区安委办关于开展2017年安全生产月活动的通知 2017-05-16
杨安委办〔2017〕9号
区安委会成员单位，五角场镇人民政府、各街道办事处，区属集团公司，各相关单位：
为深入宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神，进一步加大安全生产宣教工作力度，推动落实安全生产主体责任，全面提高全民安全素质，有效防范和遏制重特大事故发生，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。按照国务院安委会办公室和市安委会办公室关于开展2017年安全生产月活动的通知要求，现就开展2017年杨浦区“安全生产月”活动有关事项通知如下：
一、总体思路
在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略、以及对上海四个“新作为”的要求为指导，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动，推动企业落实安全生产主体责任，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为防范遏制重特大事故，实现事故总量、死亡人数和重特大事故“三个继续下降”筑牢思想基础。
二、活动的主题和时间
活动主题：全面落实企业安全生产主体责任
活动时间：从2017年6月1日至6月30日，在全区各街道镇（社区）、各部门、各企业同时开展。相关活动可贯穿、辐射全年安全生产宣传教育工作。
三、活动主要内容
2017年本区“安全生产月”活动主要围绕“唱响主旋律、传播正能量、落实硬措施”展开。
（一）深入开展主题宣传教育活动。各街道镇、各负有安全生产监督管理职责的部门要深入本行业领域或本地区重点企业对口宣讲，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》的主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求，引导企业牢固树立安全发展理念，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，推动企业建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。
宣讲活动要结合各自工作实际，通过各具特色、丰富多彩的主题宣传，唱响“安全发展”的主旋律。区安委会将在6月初召开区安委会第二次扩大会议暨安全生产月启动仪式，邀请专家进行安全主题宣讲活动，启动安全生产月活动，全面推进企业安全生产主体责任的落实。
（二）组织开展“6·16”安全生产宣传咨询日活动。区安委办及各街道镇将在全区设立12个宣传咨询活动点，面对面解答群众关心的安全生产问题，并通过发放宣传品、有奖竞猜、查找安全隐患等活动，通俗易懂地向企业职工和社会公众传播安全生产理念和行为规范，宣传安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置、自救互救方法等。区各相关部门、各有关单位要积极主动地支持和参与宣传咨询日活动，各承办单位要按照统一的时间和主题，结合各单位的实际，认真策划方案，丰富活动载体，加强组织协调，举办好宣传咨询日活动。各生产经营单位要结合企业自身的特点，组织开展形式多样的宣传教育活动。各单位要借助各种媒体广泛传播宣传咨询日活动内容，推动全社会关心、支持、参与安全生产工作,营造“人人学习安全知识，人人遵守安全规则”的良好氛围。
（三）开展安全生产法律法规宣贯和安全监管人员专题培训活动。各街道镇、相关部门、各单位要进一步加强安全生产法律法规的宣传、培训等工作。组织和邀请相关专业人员，深入园区、社区、校区和生产经营单位集中宣讲安全生产法律法规、政策措施和安全知识。要深入宣传“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”的要求，切实推进安全生产主体责任、监管责任和属地责任的落实，着力提升本区依法治安水平。为提高全区安全管理干部、安全监管人员业务能力，区安委办、区安监局组织全区安全生产行政执法人员、基层安全监管人员、区属集团公司安全管理干部、区安全生产志愿者等以集中培训、基地实训、现场带教等形式，开展专题培训，此项工作将贯穿于全年。
