2017年定海路街道办事处工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表定海路街道办事处向大会作工作报告，请予审议。

2017年主要工作回顾

2017年，街道在区委、区政府的坚强领导下，以学习贯彻党的十九大精神为指引，围绕杨浦“三区一基地”建设中心任务，立足实际，做实“家门口的民生工作”，以提高居民的获得感和满意度为创新社会治理的根基，着力在“一个基础、两个重点、七个推进”上下功夫，全面完成年初制定的各项工作任务。

现将2017年主要工作报告如下：

一、落实一个基础

认真落实民生保障基础，保障面不断扩大，保障资金准确发放，服务水平逐步提升。

各项社会保障政策落实到位。共发放各类社会救助款53875人次，金额27446687.49元。开展参加居保的城镇低保对象120元减免工作，共计686人，减免金额82320元。发放困难残疾人生活补助3817人次，发放金额1222900元。发放重度残疾人护理补贴13987人次，发放金额2857800元。完成元旦春节帮困送温暖工作，共计发放各类帮困累计3495人次，金额751100元。完成慈善募捐工作，共募集善款547502.3元。做好“三阳机构”日常化管理、社区残疾人康复需求、救济补助申请和慰问等工作，保障残疾人基本权益。完成3名困难老人适老性住房改造工作；完成廉租房租金调标569户，廉租房复审通过91户，新申请廉租房受理通过62户，受理公租房申请103户。

就业创业有序开展。城镇登记失业人员控制在1954人；帮助成功创业40人，其中青年大学生创业29人；帮助长期失业青年就业40人；和谐劳动关系企业创建17家。成功处理劳动争议调解案件64件，涉及192人，涉及金额382.98万。加强街道创业孵化基地建设，联手企业举办创业主题活动。

旧改基地大力收尾。完成居民签约搬迁73产114户，成功收尾152街坊C块基地；152街坊D块、134街坊的剩余产数下降至 15产和 2产。启动134街坊杨中心扩大用地征收，对杨树浦路拓宽工程（黎平路至贵阳路段）涉及的部分居民和企业进行调查摸底，做到“四清”，为下一步的房屋征收工作奠定基础。

二、聚焦两个重点

着重聚焦安全和稳定。聚焦社区生产、消防、食品、金融和交通等“五大安全”，牢牢守住安全责任底线，坚决消除安全隐患，确保地区不发生重特大和有社会影响的安全事故。聚焦社区稳定，做好重要时间节点的稳控工作。

安全工作监督有力。对726家生产企业、建筑行业等单位进行了2536家次的检查，查出隐患1782条，发出安全生产监督检查意见书726份（含复查），整改率100%。完成共青路95号停偿工作，清退住宿人员93人、清退单位57家、拆除违法建筑12000平方米，并将场地移交部队接管。完成共青路435号、上海远东钢丝针布厂、凉州路410号三大地块的闲置厂房清退工作。排查楼组、三合一场所、棚户区等4546家，火灾隐患4805处，其中2747处为既知即改，2058处限期整改。消防处罚29起，其中处罚单位87000元，处罚个人5起，拘留5人。组织27名企业负责人、安全员参加安全生产知识上岗培训。在创建上海市食品安全示范街镇的基础上，着力对无证经营开展整治，联合执法40余次，共取缔违法经营商户173家，封门58家，彻底杜绝无证餐饮死灰复燃。严厉打击电信类诈骗违法犯罪，电信类诈骗犯罪有37起，同比下降32.7％。协调内江路5号停车场开放使用，提供车位120个，解决周边小区居民乱停车问题。

重要节点稳控到位。切实做好“两会”、“一带一路”、五国金砖、十九大等重要时期的社会面防控工作。十九大召开期间，街道启动了应急预案，先后成立了19支平安志愿者队伍，涉及平安志愿者200余人。共受理各类信访件357件，接待来访居民130批145人次，市民来电49件，初次信访办结率100%，网上信访事项办结率100%，化解区领导联系信访人矛盾3起，完成案清事明7件。法律咨询接待各类群众共计299件，“便捷法律援助圈”各咨询服务点开展咨询服务74次，接待居民共计164人次。通过调解完成书面调解协议书218件，达成口头协议119件，矛盾纠纷调处信息平台共排查纠纷248件，调解过程中未发生一起因调解不当而引起的民转刑和非正常死亡事件。

