杨殷办〔2016〕11号

签发人：张  晖

关于规范街道安委会及其办公室工作职责的

通知

各部门、成员单位：

为加强街道对安全生产工作的领导，规范街道安委会及其办公室工作职责，进一步落实安全生产属地监管责任，根据《区安委会关于规范街道镇安委会及其办公室工作职责的通知》和《殷行街道建立党政同责一岗双责齐抓共管安全生产责任体系暂行规定》，街道安委办近期制定了殷行街道安委会、安委会主任、安委会办公室、安委会办公室主任等工作职责，现通知实行。

    附件：1、殷行街道安全生产委员会工作职责；

          2、殷行街道安全生产委员会成员名单；

          3、殷行街道安委会主任工作职责；

      4、殷行街道安委会办公室工作职责；

      5、殷行街道安委办主任工作职责。

上海市杨浦区人民政府殷行街道办事处

  2016年3月29日

                                         （共印35份）

附件1：

殷行街道安全生产委员会工作职责

为了保障人民群众的生命和财产安全，促进经济和社会的稳步发展，加强对安全生产工作的指导、监督与管理，防止和减少各类事故的发生，增强安全生产的“红线意识”和“底线思维”，根据《殷行街道建立党政同责一岗双责齐抓共管安全生产责任体系暂行规定》，和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，街道应建立安全生产委员会（简称安委会），负责部署、指导、协调本辖区安全生产工作；提出本街道有关安全生产工作的重大措施，解决安全生产工作中的突出问题；落实区委、区政府、区安委会及其办公室部署的安全生产相关工作。

街道主要负责人担任安委会主任；分管安全生产工作的负责人担任安委会常务副主任；街道其他副职领导担任安委会副主任；街道下属部门的行政负责人为安委会委员，安委会下设办公室，办公室主任由街道平安办公室主任兼任，具体负责本级安委会的日常工作。

街道安委会各成员都应根据 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”等安全生产的各项原则和要求，全面负责本人分管条线和所属部门的安全生产责任，积极开展在安全生产工作方面的综合协调、组织指导和安全监管，有效防范和处理涉及安全生产方面的各类问题，及时消除安全隐患，确保本辖区安全生产形势的平稳、可控。

殷行街道安委会的主要职责如下：

一、定期组织召开安全生产会议,听取、讨论并通过安全生产工作的情况汇报和决议;

二、部署日常安全生产督查与宣传等工作;

三、协助事故调查与应急处理;

四、指导安全生产中事故隐患的排查与处理;

五、督促安委办等职能部门建立明确的职责分工与各项管理体系，经讨论通过后实施;

六、全面推进安全生产监督、管理的标准化 ;

七、按实际需要配齐配强安监队伍;

八、督促加强安全教育与培训工作;

九、督促制定监管任务和完善考核体系;

十、完成区安委会和街道镇领导交办的其他工作;

