延吉新村街道六届二次社代会报告 2024-03-15
新使命引领新发展 新实践擘画新蓝
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。延吉新村街道办事处在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决落实区委、区政府和街道党工委各项决策部署，奋力推进杨浦人民城市新实践、创新发展再出发，完成了街道六届一次社代会确定的主要目标任务，居民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。街道通过国际安全社区、上海市诚信计量示范社区复评，获评上海市平安示范社区、上海市优秀学习型社区等多项荣誉。副市长张小宏以及区四套班子领导莅临调研指导工作。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、抓牢规模与效益，经济回升向好更趋稳定。
1.经济增长进一步扩量提质。全年完成区级税收收入3.77亿元，跨区提供建筑服务预缴税收439.66万元，排名均位列全区第5。着力招大引强，与区投促三分中心共同引进企业170户，头部企业发展态势良好，规模（限额）以上企业营业总收入372亿元，与2021年同期相比，增幅48.72%。高质量推进第五次全国经济普查，完成采集单位1259家、个体户823家，采集进度居全区前列。
2.服务企业进一步扩面提级。统筹辖区各方资源，优化全周期、全领域服务企业网络，处级领导带队联系走访重点企业，建立“211”促进企业健康发展工作机制（设立企业发展顾问和企业服务专员2支队伍、制定1份惠企资源清单、用好1个商会平台），该做法被市委办公厅2023年《信息快报》第44期专栏报道。打造“一门式”服务通道，为企业发放“服务包”，出台企业经营、人力资源、创新创业等六个方面、66 个具体服务项目，协调解决企业困难和诉求58个，更为精准快速响应企业需求。
3.创新创业进一步扩能提效。成功举办“延吉·新思杯”青年创新创业大赛总决赛，对重点项目持续跟进、加强帮扶，助推潜力项目落地产出。依托街道乐业空间、创业家园举办就业创业活动12场，组织初创企业参加“初创管理者研修营”、扶持政策宣讲等活动，完成创业帮扶34户，企业成功申报创业扶持政策14家次，加快形成创业成果涌现的生动局面。
二、抓牢均衡与特色，民生温暖底色持续增厚。
4.公共服务更有温度。全面完成25项与群众生活密切相关的民生实事。深化“一网通办”，完成社区事务受理服务中心改造升级，开展窗口“微笑服务”和“好差评”，开设全区首家24小时自助服务点，将远程帮办服务延伸至居民小区，全年接待居民5.5万余人次。以人民为中心高点定位、高位布局，精心绘制“15分钟社区生活圈”蓝图，为落实新发展要求提供规划参考。关心关爱“一老一小”，超额28%完成居家环境适老化改造，全区首批试点“宝宝屋”项目。建成控江路645弄“延老吉”家门口养老服务站、认知障碍支持中心、退役军人服务站受理中心站点、红十字“博爱家园”等一批站点项目，服务半径进一步拓展延伸。延吉四村被评为“上海市老年友好型社区”。
5.社会保障更有力度。大力实施“政策找人”，审核发放各类帮困补助覆盖15000余人次。帮助失业人员就业65人，实现城镇新增就业2164人。为1031户高龄独居、高龄纯老家庭安装燃气报警器。完成33户残疾人家庭实施无障碍设施改造，组织728名残疾人参加市、区级免费体检。常态化开展两病筛查、助学结对、帮困慰问、爱心暑托等惠民服务。扎实做好救助、卫生、计生、双拥、劳动保障、住房保障等各项工作。街道退伍老兵俱乐部特色工作被国家和市区级媒体报道。
