一、2024年工作回顾

2024年，新江湾城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和重要回信精神，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，围绕“人民城市新实践、创新发展再出发、振作杨浦‘一股劲’”实干担当，锐意进取，较好地完成了年度各项目标任务。“街道关注新业态劳动者及其子女的做法”得到全国总工会党组书记批示。街道人人议事厅“人鸟水”大讨论等信息被全国人大网站刊登。街道荣获“全国科普日优秀组织单位”等20余项市级以上荣誉。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）促发展、优服务，经济发展稳中有进

经济运行平稳向好。全年招引企业234家（完成进度117%），区级税收贡献7.75亿元（同比增长8.8%）。积极培育发展动能，聚焦辖区互联网电商、在线文娱等细分产业链，做好延链、强链、补链工作。辖区城投宽庭保租房项目、招商科创孵化器项目通过发行REITs成功上市。汉高消费品研发中心、耐克中国运动研究实验室投入使用。

园区保障持续升级。做好“未来谷-湾谷创新中心”建设属地服务，加快推进类脑智能、新材料等重点项目和科研团队落地。深化“街校企”共建，举办“百企进百楼，校友看江湾”新江湾城政企交流对接会。建成湾谷社区卫生服务站、抖音新江湾健康中心，协同市、区职能部门在湾谷科技园区设立全市首批科创园区“法治副园长”。

企业服务靶向发力。向辖区10家重点企业提供“服务包”。支持国家技术转移东部中心等4家企业、机构参加第七届进博会。配合开展“千家企业上抖音、万户商家聚杨浦”活动，为企业拓宽市场、促进技术升级提供助力。做好丘成桐上海数学与交叉学科研究院项目建设服务，为科研人才入驻、团队落地发展提供保障。

（二）强保障、提质效，民生福祉日益增进

民生项目全面落地。大力推进“15分钟社区生活圈”建设，完成21个项目。三个特色生活圈中以新江湾城文化体育公园等为载体的“生态运动圈”建成，成为水上运动、极限运动等潮流运动打卡地；以清流环二路综合为老服务中心等为载体的“生活服务圈”主要功能载体建成，向社区居民提供长者食堂、医养康养、智慧养老等服务。以双子塔等为载体的“生产休闲圈”正加快建设，云际尚浦 A座陆续投入使用，B座已结构封顶。2个项目荣获上海市“15分钟社区生活圈”优秀案例。

公共服务不断升温。举办创就业活动23场，服务重点就业群体1120人次。开展救助帮扶6271人次，发放资金641.42万元。在全区率先开展“幸福养老，颐养社区”试点，建成1处社区食堂，升级改建5家“家门口养老服务站”，做好303名独居老人关爱。调解劳动争议案件972件，追讨欠薪1064.13万元。引入专业力量，做好未成年人保护、退役军人保障、社区救助，不断提升各项工作的民生温度。

文化服务品质跃升。围绕人民城市五周年举办39场活动，开展国际艺术节、亲子狂欢节、水上嘉年华等高品质活动，打造文体旅国际社区“新名片”。承办上海市极限运动嘉年华、音乐狂欢节等赛事。与 B站共同举办风筝节，引入“十二花神”打卡等创意活动。社区文化活动中心获评市级“示范中心”，街道图书馆获评市级“示范馆”。

文明创建蓬勃开展。推进“文明生活秀”百姓大舞台项目，开展邻里活动100余场，发动居民参与3000余人次。打造“九龙BALANCE”等特色品牌，促进社区营造和文明创建有机结合。完善新时代文明实践阵地网络，形成文明实践工作合力，开展“文明新城小记者”等特色活动。多个志愿队伍、志愿服务项目、居民荣获文明创建相关荣誉。

（三）补短板、树样板，城市治理更加精细

城市颜值不断刷新。加快推进“边角料”地块改造和品质升级。针对辖区最大的失管失养地块（由国权北路、绥芬河路、恒耀路、国帆路所围合的约2.4万平方米的待开发区域），推进水系贯通、环境整治和紫薇花树种植，建成“源浦江·汇江湾”文化地标，实现“脏乱边角”向“城市绿肺”的华丽转身。广泛征集群众意见建议，评选“新江湾城十景”，发布十景五色地图，拍摄“秀出大美新江湾”视频宣传片，全面展示城区新形象。

生态环境持续改善。坚持保护与利用并重，会同相关部门建成“新江湾城国际化社区水上运动项目”，为企业定制水上团建、市民开展亲水休闲以及运动员训练比赛提供场地和服务。以中央环保督察整改为契机，通过建立“污染源清单+企业红黑榜”制度等，有效治理油烟扰民、施工扬尘等群众关切的环境问题。

