上海市杨浦区文化和旅游局

                    杨文旅〔2023〕18号          签发：胡琳

杨浦区公共文化延伸服务点认定制度（试行）

为贯彻《公共文化服务保障法》、《上海市公共文化服务保障与促进条例》、《上海市基本公共服务“十四五”规划》和《上海关于推进公共文化服务高质量发展的意见》,着力提升公共文化服务均等化、优质化发展能级，持续增强人民群众的幸福感、满足感，更深更广践行文化惠民举措，在总结前期探索实践成果的基础上，现就全区公共文化延伸服务点认定工作提出以下指导意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，以公共文化服务高质量发展为基本导向，以更高标准的公共文化服务供给、更优社会主体的多元参与、更高水平的数字化服务方式，切实保障人民群众基本文化权益，满足人民群众对美好生活的新期待。

二、基本原则

——坚持正确导向。牢牢把握社会主义文化前进方向，强化价值引领，丰富城市文化内涵。立足公共文化服务的公益属性，始终把文化惠民、社会效益放在第一位。

——坚持因地制宜。鼓励各街道在保障基本公共文化服务的基础上，因地制宜、各展所长，积极探索最有利于提升公共文化延伸服务效能的特色模式，打造精准对接区域群众差异化需求的供给菜单。

——坚持广泛参与。坚持创新驱动，以更新理念、更高视野、更强使命感，充分发挥人民群众和各类社会力量的主体作用，促进公共文化服务数字化转型升级，为公共文化服务发展凝聚更多智慧、更多资源和更多支持。

三、认定标准

（一）开放时长

延伸服务点应坚持公益性、均等性、便利性等原则，每周开放时间累计不少于30小时，时间安排应符合公众需要。

（二）内容供给

延伸服务点结合需求实际，形成服务内容清单。具体服务范围包括但不限于以下几种：

一是基本公共文化服务。各场馆应提供日间基础性公共文化服务，如图书阅读、自习室等。

二是公共文化延时服务。组织开展市民艺术夜校课程、夜间文化艺术辅导等公共文化延时服务。

三是场馆免费预约使用服务。根据区域群众文化消费需求，提供功能性教室等免费预约使用服务。

四是文旅融合等特色服务。针对全人群，提供艺术展演、非遗体验、大师公益课、微旅游等特色服务。

五是数字化延伸服务。着力提升自身数字化延伸服务能力，围绕各自特色，提供智慧化线上服务能力。

（三）运营方式

采取一馆一策的延伸服务运营模式，由所在街道确定，按照区相关规定执行，具体可采取但不限于以下方式：

一是委托社会主体运维开放。按照规范流程和服务标准，可选择引进高水准的社会主体负责运营延伸服务。

二是委托自身培育的社会组织运维开放。由各街道原负责公共文化服务的社会组织继续承接延伸服务运营工作。

三是自身或志愿者工作服务组织运维开放。通过人员班次调配等方式，挖掘团队工作潜能，或委托志愿者队伍，实现延伸服务扩大覆盖。

四、认定评审程序

（一）街道初评申报

注重发挥认定标准的引导作用，由各街道对照认定标准，开展公共文化延伸服务点排摸、推选、申报工作。推选确认后，将公共文化延伸服务点名单、点位相关介绍材料递交区文化旅游局。

（二）组织认定评审

区文化旅游局对被推荐点位开展认定评审工作，召开专家评审会，进行实地考察，对推荐点位开展综合评估，确认是否纳入公共文化延伸服务点。

（三）登记公告

由区文化旅游局统一登记，在一定范围内向社会公告，并报市文化旅游局备案。

五、工作要求

（一）加强组织领导

充分发挥区、街道两级公共文化服务工作协调机制作用。区文化旅游局负责统筹推进全区延伸服务工作。各街道要拟定各自工作方案，推出延伸服务点清单，按要求落实。

（二）加强保障支撑

各街道切实做好各项保障，优化人、财、物合理配备，给予应有保障，研究落实本单位延伸开放服务管理工作，逐步形成可持续机制。

（三）加强跟踪指导

各街道加强对延伸服务点的日常监督，确保延伸服务工作开展安全有序，成效达到预期。区文化旅游局将持续跟踪、培育、指导，按照成熟一批认定一批的原则，动态调整延伸服务点名单。

六、附则

1.本文件自2024年1月1日起试行，试行期一年。

2.最终解释权归杨浦区文化和旅游局公共服务科所有。

杨浦区文化和旅游局

                              2023年12月29日