三、推进七项工作

一是推进睦邻家园建设。建好3个睦邻中心、增设1个睦邻点，着力打造15分钟社区生活服务圈，构建定海睦邻家园。精准对接群众需求，不断优化服务内涵，选址和润苑、和乐苑保障房安置小区，整合睦邻中心、医疗卫生服务点、养老服务、便民药房等各类社区服务资源，打造“新睦邻、新家园”，切实提升定海百姓的获得感和满意度。

二是推进养老综合体建设。积极挖掘社区现有公共空间资源，着力推进“嵌入式”养老综合体建设，建成一所近2000平方米，可提供49张床位，集老年活动室、老人助餐、日托所和养老寄宿等为一体的定海养老综合体，筑就养老服务新平台。

三是推进“五违四必”整治。在全力推进“五违四必”整治过程中，坚持“四个结合”，即与社区市容市貌、小区环境优化相结合，与杨浦滨江贯通相结合，与生态城市建设相结合，与众创空间建设相结合。全年累计拆除包括如远东钢丝针布厂、凉州路410号等在内的违法建筑300余处，面积达42000余平方米。此外，加大“居改非”整治力度，联合执法40余次，共取缔违法经营商户173家，封门58家。

四是推进生态环境治理。聚焦复兴岛435号、海州路二级以下旧里等重点区域，加强社区生态环境治理。共拆除包括天枢星混凝搅拌站等重点难点区域在内的违法建筑近16000平方米，取缔违法经营商户25家，消除安全隐患106处、污染源3处，清退外来人员500余人。同时，推进周边区域中小河治理，在复兴岛运河两侧1公里范围内17个点位，共拆除违法建筑1835平方米；建立完善河长制，全年累计巡河355次，安装90处监控探头，进一步加强河道长效巡查监控。

五是推进里子工程建设。牵头协调施工单位，机制上采用设计公司定量、定费，专业队伍按设计施工，全程监理把关，使有限的资金保质保量用在里子工程上，全年完成37个小区里子工程建设，面积334581平方米，审核资金费用1165.73万元。

六是推进平安社区建设。组织大型法制宣传活动11次，发放宣传资料10万余份；开展反邪教宣传系列活动，包含各类讲座9次，黑板报、图片展示32次，科普巡回演讲、文艺演出79次，受众3200余人次，发放各类宣传品4000余份。做好烟花爆竹管控宣传工作，发放横幅170条，印制居民告知书33000份，印制海报、承诺书4000余份，确保了定海地区“零燃放”。建成微型消防站19个，增配灭火毯等消防硬件设施，完成37个小区的消防疏散演练，参与人数4264人，完成率100%。

七是推进社区文化协调发展。做好全国文明城区创建工作，创建成市级文明单位1家、区级文明单位4家，市级文明小区5个，区级文明小区17个。开展各类文体活动，组织市民文化节相关赛事7场、展演7场、文艺演出6场、讲座23场、特色活动5场、展览2场、电影40场；每周开放图书阅览室时间超过80小时；开设乒乓活动室和百姓健身房供市民健身娱乐，参与人次超过5000；开办沪剧、越剧、京剧、声乐等培训班500场，学员700余人。做好第三批“上海港码头号子”原声重唱工作，丰富音频资料，完善资料库。完成1200名市民体质监测。

各位代表、同志们：

过去一年，我们在民生保障、环境改善、社区安全等方面取得了实质性进展，这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是所、院、队、办、社区企事业单位和驻地部队鼎力支持的结果，是定海全体干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表定海路街道办事处，向为定海建设和发展做出贡献的全体干部群众表示崇高的敬意！向给予街道工作有效监督、有力支持的代表们、向所有关心支持定海建设的居民们、朋友们，表示最诚挚的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些薄弱环节。比如，民生改善和环境综合治理方面和群众的期望还有较大差距；社区多元治理体系的活力还需要进一步释放；主动适应新常态、牢牢守住发展底线的工作要求还需要我们进一步强化紧迫感、使命感和责任感。这些都是我们在2018年工作中需要认真加以改进和落实的。