城区管理数字赋能。建成“北斗+”智慧化水林域巡检项目，构建数字孪生城市模型，并依托A I算力对数据进行实时分析，快速精准定位管理盲区，及时督促落实闭环整治。完善数字化监测预警机制，做好日常管理和防台防汛时期重点区域实时监控，提升突发事件应急处置能力，用科技手段“智”守城市安全。

（四）抓引领、促创新，社区治理取得实效

基层党建提效增能。扩容“街校企”党建共同体，发布特色品牌项目清单。扎实推进新兴领域党建全覆盖工作，建成尚浦党群服务站等党建新阵地。发挥党建引领“三驾马车”作用，实施70个党组织服务群众专项经费项目，雍景苑外墙脱落等事项取得新进展。加强“践行全过程人民民主”政协委员工作站建设。开展“快乐小候鸟”“新城百领汇”等特色活动80余场。街道儿童服务中心获评“上海市首批儿童友好特色实践点”。街道爱心暑托班荣获市级优秀办班点。

睦邻家园活力显现。建成全区首个骑手友好商圈，协同“江湾里”商圈与饿了么等企业共建“1+5+1”友好场景，为快递小哥等新就业群体提供暖心服务。做优做强睦邻中心，打造政立二睦邻中心植物康养等特色品牌。多个项目获“杨浦区基层治理优秀案例”等荣誉。

基层基础巩固提升。修订街道居民公约（指导大纲）2.0版和各小区《居民公约》，建成居民公约展示点。围绕居民关心的小区环境卫生、动物管控、楼道治理等事项，实施49个自治金项目，打造江湾国际“我家住在公园里”等一批“可观摩、可交流、可复制”的自治品牌项目。

（五）守底线、重法治，平安建设坚实有力

综合治理夯实根基。建成综治中心，为社区居民打造集法律咨询、信访接待、矛盾调解以及重点人员服务管理为一体的全流程服务平台。党管武装扎实有力，武装部创建为“三星”基层武装部。推进信访问题源头治理，妥善化解平台经济等新领域矛盾纠纷，荣获“2024上海信访‘家门口’服务体系十大创新案例”。

人民民主不断深化。举办“人人议事厅”基层民主实践活动和政协委员专题协商活动，梳理建设水下森林等14个项目清单。建好用强基层立法“双联系点”，围绕11部法规收集意见建议460条，为地方性立法贡献基层智慧。建立基层立法联系点、基层法治观察点和人民建议征集点“三点融合”工作模式，开展“在线新经济推动人民生活新亮点”等建议征集活动，相关经验做法荣获“杨浦区十佳人民建议转化成果”。

法治服务能级提升。推动人民调解、行政调解、司法调解、行业调解“多调联动”，深化三所联动、访调对接、诉调对接，推动物业管理、劳资纠纷等矛盾就地解决。建成“法润庭苑”法治文化阵地、江湾里“法小新”法律服务工作室。推出“云上新江湾城公益法律服务平台”项目。

安全生产紧抓不懈。健全大安全工作体系。检查生产经营单位1235家次，督促整改各类安全隐患980条。聚焦电动自行车安全治理，全覆盖排查辖区55个居民小区、28个商务楼宇和商业广场。深化商户燃气隐患“清源”行动，全覆盖检查餐饮用户687家次。合力抗击“贝碧嘉”“普拉桑”等强台风和强降雨，确保一方平安。

（六）正作风、提效能，自身建设不断加强

从严治党落到实处。压实压紧主体责任。逐级签订党风廉政建设责任书（承诺书）387份，制定班子问题责任项目清单。围绕工作纪律、基层减负、创业补贴等领域开展专项监督，提升监督执纪效能。

依法行政全面加强。夯实法治政府建设基础，做好重大行政决策程序和实施后评估。依法办理行政复议和应诉案件。加强财政资源和预算统筹，将财政资源用在发展紧要处、民生急需上。荣获“2024年度杨浦区人大代表建议和政协提案办理优秀单位”。

队伍建设真抓严管。坚持不懈用以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心筑魂，扎实开展党纪学习教育。从选优、育强、管好、用活四个方面加强社区党组织书记队伍建设，建设一支政治坚定、结构优化、能力突出、群众满意的社区“领头雁”队伍。5名干部被推选为杨浦区居民区党组织“担当作为‘金雁书记’”“最美居民区社区工作者”。