附件2：

殷行街道安全生产委员会成员名单

主      任：   钱  樑  殷行街道党工委书记

张  晖  殷行街道党工委副书记、办事处主任

常务副主任：   胡旭映  殷行街道党工委副书记

副  主  任：   许铁虎  殷行街道办事处副主任

               胡  琳  殷行街道办事处副主任

               赵永春  殷行街道武装部部长

               范建平  殷行派出所所长

               刘昕炜  中原路派出所所长

委      员：   印卢松  殷行街道平安办公室主任

关书贤  殷行街道平安办公室副主任

胡映映  殷行街道党政办公室主任

薛  敏  殷行街道党建办公室主任

蔡修林  殷行街道管理办公室主任

沈晓燕  殷行街道自治办公室主任

郑坚明  殷行街道人才办公室主任

杨秀珍  殷行街道文化办公室主任

何静华  殷行街道服务办公室主任

陆建根  殷行城管中队队长

陆文平  杨房局殷行办事处主任

张凤鸣  殷行市场监督管理所所长

乔  梁  交警六中队队长

陈  超  殷行派出所副所长

恽若锋  中原路派出所副主任

崔  明  殷行社区卫生服务中心主任

夏雄炜  中原经贸总公司经理

下设办公室：

主      任：  印卢松  殷行街道平安办公室主任

副  主  任：  关书贤  殷行街道平安办公室副主任

成      员：  杨光杰  殷行街道综治中心主任

国胜华  殷行街道平安办公室科员

              孙振平  殷行街道安全生产监督检查军工路组组长

              黄正耀  殷行街道安全生产监督检查市光北片组长

              刘  敏  殷行街道安全生产监督检查市光南片组长

              周东林  殷行街道特种设备协管组长

              潘明康  殷行街道建筑协管组长

附件3:

殷行街道安委会主任工作职责

按照“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”和“谁主管，谁负责”的原则，街道办事处行政主要负责人兼任安委会主任，是本辖区安全生产的第一责任人，安全生产大检查的第一责任人，隐患排查整治的第一责任人，失职追责的第一责任人，对安全生产工作全面负责，支持和协助分管安全生产工作的负责人抓好安全生产工作。其主要职责如下：

一、主持召开安全生产工作会议

为加强街道安委会对安全生产工作的领导，每季度至少召开1次安全生产工作会议，传达上级和相关部门的文件和会议精神，听取有关部门和单位的安全生产情况汇报，通报本辖区安全生产形势，交流安全生产经验，等等。

二、部署日常安全生产督查等工作

根据上级精神和街道安全生产的实际情况，部署安全生产工作和事故防范的具体措施，加强对辖区内生产经营单位安全生产的监督检查，开展安全生产的宣传、教育、培训和其他相关活动；并亲自参加安全生产督查工作每季度不少于2次。

三、协助事故调查与应急处理

在发生生产安全事故时，按照应急预案开展救援，协助有关部门开展事故的调查和协调工作，妥善做好事故单位和受害人家属的善后处理工作。

四、指导事故隐患的排查与处理

组织专业人员或购买服务对辖区内重点企业的安全生产状况进行调查、研究和评估，并及时向街道办事处和安委会反映安全生产过程中存在的重大问题和对事故隐患处理的指导性意见和建议。

五、督促建立完善的职责分工与管理体系

督促安委办制定各种管理体系，包括管理制度、安全责任制、街道安全生产工作的规定、生产企业和人员的基本情况、加强预警和应急救援预案以及危险源数据库等各种体系。

六、统一推进安全生产监督与管理的标准化

在安全生产方面，协调街道办事处各部门间具体落实安全生产的各项工作，解决安全生产的重大问题；并整合资源，持续推进安全社区建设和安全生产监督与管理的标准化建设。

七、配齐配强安监队伍

按照法律法规的要求以及实际需要，督促相关部门招聘合适的专业人才， 配齐安全生产监管人员，不断加大安全生产投入来改善监管装备和相应的工作条件。

八、督促加强安全教育与培训工作

根据区安委会的部署和要求，组织领导、管理人员、安监队员等参加相关的安全知识培训；督促辖区内企业负责人、管理人员和特种作业人员参加相应的安全培训并持证上岗。

九、督促制定完善的考核体系

根据本辖区的具体情况，把安全生产工作的考核作为全年考核的重要内容之一，督促安委办制定安全生产的各项指标任务和考评细则，完善各种奖惩的具体措施，并严格按照安全生产的目标和管理制度，来实施考核和奖惩。

十、完成其他任务

完成区安委会交办的其他与安全生产有关的工作。

十一、其他副主任职责

街道安全生产委员会常务副主任由街道分管安全生产工作负责人担任，并承担联系党工委安全生产工作职责，每季度的第一个月定期召开安全生产工作例会。其他副主任除协助主任履行安委会的工作职责外，还需要组织制定本人分管条线和所属部门的安全生产责任，积极开展在安全生产工作方面的综合协调、组织指导和宏观监管，有效防范和处理涉及安全生产方面的各类问题。副主任的具体职责与分工由街道安委办制定，并保存备案。

附件4:

