上海市杨浦区人民政府办公室

关于对区政协第十四届第二次会议

第B028号重点提案答复的函

杨府办〔2018〕31号

                                   办理结果： 解决或采纳

农工党杨浦区委：

贵委提出的第B028号“关于激发‘江湾—五角场’核心商圈活力提升杨浦商业发展水平的建议”的提案收悉，现将主办情况答复如下：

根据李强书记打响“上海购物”品牌的要求，和区委、区政府提出杨浦区建设“四个品牌”特色承载区的定位，区商务委制定了“杨浦区打响‘上海购物’品牌的行动方案”，提出将着力打造“新零售创新实践区”，聚焦“创新”、“时尚”、“便捷”、“智慧”、“融合”、“诚信”，形成特色鲜明、功能完备、环境舒适、消费便捷、规范诚信的商业氛围，既体现杨浦商业在服务“三区一基地”建设中的作用，用创新、时尚的视野推动商业转型升级，同时又满足老百姓的日常需求，给人民群众更多的获得感和满足感。

五角场是上海的四个城市副中心之一，是杨浦区的商业核心，打响杨浦区“上海购物”品牌的一个重要任务，就是将五角场打造成更有影响力的商圈，打响“更加创新开放”的“大五角场”品牌，形成南北联动发展格局，鼓励、吸引创新、特色的商业模式和品牌入驻，形成更加包容、开放、创新、有特色的、有影响力市级商圈。

一、重点聚焦五角场南部核心的商业商务中心。

进一步调整品牌资源、创新业态模式、增强消费者满足度和体验度，引导商圈依据自身功能定位进行经营、业态、品牌的结构调整，引入特色文化、休闲等资源，实现与全市其他层级相当的市级商圈差异化发展的品牌商圈。鼓励发展新零售、新业态，为新商业模式的发展创造更加开放包容的环境。将主力商家的业态调整与周边地区商业业态设置结合起来。在2017年万达广场、东方商厦等大规模改造升级的基础上，继续加强对企业的协调指导，推动企业调整提升现有业态和品牌，凸显五角场商圈企业间错位经营，提升消费档次和水平。

二、联动发展五角场中北部地区，构建“大五角场”商圈。

通过创智天地地下商业街“下壹站”、淞沪路地下商业街“太平洋森活天地”，有效串联五角场广场、大学路、创智天地、政通路等，将中部的知识创新区公共活动中心区域与核心商圈紧密连接，形成互动。进一步提升地下商业街的客流导向功能和休闲体验功能，精准定位于创新创业人群及白领阶层，形成创新业态集聚区。推进政立路以北知识商务中心商业载体的建设与打造。加快启动铁狮门地块商业设施建设，重点发展高端商务、高档商业、高星级酒店和文化设施等功能，体现国际化、智能化、生态化的发展要求。推动君庭广场、国华广场、国正中心等商办载体的打造与提升，为周边高端商务提供丰富、时尚、便捷的商业配套。

三、提升商业智慧化水平，促进商业转型升级。

五角场商圈于2015年获评市首批智慧商圈创建试点，于2017年完成发展水平评估，成绩名列全市前茅。在此基础上，继续加大信息化基础设施建设力度，优化调整商业结构，向智能化程度更高，体验性更强，购物和服务能力领先的方向发展。

一是引导新技术应用。引导虚拟现实、人工智能等新技术进商圈，指导科技企业与商业主体对接，运用新技术、新模式营造具有创新、活力特点的商业环境，形成区域特色，打响五角场购物品牌，通过例如游乐设备、VR全景地图、虚拟红包等互动体验和增强现实的场景展现优化消费行为，重塑消费理念，提升消费体验，从而起到引流、导流的作用。

二是促进线上线下深度融合。指导企业以互联网为依托，通过运用大数据、人工智能等先进技术手段，对商品的生产、流通与销售过程进行升级改造，指导盒马鲜生、超级物种、苏宁易购biu等新零售模式创新发展，满足高品质、体验式的消费需求。

三是强化消费服务支撑。引导商圈企业完善微信号、APP等线上平台建设，鼓励其增强智能停车、楼层介绍、活动咨询、意见反馈、客服中心、互动交流等智慧服务功能，优化购物，创造更加便利的购物消费环境。

四、进一步强化商旅文联动，提升消费体验。

将整体营销与空间的有效利用结合起来，围绕各类节庆假期及购物节等，开展商旅文联动。强调跨界融合，围绕各类节庆假期尤其是上海购物节、上海旅游节的统筹举办，进一步强化会商旅文体联动发展，形成资源共享、优势互补、效应叠加的良好局面。探索现代科技元素、创新营销手段对消费的促进作用，策划丰富多彩的消费活动。深入推进“艺术商圈”建设，在2017年合生汇、百联又一城等开展艺术进商圈活动基础上，进一步扩大商家参与范围，鼓励支持更多有条件的商业企业将文化元素融入商业业态和消费场所，开展艺术展览、文艺演出、亲子互动等活动。通过商业转型探索商旅融合，鼓励有条件的商业企业在现有基础上突出旅游休闲功能，利用消费者购物的弹性空间，增加旅游休闲的元素，进而优化消费者的购物体验，同时亦能促进消费。鼓励五角场地区夜市商业的发展，并用炫丽灯光点亮商业设施，为高端商务人士、中外游客等提供夜消费场所。

五、工作举措

（一）加强对大五角场商业发展的规划与指导，站在高起点，对标高标准，使五角场的发展与全市商业发展形成联动。

（二）区商务主管部门对五角场商业建设进行调研走访。每年发布五角场地区发展质量指数年度测评报告，为五角场地区转型升级发展提供重要抓手和突破口。

（三）充分发挥区五角场综合管理委员会办公室、区商联会五角场商会、区投资服务发展中心五分中心、上海北岛科技发展有限公司的作用，加强对五角场地区的综合管理和商业运营指导。

（四）创新工作方法与手段，加强政府与企业、企业与企业间的沟通，为企业营造良好营商环境。

感谢农工党杨浦区委对我们工作的关心和支持！

2018年4月27日