2018年主要工作任务

2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区委、区政府的工作要求，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，全面提升居民群众的获得感、幸福感和安全感，促进社区和谐稳定有序。2018年，街道要重点抓好六方面工作。

（一）下定决心、花大力气，创建无违建街道

2018年，根据全市统一标准，按照区委、区政府的部署和要求，街道将于年底之前创建成无违法搭建街道。将对768处居住区、面积10597.34平方米；154处非居住区、面积24966.79平方米的违法建筑，予以拆除。这些违法建筑分布在83个售后房、公房小区和老式里弄内，拆除范围广、难度大。为确保创建工作的有力推进，着重抓四个方面。

一是成立组织，确保创建工作领导有力。成立创建工作领导小组，下设领导小组办公室和5个工作小组。定期召开推进会，及时研究解决创建过程中遇到的重大急难问题。领导小组办公室要统筹好创建工作全过程，制定详细、可操作的实施方案，落实人员，压实责任，明确范围标准，明确时间节点。各工作小组要主动靠前、加强协调，不断提高创建工作的针对性和有效性。

二是健全机制，确保创建工作常态长效。在拆除违法建筑的同时，加强管控，确保违法建筑“零”增长。要注重发挥街道作为实施主体的作用，进一步夯实发现机制和责任，健全自下而上、各层级、多方位、全时段的监控网络和体系，对于违法建筑尽力做到早发现、早处置、防反复，切实提高创建工作的长效性。

三是抓工作落实，确保创建工作有序推进。首先落实支部、党员责任，充分发挥支部、党员的作用，形成支部引领、党员带头，借群众之力做群众工作的创建局面；同时落实创建竞赛激励机制，充分调动居委工作积极性，开展以小区、居委为单位的劳动评比竞赛活动，营造比学赶超的新氛围；并且落实领导责任，街道上下要形成共识，各级领导要严格落实职责、强化责任，举全街道之力，完成创建工作各项目标。

四是抓矛盾化解，确保创建工作风险可控。为有效防范风险，职能部门要成立政策解释工作小组，利用每周不少于一天的时间进驻居委，接受居民咨询，耐心做好政策解释工作，从而赢得居民的理解和支持。为保证执法公正，拆除违法建筑要做到没有特殊，没有例外，无论什么成因，一经查证，都要一视同仁坚决拆除，充分体现执法的公平公正。

（二）抓住机遇、精细实施，开展好“美丽家园”建设工作

扎实推进社区生态环境和市容环境建设，立足“十三五”规划，通过精细化管理，创新体制机制，加快补齐短板，打造天蓝地绿水清的社区环境。2018年，街道第一波“美丽家园”建设涉及12个小区、面积211000平方米。街道将把无违居村创建与“美丽家园”建设同步起来，聚焦民生、聚焦隐患、聚焦环境，依托大学院校统一规划、精心设计，对老旧小区进行微更新微改造，力争做到“一小区一方案”、“拆、建、管”并举，全力落实十九大报告中提出的不断满足人民日益增长的美好生活需要。

（三）努力争取、积极而为，继续做好旧区改造

积极做好区旧改指挥部计划进行的房屋征收基地启动前各项准备工作。努力推进152街坊D块、134街坊杨中心扩大用地等基地的收尾工作，力争实现这两个基地年内收尾。

（四）持续发力、长效推进，连续做好几项工作

一是继续建设和完善睦邻中心、睦邻家园。建立健全睦邻中心例会制度，定期开展评估考核。搭建交流平台，将睦邻中心活动功能向治理功能拓展，“问需于民”提供精准化服务，鼓励居民群众找出各自社区的自治优势，发挥群众领袖和自治达人的作用，推动居民区共建共享新格局。完善社区基金会工作机制，实行项目化管理，资助一批优秀社区自治项目，立足社区，助力睦邻家园建设，全面提升公信力，打造社区公益品牌。