   殷行街道安委会办公室工作职责

街道安委会下设办公室，即安全生产委员会办公室（简称安委办），街道平安办公室主任兼任安委办主任，平安办公室分管安全生产负责人担任安委办副主任，办公室负责研究、协调本辖区内安全生产具体工作，指导、督促辖区内基层单位的安全生产工作，以及负责安委会的日常工作，对街道安委会负责。

安委办的主要职责如下：

一、负责组织召开安全生产会议及相关会议材料;

二、具体分析和提出本辖区的安全生产问题及其解决措施;

三、具体规划、布置日常安全生产的监管工作;

四、负责建立、完善明确的职责分工与各项管理体系，包括各职能部门的工作职责 ;

五、全面推进辖区内对安全生产监管的标准化建设 ;

六、配齐配强安监队伍;

七、具体落实安全教育与培训工作;

八、制定完善的考核体系和奖惩的具体措施;

九、加强文件与专项经费的管理;

十、完成上级相关部门和街道镇安委会交办的其他任务;

附件5:

   殷行街道安委办主任工作职责

街道安委会下设办公室，安委办主任由街道平安办公室主任兼任，平安办公室分管安全生产负责人担任副主任，办公室主任统筹安排，具体负责研究、协调本辖区内安全生产具体工作，指导、督促辖区内基层单位的安全生产工作，负责安全生产委员会的日常工作，对安委会负责。安委办主任的主要职责如下：

一、负责组织召开安全生产会议

具体负责召开安全生产相关会议的筹备工作，整理会议记录与总结，同时，督促办公室撰写新闻稿供信息发布和经验分享等。

二、综合管理安全生产工作

分析街道安全生产形势，主持制定和完善安全生产制度，研究解决街道安全生产重大问题的办法和措施，为党政领导决策及强化安全管理提供依据，当好参谋；并在发生生产事故时，按照应急预案开展救援，协助有关部门开展事故的调查和协调工作，妥善做好事故单位和受害人家属的善后工作。

三、布置日常安全生产工作

根据区安委办和街道安委会的工作要求，按照职责，将任务分解到相关职能部门和具体人员，加强对辖区内生产经营单位进行监督检查，以及开展安全生产的宣传教育和其他相关活动，协助指导有关部门依法履行安全生产监督与管理职责；并协助开展安全生产专项整治工作；亲自参加安全生产督查工作每月不少于5家次。

四、建立完善的职责分工与管理体系 

负责具体建立安全生产管理数据库，包括人员管理制度、街道安全生产工作的规定与规范、安全生产责任制（包括安委会副职领导、委员、办公室副主任、内勤以及安监队员等职责）、应急救援体系、辖区内生产经营单位基本情况和各种危险源等数据库。

五、推进安全生产监管的标准化建设

根据街道安委会和上级安全生产监管部门的要求，具体落实安全生产的各项工作，解决安全生产的具体问题，并整合资源，持续推进安全社区建设和安全生产监管的标准化建设。

六、配齐配强安监队伍

按照法律法规的要求以及实际需要，并根据街道安委会的要求，加强安全生产监管队伍建设，招聘合适安全生产工作的专业人才，配齐安监专业人员，配强监管装备和改善相应的工作条件。

七、落实安全教育与培训工作

根据区安委会的部署和街道安委会的要求，组织相关领导、管理人员、安监队员参加相关的安全知识培训工作；督促安监部门做好辖区内生产经营单位负责人、管理人员和特种作业人员参加相应的培训工作并持证上岗。

八、制定完善的考核与奖惩制定

根据上级部门和街道安委会的要求，结合本辖区的具体情况，制定安全生产的各项指标任务和考评细则，完善各种奖惩措施，并严格按照安全生产的目标和管理制度，具体实施考核和奖惩。

九、加强文件与经费的管理

将上级部门下发的文件或通知，及时发送到相关单位或个人；及时报送上级部门需要的信息或材料；负责妥善规划、管理好与安全生产及其宣传活动所需的费用等。

十、完成其他任务

完成上级部门和街道安委会交办的其他工作。