各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易。这离不开辖区部队、学校、企事业单位、区职能部门派出机构等各方面的关心支持，离不开街道历届党政班子打下的良好基础，更离不开广大社区居民、居民区“两委”干部的参与付出。在此，我谨代表街道办事处向所有关心、支持新江湾城建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，街道工作仍存在一些不足和挑战，如辖区经济发展动能还不够强劲，产业链招商精准度还不够强，产学研用融合力度、科技成果转化效率还需提升；公共服务设施数量、服务供给与群众期盼和多元化需求仍有差距；社区治理还面临不少新挑战，精细化、智能化、

法治化水平还需提升，韧性安全城市建设任务依然重责在

肩；干部队伍推动高质量发展，服务企业、群众的本领还需

进一步提升。我们要正视困难、坚定信心、加力奋进，干在

实处，采取切实有效措施着力解决，不辜负人民的期望。

二、2025年主要工作安排

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，也是“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划的谋划之年。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟习近平总书记考察上海重要讲话和重要回信精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照十二届市委六次全会、十一届区委十次全会等会议要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕杨浦“三篇大文章”，找准结合点、发力点、突破点，努力创造更多新成果、新标杆、新示范，开创新江湾城“国际化、智能化、法治化、人本化”四化社区高质量发展的新局面。

重点做好以下六方面工作：

（一）加快培育新质生产力，塑造高质量发展新优势

全区域构建产业发展格局。聚焦北部湾谷科技园和南部尚浦铁狮门区域“一北一南”两个科创增长级，全力做好营商服务。落实复旦大学与杨浦区深化战略合作框架协议，以“未来谷”为核心打造杨“数”浦新质秀带创新区。抓好抖音、B站、耐克等链主企业，绘制产业链图谱，招引上下游企业。壮大发展众多美、哲寻信息等“腰部”企业，促进互联网电商、人工智能、生物医药等产业集聚发展。

全过程促进产学研用融合。强化复旦大学、上海数学与交叉学科研究院科教资源辐射效应，汉高研发中心等研发平台效应，构建产学研用融合发展的创新联合体。发挥国家技术转移东部中心、上海技术交易所科创平台作用，为有需要的企业提供技术交易、科技金融、产业孵化等服务。

全方位探索招商服务新模式。探索建立网格化招服一体“街区合伙人”制度。发挥辖区高校和科创促进会链接全球校友资源作用，探索校友招商、场景招商、开门招商等组合式招商新模式，推动招商营商服务紧密衔接。与投促部门紧密合作，建立重要产业、重点企业招商名录库，引进优质企业项目，打造辖区新的增长极。

全领域打造营商环境“最暖街区”。制定出台新江湾城街道高质量发展行动方案，推出新邻创享五大行动。聚焦城投宽庭江湾社区等人才公寓，打造符合人才需求的创新体验场景。深化“法治副园长”等机制建设，以良法善治护航园区企业发展。举办“文化+商业”“旅游+商业”“体育+商业”等促消费活动，提供更多优质商品供给和消费体验。

（二）聚焦系统集成数智赋能，绘就人民城市新图景

加快城市更新步伐。围绕轨道交通20号线、尚浦领世双子塔等重大项目，排摸市容环境、道路交通、安全生产等方面需求，为项目建设保驾护航。持续推进边角料地块改造、景观小品建设，结合复旦大学120周年校庆，打通复旦江湾校区周边绿色环廊堵点。扩点升级“绿宝石·一圈”骑行圈。

加强生态环境保护。积极践行“水绿融城”发展理念，会同区职能部门开展新江湾城水岸联动微更新、经三河水环境提升工程。做好雨污混接改造。构建多元共治格局，携手企事业单位、社区居民共筑清洁美丽新环境。

加码精细化治理。把握杨“数”浦新质创新实验区建设契机，推动区块链、大模型等先进技术赋能城市治理。深挖无人机应用场景，开展违建查处、水质监控、场所巡查等工作。着力破解小区外墙脱落等群众关心的焦点问题。提升12345热线工作满意度。

（三）着力保障民生优化服务，打造高品质生活新样板

办好民生实事。在国泓路392弄（D4地块）高标准建设新的社区事务受理服务中心，融入一网通办、数据赋能、快办好办、智慧帮办等要素，打造市民满意的综合办事大厅。做好居家养老服务中心建设，开展助餐、助洁等“十助”服务。升级改造睿达路为老助餐点。抓好居家环境适老化改造、家庭照护床位建设、认知障碍筛查等实事项目。