（四）组织开展安全生产“五进”活动。以送安全进企业、进工地、进机关、进社区、进人员集中场所为主要形式，通过主题宣讲、咨询日活动、安全培训等途径，向施工人员发放《建筑工地安全知识读本》，向企业员工、社区居民、机关工作人员发放从业人员安全读本、用电安全常识、其它安全小常识等手册。以生产安全事故警示案例、各类安全常识、应急处置方法、大家来找安全隐患等为主要教育素材，制作安全生产宣传展板在区安全生产重点监管企业和人员集中场所、社区等场所进行巡展活动。
（五）开展事故警示教育和应急演练活动。各街道镇、相关部门、各生产经营单位要通过组织播放上海市安全生产警示教育片、观看安全事故案例展板等，并结合工作实际，采用召开事故案例分析座谈会、事故亲历者现场说法等多种方式，分析事故原因，开展反思讨论，深刻吸取教训，推动落实责任、完善措施，防范各类事故发生。要以危险化学品、人员密集场所、高层建筑、特种设备、建筑工地、居民社区、生产经营单位、商务楼宇等为重点，组织开展安全生产应急预案演练，各生产经营单位要深入开展一线从业人员全覆盖的现场应急演练。通过演练，切实提高应急救援能力，提升从业人员和广大市民的自救能力和安全意识。
（六）着力推进企业安全生产主体责任的全面落实。各街道镇、各部门、各单位要严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任，深入企业挖掘落实安全生产主体责任方面的好经验好做法，交流宣传落实安全生产主体责任的经验体会，树立正面导向。要加强重点行业领域安全监管和整治，严格监督执法，集中开展系列执法检查，在全区粉尘涉爆企业中深化开展粉尘防爆专项整治工作，进一步抓好危险化学品安全综合治理工作，扎实推进电气火灾综合治理工作，打好“五违四必”区域环境综合整治攻坚战。要突出问题导向，及时发现并公开曝光落实企业安全生产主体责任不到位的反面典型，充分发挥舆论监督作用。
（七）积极推进安全文化建设。各单位要结合实际，围绕“安全生产月”活动主题，组织开展安全主题演讲、摄影比赛、主题征文等活动，组织发动职工和市民参与安全文化建设。五角场街道、殷行街道、控江街道、新江湾城街道等要积极发挥安全体验馆的作用，举办安全体验馆“市民开放周”观摩活动，为全区职工、市民、学生掌握安全防范知识、自救互救技能等提供良好的平台。要继续推进安全社区创建和持续改进工作。各生产经营单位要深入开展安全生产标准化创建工作，积极参加“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗等活动。有关行业、集团公司、企业要依照各行业领域企业安全文化建设要求，进一步加强安全文化建设。
四、活动要求
（一）加强领导，认真部署
各街道镇、相关部门、各单位要加强对“安全生产月”活动的领导，各级领导要亲自部署并积极参与“安全生产月”活动。各单位要结合实际拟定活动方案，保障充足的活动经费，科学安排并认真组织开展各项活动，将“安全生产月”各项工作落到实处，安全生产月活动列入安全生产责任制考核范围。区安委办将为各街道镇、相关行业部门提供安全知识手册、安全展板（电子版）等宣传资料，杨浦安全生产协会也将为各单位活动提供服务。
（二）加强策划，确保实效
各街道镇、相关部门、各单位要加强活动策划，在保证活动内容的同时，要在质量和实效上下功夫。要充分调动基层单位开展活动的积极性，在安全生产宣传工作相对薄弱地区、小微企业集中、人员密集区域开展活动，各街道镇、相关行业要充分利用区域优势、行业优势开展宣传，相互支持，优势互补，确保活动开展的质量和效果。
（三）加强引导，广泛宣传
各街道镇、相关部门、各单位在“安全生产月”活动期间，紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”活动主题，及时有效地通过有关新闻媒体和信息传播途径，广泛宣传报道，大力营造良好的舆论氛围。各单位要认真做好“安全生产月”活动有关文字、影音资料的收集整理工作，并及时报送活动信息。请各单位于2017年5月27日前，将“安全生产月”活动内容、计划报送区安委办；活动结束后，要认真总结，并于7月7日前，将“安全生产月”工作有关总结等书面材料报送区安委办。
上海市杨浦区安全生产委员会办公室
2017年5月16日
（联系人：陆卫家，电话：25032880，传真：55218372，
电子信箱：1748851989@qq.com）
