2022年，区金融办在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，高度重视法治政府建设工作，深入贯彻依法治国基本方略，扎实有序推进各项工作。现将2022年工作总结报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）谋划部署年度工作。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，坚定不移深化党的领导，年初制定全面从严治党主体责任清单，从严从实管党治党，坚持依规治党，扎紧制度笼子，推动法治工作与经济社会发展同部署、同推进。将法治建设纳入年度工作计划，持续加强法治型政府建设，将法治建设与具体金融业务开展结合起来，紧紧围绕法治政府建设的各项目标任务细化分工流程，明确步骤节点。年初制定普法依法治理工作计划，加强部门联动，聚焦重点领域，细致谋划普法工作开展。

（二）健全依法决策机制。严格执行办“三重一大”议事决策制度，把调查研究贯穿在决策全过程，重大事项均由办党组会审议通过，提高决策科学性、严谨性，年内共召开10次党组会，按照酝酿决策、集体决策、执行决策的议事决策程序，切实加强对权力的民主监督与制约，实现决策的科学化、民主化。积极发挥主任办公会作用，制定重要行政决策前广泛征询听取银行等金融机构意见建议，发挥法律顾问作用，召开主任办公会进行集体讨论，保障行政决策科学性、合理性。

（三）明晰业务工作流程。成立办业务手册制订小组，召开专题会议部署相关工作，明确科室分工及制订要求。对照法律法规、上级通知及文件要求，梳理工作职责，以手册制订明确各科室、各岗位职能，推动全体干部知责于心、履责于行。牵头组织开展制度培训工作，专题讲解制度重点要点，解答干部疑惑，推动制度入心入脑，有效提升干部制度意识、法律意识，指导工作有序开展。

（四）深化开展普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法责任清单、“八五”普法规划，多元开展防范金融风险宣传，依托“上海杨浦”官微的主阵地，在“上海杨浦”APP的栏目上常态化开展防范金融风险宣传，累计推送宣传38篇。6月份集中开展“守住钱袋子、护好幸福家”为主题的防范非法集资宣传月活动，向各街道、养老机构、金融组织发放宣传海报、宣传册6000多份，充分揭示非法金融活动的潜在危害、基本特征和识别技巧，推动普法工作深入基层社区。与大桥街道、四平路街道及相关金融机构联合开展防疫防非“双接种”，健康财政“双免疫”主题党日活动，宣传防范非法集资知识，保护人民群众财产安全，普及疫苗接种的重要性、必要性，提高接种率，筑牢健康财产免疫屏障。

（五）全面推进政务公开。坚持“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，对照政务信息公开工作机制，完善信息公开工作流程，加强信息公开审核，保障信息公开及时准确严谨。年内共计公开24件部门公文，主动公开率为100%。

（六）依法组织检查评级。根据市地方金融监管局统一部署，对本区辖内27家地方金融组织2021年1月-12月间的经营管理情况组织现场检查。检查过程严格对照上级通知要求，依照《上海市小额贷款公司监督管理办法》等相关办法条例，邀请律师事务所、会计公司进场，安排干部监督检查流程，保证依法依规。我办根据现场检查报告、企业报送的相关经营信息等，并结合日常监管情况，严格遵循《监管评级与分类监管指引》，对26家地方金融组织进行初评，确定各项指标评分、综合评级得分及评级分类结果。经过现场检查及评分评级，查找存在问题并要求相关地方金融组织及时进行整改，对整改情况形成报告，督促地方金融组织切实合规经营，压降金融风险，维护金融系统稳定。

二、存在的不足和原因

2022年我办在法治政府建设工作上取得了一定的成效，在肯定成绩的同时，也清醒地看到存在的不足，主要表现在以下三个方面：一是理论知识和实践相结合还不够紧密，未能充分运用法治思维化解信访矛盾和工作困难；二是全面从严治党战斗堡垒建设还不够坚实，干部依然存在“党风廉政建设责任制是班子的事情，主要是一把手的职责”的想法，有待进一步推动干部共同担负起从严治党主体责任，落实党风廉政建设；三是普法宣传的载体还不够鲜活，主要依靠政务外网进行防非警示宣传，群众参与的积极性、主动性有待提高。

三、党政主要负责人2022年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻落实区委关于全面依法治区工作要求。自觉发挥模范带头作用，主动学习宪法、民法典、金融相关法律法规，用法律法规武装头脑，推动工作。严格落实年终党政主要负责人述法工作，以党组（扩大）会议开展专题述法。

（二）抓住“关键少数”。始终把理论学习摆在最重要位置，把学习法律法规作为提升依法行政能力的重要途径，严格落实中心组学习制度，把习近平法治思想、宪法、党内法规等纳入到学习计划中，年度共开展12次中心组专题学习，有效提高班子成员法治意识和法治能力。召开党风廉政大会，领导班子牵头签订廉政廉洁承诺书，层层压实责任，严守法治底线。

（三）压实干部职责。牢牢肩负起所辖领域的法治建设责任，加强对干部的教育监督管理，把法治建设纳入到干部考核中去，以考促干，不断提升干部法治意识，强化依法行政能力。经常性开展谈心谈话，压实干部责任意识、廉洁意识，年内共开展各种形式党风廉政教育6次，廉政教育谈话14次。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）落实压力传导，锻造懂法用法干部队伍。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决克服形式主义、官僚主义，塑造先进个人，创建先进单位。将与金融相关的法律法规、政策文件、先进思想纳入到干部学习培训中来，让干部深刻领会金融工作的重要性，把全面从严治党工作进一步融入具体金融业务开展中去，积极主动深入一线、深入居民、深入企业，了解诉求，调研难点堵点，满足人民需求。

（二）强化法治能力，化解人民群众信访矛盾。强化对与业务工作相匹配的法律知识学习，带领干部全面提升法治能力，耐心倾听老百姓、企业诉求，把人民需求作为工作重点，严格按照《信访工作条例》、办制度高效予以处置解决，助力区内企业发展壮大，促进区域经济增长，增强人民群众获得感、幸福感。

（三）丰富宣传形式，推动防非普法深入人心。在现有的线上发布《防范非法集资、金融理财风险警示宣传》等普法方式的基础上，继续深化开展普法进社区、进基层活动，通过下发普法海报、易拉宝等宣传材料，组织干部到一线开展普法宣传等贴近社区群众的方式方法，让普法宣传深入群众心中，真真切切保护好老百姓的“钱袋子”。

                       上海市杨浦区金融服务办公室

                        2023年2月6日