升级公共服务。加强就业帮扶，把职业能力培训、面试指导、岗位推送等服务项目送到就业群体身边。强化军地联动、军民融合，打造新江湾城拥军爱民商业街区，提升退役军人服务保障水平。试点打造街道残疾人康健驿站。

提升文化品质。进一步擦亮新城四季文化品牌。加强与叠纸等头部互联网企业沟通合作，融入次元文化、次元经济等热点元素，创新“四季文化”表现形式。进一步打造品质文化体验地。开展水上运动、水岸嘉年华、水岸生态科普秀等活动，将文体公园建设成集文化、体育、休闲为一体的高品质生活体验地。进一步完善文体生活圈。构建便捷、友好的公共文化设施数字化应用服务场景。积极争创全民运动健身模范街镇。

培树文明新风。以提升城市品质和市民素质为目标，常态长效巩固文明创建成果。办好“文明生活秀·百姓大舞台”，扎实开展文明社区（小区）、文明单位创建。践行社会主义核心价值观，结合“我们的节日”组织市民修身系列活动，激发文明实践活力。

（四）推动党建引领机制创新，构建高效能治理新格局

强化党建引领作用。坚持党建引领推进“多格合一”，深化“一网格一阵地”布局，探索多元参与、多格合一、多向奔赴的党建新路径和街区治理新模式，努力将群众关注的高频事项、需要联勤联动的复杂问题解决在网格内。深入推动“街校企”党建共同体，与复旦大学马克思主义学院挂牌成立“新时代人民城市党建理论研究与实践基地”。打造“娘家人服务站”3.0版，升级“i新城”24小时驿站，拓展青年夜校功能和课程，为新就业群体和商圈白领提供更全面、更贴心的服务。推进“同心新江湾”统战工作品牌、三新妇联组织建设。

深化基层减负增能。聚焦“减负赋能、提质增效”，落实“一办法两清单”，重点破解“小马拉大车”突出问题。以“赋能”促“服务”，聚焦社区治理、应急处置等重难点问题，加强培训交流，培育一批政治过硬、业务精湛、服务用心的骨干。用好“新版”社区云等数字平台。

提升社区治理效能。编制发布新型居住形态社区工作指南。深化骑手综合服务载体和骑手友好商圈建设，完善骑手驿站、暖新驿站、便民服务站等站点布局。开展睦邻中心焕新升级，构建富有内涵、功能多元的新型“社区会客样板间”。壮大志愿队伍力量，启动“能人圈”计划，扩展志愿服务“资源池”，培育一批具有代表性的志愿服务品牌项目、示范团队。

（五）加强安全韧性城区建设，开创高水平安全新局面

多元联动加强综合治理。全面推行综治中心“3+X”运作模式，完善预防排查、信息汇集、诉求分流、应急处置、跟踪回访等工作流程，打造“一站式”多元化矛盾纠纷化解平台。推进信访工作“五个法治化”建设，深化源头治理、规范办理。提升反诈中心运行成效。

多维发力抓好社区安全。树牢“大抓安全、抓大安全”导向，持续绷紧安全生产、消防安全、燃气安全、食品安全各根弦。强化电动自行车安全隐患全链条整治，加大部门联动执法、协同查处力度。完善“社区安全顾问”工作机制，为辖区安全生产日常监管和安全宣传赋能。

多管齐下深化基层法治。加强基层立法“双联系点”品牌建设。推动联系点功能从参与立法向监督执法、宣传普法、促进守法延伸。做深“三点融合”，通过平台融合、机制结合、人员聚合、信息整合，形成一批高质量的建议采纳及解决案例。充分发挥法律服务队伍作用，满足人民群众日益增长的法律服务需求。争创上海市法治文化宣传品牌项目。

（六）提振干事创业精气神，展现服务发展新作为

强化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。纵深推进正风肃纪反腐，巩固深化党纪学习教育成果，落实全面从严治党主体责任，激发多方力量做实常态监督，贯通多方联动做深重点监督，融合多种形式督促整改见效。

推进依法行政。深化法治政府建设，增强运用法治思维、法治方式解决问题的能力。扎实推进街道履行职责事项清单工作。严格规范文明执法，提升行政执法质量。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体和社会公众监督。

锻造过硬队伍。组建居民区“两委”班子换届改选筹备工作小组，进一步摸清队伍“家底”，做好人员储备。加强干部队伍专业训练和实践锻炼，练就善作善成的能力本领。驰而不息纠“四风”树新风，开展“一线工作法”等行动，破解一批制约区域发展问题和群众急难愁盼事项。