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区安监局关于加强安全生产管控工作的通知 2014-04-02
索引号：-2014-00002
发文字号：杨安监〔2014〕14号
发布机构：安监局
信息分类：部门公文
各街道办事处、五角场镇政府，各有关企业：
为进一步强化安全生产监管，促进本区安全生产形势持续稳定好转，确保区域内不发生重特大和有严重社会影响的生产安全事故，确保全区安全生产形势平稳受控，现就加强本区安全生产管控工作通知如下：
一、管控目标
以危险化学品经营、使用、储存企业和较大危险行业为重点，强化安全生产管理，突出隐患治理，坚决防范生产安全事故发生。
二、管控时段
自即日起至5月31日 ，共分为三个阶段。自查自纠阶段从即日起至4月20日 ，督查整改阶段从4月21日起 至5月14日 ，重点管控阶段从5月15日 至5月31日 。
三、管控措施
（一）特定时段禁止检修作业。5月1日 至5月31日 期间，停止易燃易爆场所（化工装置）的检修作业。
（二）严格控制加油站成品油罐装零售。严格按照市安全监管局、市经济信息化委、市公安局《关于严格控制加油站成品油罐装零售的通知》（沪安监管〔2010〕50号）要求，落实加油站成品油（汽油、柴油、煤油）罐装零售管控措施。单位需要罐装购买汽油的，应到区安监局进行备案；个人不得罐装购买汽油，确因生产活动需要购买的，应到所在街道、镇开具购买证明后定点罐装购买；新增个人或单位需要罐装购买柴油、煤油的，应报区商务委审核同意，在就近指定的加油站和石油商店进行新用户登记后，方可进行定点罐装购买柴油、煤油。
（三）限制工艺调整频次。实施间歇式生产的危险化学品从业单位，在5月31日前 ，原则上不能进行生产工艺调整。
（四）实行零报告制度。从5月15日起 ，各街道镇、有关企业要实行一日一报。
（五）加强对长输管线巡查。各长输管线单位必须落实人员每日进行巡回检查，各街道镇要落实人员对长输管线所经单位（区域）进行协查。
（六）加强较大危险行业企业重大安全隐患排查治理。对辖区内重点单位的安全生产制度落实情况、安全设施设备运行情况和生产场所安全生产条件开展重点检查，对发现的事故隐患和问题，督促相关责任单位限期整改，严格落实各项安全保障措施和工作责任制。
四、具体安排
（一）自查自纠阶段（即日起至4月20日 ）
有关企业要结合安全生产大检查“回头查”工作，全面开展自查自纠，重点检查前期安全检查中查出的隐患是否整改完毕，尚未整改完毕的是否落实有效防范措施；重大危险源管控措施是否落实到位；长输管线的巡回检查和协查机制是否形成；检修作业、间歇式化工生产是否遵守特殊时段管控要求；各类现场处置方案是否明确并落实；各类企业是否落实应急值守。
（二）督查整改阶段（4月21日 至5月14日 ）
各街道镇、有关企业要开展有针对性的安全生产重点检查。对检查出的安全隐患，责令相关单位、部门在最短的时间内予以整改消除；对管控时段前不能完成整改的隐患，落实严密的安全防范措施。
区安监局将组织力量，对相关单位采取“四不两直”方法进行抽查。
（三）重点管控阶段（5月15日 至5月31日 ）
各街道镇、有关企业要每日安排专人负责收集本地区、本单位安全生产动态信息，在每日下午4点前，向区安监局报送情况，有事报事，无事报平安，联系电话：55218367。
五、工作要求
（一）加强领导，强化责任落实。有关企业要切实提高思想认识，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管，高度重视管控时段的安全生产工作，既要防止松懈麻痹思想，更要防止厌烦情绪，切实细化要求，突出重点，强力推进，确保任务到岗、制度到位、责任到人。
（二）加强检查、指导和监督。各街道镇要强化源头管理，做到统筹兼顾、重点突出，采取“四不两直”方法，深入生产一线进行检查，对检查发现的隐患和问题，迅速落实整改和开展集中整治，依法从严处理。对情节恶劣、屡禁不止的典型非法违法行为，要重拳出击、坚决打击。
（三）加强值守、完善预案。有关企业要严格执行管控时段领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，及时全面掌握安全生产情况，发现事故隐患和其它异常情况要迅速妥善处置并按规定及时上报。要切实增强预案的针对性和操作性，提高应急管理能力，确保遇到突发事件能够反映迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
上海市杨浦区安全生产监督管理局