各街道镇、各养老机构：

近期，一些地方发生以养老服务为名，针对老年人的非法集资行为，严重损害老年人合法权益。为深入贯彻落实党中央、国务院关于坚决打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署，进一步贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》（国发〔2015〕59号）和《民政部办公厅关于进一步做好养老服务领域防范和处置非法集资有关工作的通知》（民办函〔2018〕116号）精神，按照处置非法集资部际联席会议《关于开展2018年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动的通知》（处非联发〔2018〕7号）要求，现就进一步做好我区养老服务领域防范和处置非法集资工作通知如下：

一、加强宣传引导，提高老年人防范非法集资能力

各街道镇、各养老机构要加强法律政策解读，丰富宣传渠道，通过以案说法等方式介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，使老年人及其家人有效识别养老服务领域非法集资行为。对以养老服务领域“会员卡”、“预付费”、“投资养老公寓”等名义可能涉嫌非法集资行为，及时发布风险提示，加强金融知识普及。特别是做好面向空巢等特殊老年群体的宣传引导，确保宣传教育全覆盖。按照《处置非法集资部际联席会议办公室关于印发防范非法集资有关宣传材料的函》（处非联办函〔2018〕61号）要求，现将投资理财公益广告片宣传材料（下载地址: https://pan.baidu.com/s/1DXLe0mAGd1lhbtSwTzOhBw密码：pvv0)提供各街道镇和养老机构。请配合做好防范非法集资公益广告片的播放工作，在养老机构、社区服务设施、老年大学等老年人聚集场所持续滚动播放，切实提高社会公众风险防范和责任意识，从源头上防范非法集资。

二、积极配合做好涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理

加强对养老服务机构、商场、超市等老年人经常活动区域排查，重点排查以养老服务名义发布的融资类广告资讯讯息。除老年报纸刊物、广播电视、手机、户外广告等传统载体外，重点排查通过互联网（手机APP、微信）发布的养老或养老服务领域融资类广告资讯讯息，特别是含有或设计“养老投资”、“针对老年人群投资理财”等内容，宣传高回报，暗示或明示保本、无风险等内容的广告。对排查发现的涉嫌非法集资广告信息，要将其作为非法集资线索通报相关部门，加强风险摸排和早期处置，涉嫌犯罪的要及时移送公安机关。

三、加强监测预警，拓宽监测渠道

各养老机构要把规范收费管理作为提高养老院服务质量建设专项行动重要内容，防范采取会员卡、预付费等方式收取大额费用带来的资金监管和非法集资风险。对查实开展非法集资活动的各类养老服务机构将纳入涉金融失信人名单，会同有关部门实施联合惩戒。凡是发现以养老服务“会员卡”、“预付费”、“投资理财”等名义，涉嫌向老年人非法集资理财的线索，可立即拨打本市养老服务监督举报热线962200或向公安部门报案。

请各街道镇、各养老机构按照本通知要求认真开展养老服务领域防范和处置非法集资工作，并请于9月20日前将工作进展情况（纸质版盖章）报区民政局。

请各街道镇将工作情况报老发中心：25017709吴冰梅，传真：25017713；请各养老机构将工作情况报养老协会：25017719张莉霞，传真：25017721。

                           杨浦区民政局

杨浦区老龄工作委员会办公室

2018年9月11日