6.社会事业更有亮度。坚持以优质供给提升居民文化生活品质，组织举办社区睦邻节等文体活动20余项，配送文化活动103场，完成健身场地改建4个。擦亮睦邻文化品牌，大力培养明星文体团队，街道广场舞队获全市百强称号，健身气功队多次荣获市、区比赛一等奖。不断夯实未成年人思想道德建设，“舒屋”青少年心理健康照护项目服务青少年950余人次。社区学校全年开设“银龄”、“白领”、“童融”等全年龄段课程44门，多门课程获评市级精品课程、品牌项目。街道新时代文明实践中心获评上海市“创新、创优”乡镇（街道）级新时代文明实践示范中心。
三、抓牢形象与功能，城区宜居魅力愈加彰显。
7.以系统理念促进城市更新。深入推进“小梁薄板”房屋改造，内江大板房成套改造通过首轮征询。美丽家园改造力度加大，控江东三村、友谊新村、内江小区、隆昌路641弄等小区居住环境全面提升，控江西三村等7个小区公共活动空间和基础公共设施更新优化。有序推进内江路美丽街区建设，完成道路绿化景观改造，营造风格元素统一的人文气息和街区氛围。打通小区老年人、残疾人“最后一米”出行距离，实施延吉七村、延吉五六村“坡道沿街安装”工程，解决辖区老旧高层住宅“8格台阶”难题。继续扩大多层住宅加装电梯覆盖面，全年竣工37台，加装进度位于全区前列。
8.以精细管理提升环境品质。坚持管理提效、环境提优，开展多轮次居民区“清洁家园”和市容环境“六个专项”整治提升行动，全面改善住宅小区、主次干道、背街小巷、农贸市场周边环境面貌。落实12345市民热线重点工单“三级督办”、“三会联商”制度，加强动态巡查和应急处置，热线工单处置满意率年度排名全区第一。深化“一网统管”数字场景平台建设，调整优化共享单车管理、智慧车棚监测等模块。文明城区创建有力有序，全国文明城区测评综合成绩位居全区前列，完成上海市文明社区复查，社会文明程度和整体人居环境水平持续提升。
9.以生态优先打造绿色基底。始终牢记践行“人民城市”理念，坚持把生态宜居作为靓丽名片，推进落实林长制、河长制，街道林长办获得“上海市标准化乡镇（街道）林长制办公室”称号。更高标准开展扬尘污染防治、油烟噪音扰民整治、节能减排等降污减碳工作，完成福寿螺外来物种入侵、北横通道建筑施工扬尘、违规堆放建筑垃圾等公益检察诉讼问题整改。水丰嘉园，帆升公寓2个小区通过生活垃圾分类精品示范居住区市级验收。严厉打击擅自拆改房屋建筑承重结构行为，拆除违章建筑14处，坚决巩固无违建居村建设成果。
四、抓牢赋权与增能，基层治理网络活力迸发。
10.点面织网，睦邻建设持续深入。试点建设“延吉七村睦邻生活圈”、“控江东三村阳光家园”两个人民城市实践点，目前已完成主体设施建设，力争为杨浦打造人民城市最佳实践地提供延吉样本。以践行全过程人民民主为核心，在睦邻中心、综合社工站、新时代文明实践中心打造群众协商议事睦邻空间，发动居民全过程参与，推出“小皮匠”便民服务、微花园、楼道微更新等一批睦邻项目。举办睦邻公益风采展示活动和特色主题公益市集，形成水丰路公益一条街特色品牌，公益市集项目入选2023年度上海市“15分钟社区生活圈”优秀案例，获评区优秀“三微治理”项目。
11.赋能强网，治理体系打通末梢。统筹辖区各单位、部门、组织，积极投入党建引领“街道-片区-网格-微网格-元网格”五级治理体系建设，指导居民区制定居民公约，建立“物业维修互助联盟”，各网格定期开展会商联动、联合接待，实现“网格吹哨、部门报到”，汇聚强大治理合力。街道“社区大管家”每周开展会诊把脉，带动“三驾马车”解决物业治理问题近500个。市委书记陈吉宁书记对“社区大管家”项目专门作批示，区委薛侃书记作点评，全区“社区大管家”制度专题推广会在延吉召开，项目获评首届杨浦区社会组织参与社会治理“十大创新案例”。社区志愿服务体系更加健全，举办各类志愿活动118场，1名社区志愿者获评区级精神文明个人先进。延吉七村居委会荣获“上海市先进基层群众性自治组织”称号。
