办理结果：解决采纳

公开属性：主动公开

对区第十六届人大第六次会议

第C-067号代表建议、批评和意见的答复

胡宗法、胡雯、李海峰代表：

您们提出的C-067号“关于托育点分层次规划的建议”的代表建议收悉，非常感谢您们对区域内托育服务工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：

收到您的建议后，我局十分重视，在接到建议起就对该建议所涉及的问题及相关建议进行研究，认为您建议中反映的增设普惠性托班，给予更大力度的资金补贴，积极开发商务楼宇、园区资源开设托育点；鼓励社会力量开班高质量托育点等建议都具有很好的参考价值和现实意义。为此，我们严格落实办理责任，明确区教育局牵头，由区教育局托幼工作科通过深入调研、座谈等方式，进一步对建议所提意见和建议进行认真分析，结合实际提出办理意见，努力促进问题解决、推动工作进步。

针对您建议中反映的问题和提出的建议，结合目前工作开展情况和下一步计划打算，我们提出以下答复意见：

本市按照“政府引导、家庭为主、多方参与”的总体思路，建立健全托育服务工作管理的体制机制，促进托幼一体化发展，支持社会以多种形式提供托育服务，构建托育服务体系。

（一）增加普惠性托育点数量，方便家长就近入托

目前区内普惠性托班20家，可提供托额660余个，收费3000元/生/月，已经实现了12个街道普惠性托育点全覆盖。十四五期间仍将充分挖掘普惠性托育服务资源。一是推进新建的公办园增设托班。预计十四五期间新增公办园7所，可增加托班近7个，提供托额百余个，按公办园标准收费。二是鼓励集办托儿所普惠性托班全覆盖。三是引导租赁教育局资产的民办二级园设立普惠性托班。计划每年有1-2个民办二级园增设普惠性托班。通过增加普惠性托育点的数量使得市民们不仅能选择同街道内托育园，更能选择离家近的普惠性托育园。

（二）积极推进科学育儿指导工作，多渠道开展托育服务

尽管区域内持续地挖掘公民办幼儿园及托儿所的资源，但在幼儿人数较为集中区域或者是3-6岁幼儿入园都相对较为紧张的区域，无法满足家长所提出的既要就近入托又要价格低廉的需求。按照“政府引导、家庭为主、多方参与”的总体思路，一方面杨浦区整合各类资源，构建“1+2+55”科学育儿指导服务模式。即1个早教指导中心，以“互联网+早教”，为家庭提供婴幼儿心理、保健等教育咨询服务；2个早教研究基地，向家庭提供个别化、面对面育儿指导，研发早教培训课程，并提供托育师资培训；55个早教指导站，覆盖所有街道，每年为适龄婴幼儿家庭提供6次以上公益免费的科学育儿指导服务。通过线上线下的方式推送科学育儿指导服务来满足家长对于托育服务的需求。另一方面，鼓励多开设一些半日制、计时制的托育机构，这样相对接待的家庭更多，收费也能更便宜。

（三）大力推进多方参与，增加托育资源供给

目前区域内有22家机构已取得《依法开办托育服务告知书》，可提供托额1200余个。自2019年起在各街道的新开发地块公建配套的设施中也有托育点的规划，结合杨浦区作为国家“双创”示范基地，创意园区、楼宇、企事业单位多且高端人才集聚的特点,鼓励支持同一园区、楼宇、多家企事业单位采用一定方式联合提供托育服务，满足园区、商务楼宇内职工适龄子女的托育需求，打造区域高品质的托育服务。

（四）不断加强对普惠性托育的资金扶持力度

一是区级财力予以支持。将“新增普惠性托育点”列入政府实事项目，区财政局与教育局共同制定并实施《杨浦区政府实事项目普惠性托育点资金补贴方案》，按每月每生800元进行补贴。二是市级专项予以保障。将市教委每年托幼工作专项经费，用于普惠性托育点基础建设。

同时，根据代表提出的相关建议，区人社局将整合地区资源优势，提升主动服务意识，全面配合区教育局根据相关规定做好托育点招聘服务工作，支持地区普惠性托育点的落地和发展。

再次感谢您对3岁以下托育工作提出的宝贵意见和建议，希望您继续对我们的工作予以关注、监督和帮助！

杨浦区教育局 

2021年4月9日