办理结果：解决或采纳

                                                                     公开属性：主动公开

杨浦区住房保障和房屋管理局

杨房管(2020)16号

对区政协十四届四次会议

                第D145号提案的答复                                                                 

孟群舒委员：

您提出的第D145号“关于破解加装电梯实际问题加快推进杨浦居民加装电梯的建议” 的提案收悉，非常感谢您对加装电梯工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

 一、提案办理概况

老旧多层住宅加装电梯工作是政府和民间共同努力推进的大事，是一项重大民生工程。对此，区委区政府高度重视，从2019年起，将此项工作列入区政府民生工程议事日程。去年5月23日，区政府召开全区加装电梯工作推进会，并建立区级统筹、部门协调、基层推进的三级组织架构，努力实现“能加、愿加则尽加、快加”的目标，进一步提高杨浦既有多层住宅加装电梯的普及率。去年底《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯的若干意见》（沪建房管联〔2019〕749号）颁布以来，区房管局多次牵头召集区建管、规划、市场监管、财政等部门，商讨规范流程、简化审批、安质监管、资金保障等方面的优化措施。并与各街道保持日常联系，协调流程衔接事宜，做好指导服务工作。同时，邀请加装电梯代建单位参加调研会，了解具体实施过程中遇到的问题，商量可行性解决办法。

  二、提案建议答复

目前，区房管局已拟制完成《杨浦区既有多层住宅加装电梯项目实施细则》（讨论稿），将与各职能部门会商讨论，听取意见。《实施细则》按照新政策相关规定，结合杨浦实际，在推进过程管理方面进行调整和细化，主要有：

（一）优化业主征询工作。各街道指导居委会和业委会在各小区开展全体业主加装电梯意愿征询工作，意愿征询结果符合加装电梯比例要求的，后续加梯门栋无需另行征询小区全体业主。

（二）压缩规划审批周期。各街道委托建筑设计专业单位尽快开展各小区现场查勘，对加装电梯的规划要求、建筑条件、消防安全、管网现状、小区环境等进行可行性评估，初步明确该小区加装电梯整体设计要求，形成各街道住宅小区加装电梯服务地图。区规划部门对评估工作提供服务咨询和规划指导，为今后加梯门栋编制总体建设方案提供技术保障，同时也缩短规划审批办理时间。

（三）加强工程质量监管。加装电梯项目必须办理施工许可或开工信息报送手续，工程开工后，对涉及结构安全的桩基、混凝土、钢构钢筋等主要材料按照国家强制性标准进行监督抽查。区建管委作为建设工程行政主管部门，将研究和制定适合加装电梯项目的工程安全质量监管办法，不仅对投资额100万元以上项目竣工验收的组织形式、验收程序和执行标准进行监督，同时对投资额100万元以下项目监管流程和要求进行指导。

（四）提高综合管理能力。各职能部门将公布审批办理告知事项以及相关书面材料目录清单，全过程跟踪市里有关加装电梯方面的政策动态，借鉴学习外区好的做法，及时组织相关方进行专题培训，不断简化优化管理流程，助力加装电梯工作驶入“快车道”。

另外，由于业主是加装电梯项目的建设主体和申请人，相关代建、设计、施工、监理等单位都由业主自主选择，政府各职能部门尚不适合进行推荐或限制。随着加装电梯规模化推广，杨浦将研究参建队伍规范化管理事宜，寻找项目管理依法合规与简化优化的平衡点，稳妥推进加梯项目顺利实施。

上海市杨浦区住房保障和房屋管理局

                                                    2020年5月11日

承办单位地址：长岭路115号                 邮政编码：200093

承办人姓名：施彤                        联系电话：65134868