12.精密铺网，法治成果春风化雨。基层法治服务更加惠民便民，睦邻法治服务中心共计接待受理8300余件法律咨询，累计服务9700余人次。延吉作为杨浦街道代表参与全市法治示范街镇创建，工作成效受到专家学者一致好评。新增四个居民区被确定为第二批“杨浦区民主法治示范社区重点培育单位”。深化“三所联动”、“三色预警”工作机制，落实法律顾问深入开展人民调解，在大板房成套改造等重大工作中发挥法治保障作用，出具各类书面调解协议书1176件。设立舒兰路法治宣传阵地，开展青少年法治夏令营、睦邻法治小品巡演等群众性法治文化活动，法治理念扎根社区。
五、抓牢底线与防线，社区安全土壤更加坚实。
13.平安示范建设不断夯实。圆满完成第一轮市域社会治理现代化试点迎检，政治安全、社会稳定、公共安全等多方面指标排名全区前列。扎实做好社区治安防控，深入开展“三防合一”、平安志愿者巡查、群租整治、烟花爆竹管控行动，强化吸毒人员、肇事肇祸精神病人等特殊人群管控，辖区各类案件发案率持续降低，电信网络诈骗立案数同比下降27%。抓好防台防汛、防震减灾、食品安全、地下空间安全等各项工作，有效提升群众安全感和满意度。
14.安全生产防线持续筑牢。慎终如始开展多轮次安全风险大排查大整治行动，聚焦养老机构、老旧小区和人员密集场所，以全面排查燃气安全隐患、非机动车充电设施隐患为重点，完成辖区30幢高层住宅安全隐患综合整治，全年出动2693人次、检查单位1082家次，开具监督检查意见书529份，整改率达100%。保障硬件场所设施安全，完成40个非机动车棚智能化改造，新建101套非机动车充电桩，16个核酸采样亭“变身”社区微型消防站，对老旧小区消防器材加强托底保障。
15.重点领域风险平稳可控。认真做好人民建议征集工作，对各类人民来信来访及时受理、按期办结。坚决守住重要节日和重大节点稳定底线，稳妥防范和化解风险隐患，确保社会面安定平稳。常态化开展扫黑除恶专项斗争，加强实有人口管理，加大反邪治邪力度。扎实推进人民武装、国防动员、军民融合、国家安全等工作，为社区一方平安保驾护航。
六、抓牢作风与作为，自身建设步伐日益坚定。
16.扎实开展主题教育。深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，把政府自身建设、干部队伍锻炼贯穿主题教育始终。聚焦社区突出问题完成调研课题12项，形成成果转化运用措施19项，整改问题13项，通过蹲点调研、现场办公、基层会商等形式，解决了小区停车难、老年人助餐等一批居民反映强烈的突出问题，政府政治能力、思维能力、实践能力得到新提升。
17、始终坚持规范用权。全面修订37项制度并形成制度汇编，提高制度执行力和约束力。加强预算绩效管理，提高政府财政资金使用效率。自觉接受各方监督，推进完成市委巡视和区委各类巡察、巡查、审计发现问题整改。人大代表建议、政协委员提案意见办结率和满意率100%，获评区政府办理工作“表扬单位”。主动发布政务类和公共服务类信息66条。深入开展法治政府建设，组织各部门开展法治自检体检，落实200余项行政决策逐一进行法治审核，吸收采纳160条法治意见和建议，政府依法行政意识能力进一步提高。
18.从严抓好作风建设。严格落实全面从严治党要求，持续抓好政府党风廉政建设和意识形态工作，层层传导压力落实责任。开展形式多样的警示教育活动，干部自编自导自演倡廉短视频《交叉口》在全区展播。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费支出进一步压降。驰而不息纠“四风”树新风，运用好“一线工作法”、“组团联系”机制，全覆盖包联居民区，为基层减负增能。
