关于切实做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作的提示 2023-12-15
杨绿容局〔2023〕60号
关于切实做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作的提示
局机关相关科室，局属各单位：
据气象部门预报，受寒潮影响，本市14-16 日48 小时最低气温降幅可达11～13℃；极端最低气温市区零下1 度到零下2度，有薄冰，郊区零下6 度到零下3 度，有冰冻或严重冰冻；陆地最大阵风6～7级，沿江沿海地区和长江口区7～8级，长江口区东部8～9级，洋山港区和上海市沿海海面9～10级。另外，15 日白天有短时小雨，16 日早晨前后可能出现短时雨夹雪。为确保城市安全运行和市民群众正常生活，根据12月14日下午召开的《本市雨雪冰冻天气防范应对调度会》工作部署，现就我局做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作提示如下：
一、坚决压紧压实防范应对责任
各单位、各部门要深入贯彻落实习近平总书记防灾救灾工作重要指示精神和市领导批示要求，坚持“人民至上、生命至上”重要理念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把防范应对低温雨雪冰冻灾害天气作为当前的一项重要任务，迅速行动、周密安排、强化责任、协同配合，及时落实各项防御和应对措施，坚决保障人民群众生命财产安全和城市有序运行。
二、及时启动预警和应急响应措施
各单位、各部门要认真按照应对雨雪冰冻灾害专项应急预案相关要求，科学研判灾害趋势，一旦出现雨雪冰冻灾情，及时根据气象部门发布的预警信息和应急部门启动的响应等级，迅速启动相关应急预案，采取有效措施把雨雪冰冻天气可能造成的损失降到最低程度。
（一）环卫方面
1、 严格遵循道路冲洗作业规范，确保道路交通安全。当遇到气温低于4摄氏度、大雪等不适宜冲洗的气候条件时，应当及时通知作业企业暂停道路冲洗作业，避免因冲洗作业造成路面结冰的情况，确保道路交57通安全。
2、 组建雨雪冰冻天气应急保障队伍，做好除雪等应对工作。进一步完善应急预案，完成雨雪冰冻天气应急保障队伍的组建和集结，督促作业企业做好推雪板、铁锹、麻袋、融雪剂等相关应急物资的储备。如遇积雪，按照要求做好道路除雪工作，切实保障道路环境清洁畅通。
3、各生活垃圾运输处置单位要加强设施、运输车辆的检查维护，防止残液滴漏，影响交通安全。生活垃圾中转站要做好草包、抗冻剂等防冻物资准备，确保生活垃圾收运处置系统稳定运行。
4、优化公厕保洁方式，做好水管防冻工作。区环发公司要根据雨雪冰冻天气特点，指导公厕保洁人员优化公厕保洁方式，确保落实防滑措施，可设置防滑警示标志和防滑垫，加强对公厕地面的保洁，避免公厕地面积水。同时，要做好公厕水管的防冻工作，避免因低温导致水管爆裂。
5、 做好一线作业人员劳动防护安全。为一线作业人员发放口罩、手套、雨鞋、反光背心等劳防用品，切实做好防寒保暖保护。进一步强化雨雪冰冻天气期间环卫作业安全教育，加强作业车辆安全管理，落实各项安全防护举措，确保作业安全、人身安全。
（二）绿化公园方面
1、 加强动态检查。对公园、开放式绿地，要及时清除道路积雪、积冰，并在园内桥面、台阶步道等易滑路段放置警示牌，提醒游客注意安全；及时开展公园绿地内电路水管、游乐设施的维护检修，确保正常使用。公园实行24小时开放后，要及时组织人员加强夜间巡查。
2、采取防冻措施。对部分不耐寒树木进行防寒包扎、清理大型枯枝，对花卉地被植物进行覆盖等保温处理；对新种植苗木采取包扎、培土、排水等防冻措施，并及时清理树冠积雪。
3、加强应急工作和人员自身防护。落实应急保障队伍，检查应急机械设备和工具，确保绿化养护企业信息畅通。除抢险作业外，严禁在雨雪天、冰冻天气人工攀爬上树修剪作业，确保人身安全。
（三）在建工地方面
各单位、各部门要加强在建工地的防范应对低温雨雪冰冻天气督导工作，落实责任排除安全隐患，做好施工现场设施加固和工地树木的稳固绑扎，做好脚手架以及现场工程车辆的检验工作，排查施工现场、工人宿舍等场所安全隐患，落实应急抢险措施，妥善安置人员。
（四）户外广告设施方面
区景观管理所要即刻全面告知商家业主单位对户外广告招牌设施进行自查，及时采取有效措施，排除各类隐患。重点做好人流量集中、背街小巷等区域内和设施体量大、位置高、设置时间长、日常缺管缺养的各类户外广告、招牌设施的检查。要重点检查设施电源、电线等设备，防止发生因积水积雪引发的漏电事故；要对设施易积水积雪部位及时做好清理，防止因积水结冰造成设施自重过重引发的高空坠落事故。雨雪冰冻天气过后要再次加强检查，防止次生灾害的发生。
三、认真做好应急值守和信息报送
各单位要按照《上海市杨浦区政府系统值班工作规范》要求，进一步加强应急值守和信息报送工作。要加强值班备勤力量，严格执行24小时专人值班制度，确保信息联络畅通。要按照“快报事实、慎报原因”的原则，加强各类重要紧急情况的信息报告工作，做到“首报迅速、续报准确、终报完整”。要及时关注处理市民群众通过来电来访、网络等渠道反映的低温雨雪冰冻天气防范应对过程中出现的情况。同时，要密切关注天气变化，加强安全巡查，确保城市运行平稳有序。