二是继续推进“居改非”整治工作。联合城管、工商等相关职能部门，依法重点整治一批住宅小区内利用“居改非”从事违法经营活动，治安、消防、食品安全等安全隐患突出，噪声扰民、油烟污染、环境脏乱差等群众反映强烈的“居改非”场所，全面遏制此类现象的蔓延。

三是继续加强河道整治工作。通过城市管理网格化平台，对河道实现全时段无缝隙监控，发现问题及时处置。同时，进一步加强运河的日常巡视管理，加大沿河两侧码头、企业、堆场的执法巡查力度，规范其作业，减少或杜绝其对运河的污染。在确保河道常态长效化管理的基础上，在改善环境、提升层级上下功夫，尤其是对运河南段鱼嘴处的防汛墙、河岸进行美化改造，使之与时尚中心整体风格遥相呼应。

四是继续做好“12345”市民服务热线工作。深化拓展街道综合管理功能，启动网格化综合管理信息系统升级，及时接收、办理市民服务热线转交办的事项；按时做好工单流转办理办结工作；及时向上级部门反馈转交办事项办理结果；及时提供、更新、维护市民服务热线涉及本街道的政务服务知识库信息，进一步提高“12345”市民服务热线办理效率和市民满意度。

五是继续促进各项社会事业协调发展。扎实推进精神文明建设，加大“除陋习”专项整治行动力度，开展各类文明主题活动，弘扬积极健康的社会风尚；进一步深化“1+19+X”志愿者服务工作模式，发挥优秀志愿者和志愿者团队及组织者的作用；依托2018年“市民文化节”，组织社区居民及群团参与市、区级承办的各类文体活动；推进第三批“上海港码头号子”原声重唱及背景视频制作等工作；做好不可移动文物保护点巡查工作，延续社区历史文脉。

（五）全心全意、切实加强，做好社会保障和养老服务

做好日常救助发放、低保复审、帮困补助标准调整等工作，贯彻落实医疗救助一站式工作，规范廉租房、经适房和公租房等受理流程，落实好实物配租，进一步提升社会救助管理服务水平和资金使用效益。不断完善就业、创业服务体系，深化品牌项目“就业服务直通车”，完善创业孵化基地的建设和运作，实现军属、残疾人、长期失业青年等重点群体高质量就业。构建和谐劳动关系，完成公益性劳动组织转制工作。做好社区综合为老服务中心运营的管理及宣传工作，充分发挥为老服务综合体功能，做好长护险试点工作的开展，让社区老年人享有更安心、更舒心、更贴心的养老服务。

（六）坚守底线，从严从细，确保社区平安稳定

重点做好146、沈家桥等地块群访矛盾的稳控及化解工作，主动作为、关口前移，维护好社区稳定。在辖区内深入开展安全生产、食品安全、地下空间、建筑施工、特种设备、危化品等领域的安全隐患排查整治工作，做好烟花爆竹管控工作，完善应急机制，提高应急联动能力。切实履行属地职责，在海安路桥口设置临时岗亭，增派保安，有效遏制海安路桥超载、超限等问题。加大对老旧公房及私房地区的物防投资力度，完善社区微型消防站建设。以“重新启航”矫治课堂为切入点，积极探索社会心理服务体系建设。

各位代表，要实现这些目标任务，一支忠诚、干净、有担当的干部队伍是保障。我们要进一步加强干部队伍建设，要把纪律和规矩挺在前面，要做遵纪守法的模范，维护好风清气正的工作环境，把好的工作作风继续保持和发扬下去。

各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，紧紧依靠全体社区居民，不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者，以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，开拓创新、克难奋进，努力以大调研工作新成效，为开创杨浦“三区一基地”建设新局面，为实现定海更加美好的明天而努力奋斗！

谢谢大家！