二、2024年主要工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是延吉新村街道成立40周年。站在承上启下的新时代坐标上，我们将全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、十二届市委四次全会、十一届区委八次全会等会议精神，按照区委区政府和街道党工委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，持续推动高质量发展，增进民生福祉，保持社会稳定，知责担责、求真求实、善作善成，为杨浦奋力推进人民城市新实践、创新发展再出发、重振杨浦“一股劲”做出延吉贡献。
重点抓好以下六方面工作：
一、着力激发动能，以业兴家，打造稳定增长经济引擎。
1.“清单式”强化政策供给。紧跟经济回升向好总体态势，主动跟进、吃透用好各级各类促进经济发展、惠企利企的政策资源，依托重点企业“服务包”和“首席服务员”制度，完善街道领导联系服务企业、智能匹配推送、诉求协调办理机制，落实“专班、专员、专报”管理，推动普惠性政策全面兑现、个性化政策精准直达，积极帮助企业抢抓政策机遇、享受政策红利。
2.“项目式”优化营商环境。创建“吉结号”营商环境工作品牌，充分发挥“公职律师税务工作站”、“公共法律服务合作”、“政会银企”等项目作用，持续优化街道惠企资源清单，打造方便快捷、集成高效的政务服务，营造近悦远来的营商氛围。对标区优化营商环境7.0方案要求，有效推动各类资源良性互动，形成全方位服务企业的合力。不断壮大“四好商会”力量，积极搭建政企、企企交流平台，扩大“朋友圈”，链接“上下游”，推动商会资源共享共用。用好“五经普”成果，引导具有发展潜力的达标企业及时纳统。
3.“阶梯式”拓展产业空间。牢牢把握新质生产力发展机遇，依托“水丰汇”国家数字传媒产业园，以构建数字传媒产业生态，搭建产业链平台为目标，支持辖区企业开辟数字经济赛道，助推高质量发展。建设“环版专文化创意产业带”，形成“政、产、学、研、用”一体化、产业链上下游供需结合的创新创业实践基地，释放高校创新策源能力，提升辖区创新创业产业的特色亮点和竞争力。充分开展“以商招商”、产业链招商和“延吉杯”大赛项目招商，广泛宣传街道投资环境，推动更多企业落户街道。
二、着力城市更新，以城载人，打造更高品质城市空间。
4.增创环境空间改造总量。打好城市更新“三大战役”，全力冲刺友谊201街坊旧改收尾，加大全市首个“原址改建+协议置换”项目内江大板房成套改造力度，启动敦化路、杨家浜、长白三村、内江路315弄等小区美丽家园建设，提升老旧小区整体居住品质。配合区绿化市容局推进双阳路（周家嘴路-松花江路）美丽街区建设，加强路面、河道、建筑、绿化管理和养护，实施雨污管道更新及落水管改造，改善街区景观及市容面貌。结合“三微治理”、电梯加装、坡道建设等专项行动，增设老年人“坐息空间”，继续推进社区无障碍环境建设。巩固生活垃圾分类工作实效，开展投放点、垃圾箱房等硬件改造，完成2个垃圾分类精品示范居住区建设。
5.提升精细管理发展质量。充分发挥网格综合管理和五级治理体系作用，不断提高全年12345市民热线工单办理处置率和满意度。抓好生态环境保护，全面落实河长制、林长制，持续开展扬尘污染、病媒生物防治和餐饮企业油烟排放问题督查，组织跨门营业、车辆停放、店招店牌等专项整治，营造整洁优美的社区环境。优化建设高空抛物、智慧停车、智慧养老等应用场景，加强城市运行管理平台系统集成。有效运用“数字城管”功能，线上线下精准联动，提升城市管理和执法效能。规范物业企业行为，指导推进14个小区完成物业公司续聘选聘，把好业务培训关、监督考核关、账目规范关，确保物业服务管理更加符合群众期待。
6.塑培社区治理创新能量。在全力推进城市更新基础上，内外兼修、建管并重，广泛动员社会组织、群众团体、社区居民参与社会治理，积极培育创新主体，进一步拓展美好空间内涵外延。以点带面推动睦邻中心转型升级，为居民协商公共事务提供更多空间载体和多元服务，探索人民城市新实践。进一步理顺“三驾马车”运行机制，深化拓展“社区大管家”项目，与网格治理深入融合，破解社区物业治理难题，进一步加强问题归类，细化工作流程，形成长效可行、更高层面的经验样本。深入落实基层减负增能措施，发挥综合社工站作用，加强居委干部分层分类教育培训，健全事务下沉准入把关机制，促进基层治理提质增效。
三、着力增进福祉，以人为本，打造全龄友好服务社区。
7.推动睦邻生活圈落地见效。把“15分钟社区生活圈”蓝图描细描实，完成延吉七村、控江东三村两个人民城市实践点建设，新建阳光康健驿站，创建市级示范型阳光之家，打造可达性强、功能完善、服务精准、共建共享的睦邻生活圈，努力实现“医、食、住、行、安、养、乐、为”生活服务在睦邻生活圈一站融合。以水丰路公益站点为基础，开展“睦邻伙伴”评比、义商共建社区等活动，汇聚公益慈善资源，提升水丰路睦邻街区品牌影响力。
8.推动公共服务普惠共享。深化“家门口”公共服务阵地建设，加密补点日间照料中心、社区卫生站点、睦邻小厨、助餐点等各类场所设施，推动公共服务均衡可及、提质扩面。建设以受理大厅窗口受理为主，“一网通办”线上接单办理为辅，24小时自助服务、远程帮办延伸居民区为补充的全方位全天候事务受理服务体系。试点建设“幸福养老颐养社区”，绘制幸福养老服务清单和服务指南。推进“老年认知障碍友好社区”和“适老化改造”项目，在社区老年人家庭设立60张家庭照护床位，提升为老服务品质。发挥延吉“舒屋”、“宝宝屋”等项目引领示范效应，加强未成年人保护站点建设，做优“延小青”、“延小苗”品牌，关爱青少年身心健康发展。
9.推动民生实事优质满意。继续把稳就业摆在重中之重，下沉乐业空间项目至居民区，针对社区失无业人员提供个性化就业帮扶，精准实施帮扶解困、劳动就业、社会保险、住房保障等各项惠民政策。加强对社区各类特殊群体、困难群众的信息采集、情况排摸、动态监测，深入推进“社区救助顾问”项目，强化“政策找人”。优化退役军人服务站点建设，办好残疾人帮扶、外来职工和来沪女性关爱、爱心暑托等各项民生实事，做好妇女、工会、红十字、慈善等工作，推出更多符合延吉特点的服务项目，打造民生样板。
四、着力监管防护，以稳筑基，打造安全韧性生活港湾。
10.持续稳固安全生产基础。完善安全生产责任体系，组织安全生产与消防安全宣传教育和培训演练，切实提高安全生产意识和应急处置能力。加强社区微型消防站建设管理，完善非机动车充电网点布局，实施烟雾报警器、车棚喷淋加装和高层建筑消防设施综合改造工程。开展消防安全飞线充电整治、高层建筑消防通道整治回头看、沿街商铺消防和燃气清源、厂中厂和园中园攻坚、建设工地防高坠和防触电、人员密集场所整治等六项行动，把排隐患、保安全融入日常、抓在经常，坚决遏制重特大事故发生。
11.持续管控风险隐患源头。统筹发展和安全，聚焦安全生产、社会稳定等重点领域，全力以赴打好防范化解重大风险隐患主动仗。强化信访矛盾源头治理，提高信访件办理质量和效率，保障重要节点、重大活动平稳有序。常态化开展扫黑除恶专项斗争，扎实开展国家安全、国防动员、民族宗教、反邪治邪、反恐宣传、禁毒戒毒等工作，确保辖区社会面整体稳定。
12.持续锚定平安建设目标。全面落实市域社会治理现代化目标要求，统筹公共卫生、食品药品、地下空间、小型工程等领域安全监管，加强台风汛期、寒潮冰冻等灾害天气应急响应，抓好平安志愿者、民防队伍建设，着力提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。配合打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪活动，强化妇女、儿童、残疾人、老年人、农民工等群体合法权益保障，巩固国际安全社区建设成果。
五、着力多元融合，以文聚力，打造繁荣深厚精神文脉。
13.注重规划引领，打造文化文明品牌。以创建促提升，全方位提级全国文明城区创建质量和效果。精准配送公共服务资源，结合延吉新村街道成立40周年主题，积极举办市民文化节、全国科普日、社区学习节等形式多样、内涵丰富主题活动，弘扬睦邻文化。实施文明餐饮、文明交通、文明养宠专项行动，塑造社区新风尚。开展街道新时代文明实践中心示范建设，在“1+17+5”站点布局基础上，推动“志愿者大篷车”、“睦邻益课堂”等文明实践项目向楼宇园区延伸，打造城市文明新高度。
14.注重内涵发展，促进社会事业进步。深化学习型社区建设，开设“市民艺术夜校”，聚焦各类多元学习需求，开发线上线下精品课程和活动，打造“无围墙大学校”。做好社区公共体育设施建设、维护和管理，组织开展“延吉杯”体育品牌赛，举办科学健身讲座，营造全民健身浓厚氛围。加强品牌团队扶持培育，组织健身气功队、广场舞队等文体团队参与各类赛事，展现群众活力风貌。
15.注重跨界联合，深化法治示范建设。做强“睦邻法治”品牌，整合普法宣传、依法治理、社区矫正、安置帮教等司法行政资源和社会专业团队，优化公共法律服务供给。建设“一站式”解纷平台，推动矛盾纠纷一站化解。深化基层法治示范创建，指导舒兰路居民区争创“上海市民主法治示范社区”。加强法治专员培训，持续开展法治观察员、人民陪审员和人民监督员试点项目，畅通行政复议法治救济渠道，努力提升“法治为民”质效。
六、着力自身建设，以忠铸魂，打造人民满意高效政府。
16.永葆对党忠诚本色。始终把政治建设放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，扎实做好问题整改和成果转化，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以党的全面领导统领办事处工作，深入践行人民城市重要理念，不折不扣落实好区委、区政府和街道党工委决策部署，扎实做好重点工作谋划，推动区域经济社会高质量发展。
17.恪守依法行政责任。深化法治政府建设理念，自觉运用法治思维和法治方式推进政府工作，带头执行民主集中制、“三重一大”决策程序等制度，严格按照法定权限和程序行使权力。实施部门法治体检和执法监督检查，规范依法决策和行政执法行为。强化审计监督、社会监督、舆论监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。
18.巩固风清气正生态。深入贯彻全面从严治党要求，纵深推进政府党风廉政建设，抓住“关键少数”以上率下，营造风清气正的政治生态。深入开展“四百”大走访和“一线工作法”专项行动，用好调查研究“传家宝”，密切与群众血肉联系。坚持量入为出、节用裕民，把政府过“紧日子”作为长久之计，把有限的资源和财力用在发展紧要处、民生急需处。大力弘扬“四敢”精神，鼓励广大干部开拓创新、担当作为，交出党和人民满意的新答卷。
- 视频解读2024年延吉新村街道社代会工作报告 2024-03-15