上海市杨浦区市场监督管理局文件

杨市监办〔2018〕66号

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上海市杨浦区市场监督管理局

关于印发《上海市杨浦区市场监督管理局保障中国国际进口博览会百日集中行动方案》

的通知

各科（室），综合执法大队，各市场监督管理所：

现将《上海市杨浦区市场监督管理局保障中国国际进口博览会百日集中行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市杨浦区市场监督管理局

2018年8月3日

上海市杨浦区市场监督管理局关于

保障中国国际进口博览会百日集中行动方案

首届中国国际进口博览会定于2018 年11月5日至10日在中国国家会展中心（上海）举办，目前已进入百日冲刺阶段。为切实做好进口博览会期间相关保障工作，我局立足市场监管部门职能，结合区域实际，制定如下方案。

一、 工作目标

以党的十九大精神为指导，贯彻落实党中央、国务院关于举办“进口博览会”的重要指示要求，围绕努力办成国际一流博览会的总目标，立足监管实际，聚焦辖区重点环节和重点区域，开展百日集中行动。加强对全区存在的安全风险隐患与突出问题的排查整治，惩治影响市场公平秩序的违法行为。强化应急演练，全力抓好各项安全防范措施的落实。全面提升城区安全保障能力和窗口服务质量和水平，营造高水准的营商环境，为参展客商和与会嘉宾提供可靠的保障和一流的服务，展现良好的服务品牌和形象。

二、组织分工

为切实做好“进口博览会”保障工作，决定成立保障中国国际进口博览会百日集中行动工作小组。

组  长：周伟、杨震宇

副组长：陈雅君、王献忠、孙建成、王炜、夏葵、周灏、冯宇、王成、史永刚

成  员：各科（室）、市场监管所，综合执法大队。

三、工作任务

（一）全面排查安全隐患，筑守安全底线。

1.提升食品药械化监管力度。深入开展食品安全保障工作。加强高风险违法行为的排查, 落实过期食品销毁处理，加强相关餐饮单位的检查和指导，提升区域食品安全水平。加强药械化安全监管，组织开展安全检查、药化械专项抽验工作，切实提高药化械监管水平。

2.加大特种设备监察力度。开展重点保障单位的专项检查，对医院、宾馆等单位的电梯、锅炉、压力容器进行重点检查。开展超期未检、不合格、自查发现隐患的单位的现场检查，加强检查后续处置。加强重点保障单位以外单位的抽查，检查使用单位安全管理制度落实、隐患排查整改情况。

3.加强质量安全监管。强化对博览会场馆改建中涉及杨浦区内相关企业的监督检查力度。以会议用品、旅游产品、日用消费品等相关产品为重点，组织开展新一轮“质检利剑”打假行动。加强对危化品等容易发生质量安全事故的重点产品监督检查，加强产品质量抽查后处理，提高企业产品质量责任意识。

4.加强应急值守。加强应急队伍管理，严格执行我局《应对突发事件值守规定》,开展应急演练，督促相关单位制定应急预案，做好活动期间突发事件的应对处置工作。

（二）加大事中事后监管力度，保障市场公平竞争秩序。

1.集中整治无照经营违法违规行为。全面深入推进全区违法违规经营综合治理，集中力量开展对人民群众反映强烈、社会矛盾突出、存在较大安全隐患的无照经营违法违规行为的整治，持续加强无证无照食品生产经营治理，严防食品无证照“回潮”现象。

2.集中查处不正当竞争违法行为。提升执法效能，对本区经济活动中存在不正当竞争、商业贿赂等违法行为开展重点整治，维护公平竞争的市场秩序，优化面上市场环境。

3.加大价格执法监督检查力度。尤其是重点做好酒店餐饮服务业和交通旅游两个领域的价格管控和监督。开展专项整治，重点查处辖区违反明码标价、价格欺诈等价格违法行为，推进价格诚信建设，着力打造辖区和谐稳定的价格秩序。

4.强化商标、广告监管力度。以“进口博览会”参展企业商标、涉外高知名度商标、驰名商标、地理标志证明商标和集体商标等为重点，严厉打击商标侵权行为。加强面上广告市场环境治理，及时查处虚假违法广告。对涉及导向问题、政治敏感性问题或者社会影响大的广告实施定向监测，及时发现线索，及时通报，快速处置。

5.加强重点领域计量监管力度。进一步提升计量器具使用单位在用强检计量器具的受检率，加强对零售商品的商品量计量监管，规范法定计量单位使用，提高计量器具生产企业的监管有效性，积极营造进博会期间城区诚信经营、公平竞争的和谐计量环境。

（三）着力强化窗口建设，提升服务品质。

1.完善窗口功能，提高行政效率。进一步优化各项行政审批流程，对区内参展企业提供投资准入便利。充分利用信息化手段，提升协同服务，推进“一网通办”，提升行政窗口网上信息服务水平。深入开展“岗位建新功、党员见行动”活动，以强化服务意识、提高服务水平、改进服务作风、实现群众满意为落脚点，进一步发挥党员的示范带头作用，打造一支业务精湛、作风优良的窗口人员队伍。

2.提升消费维权处置能力。畅通消费维权渠道，对涉博览会的消费者投诉，启动绿色通道处理机制。加强消费提醒预警，有效防范群体性消费纠纷，维护社会稳定。以一圈一网一视一中心（五角场商圈、消保委联网单位、东方CJ电视购物、国际时尚中心）为重点区域，坚决查处虚假促销、欺诈消费等侵害消费者权益的经营行为。加强消费维权联络点的指导和培训，共同营造“进口博览会”期间安心、放心、舒心的杨浦消费环境。

     四、时间安排

（一）“临战”阶段（2018年8月—10月15日）

各部门对照整治目标要求，进行自查自纠、查漏补缺。对重点保障单位，至少开展一次专项检查，并适时组织督查组赴各经营单位暗访检查落实情况。各部门要认真检查风险隐患排查整治落实情况，总结工作成效，找出问题不足，坚持力度不减、劲头不松、尺度不宽，防止整治不彻底、疏漏和风险隐患“回潮”现象。

（二）“实战”阶段（2018年10月16日—11月12日）

各部门要强化巡查，严防死守，开展大范围、高密度的集中整治，加大对重点区域、重点领域的检查频次，加强对重点经营者的宣传培训和行政指导。各级负有市场监管职责的部门负责对本辖区的重点场所、重点部位开展每日巡查活动，重点巡查安全风险管控措施落实情况和重大隐患排查治理情况。对巡查发现的突出问题和重大隐患要立即督促整改，落实临时安全措施，并及时报送相关信息。

五、工作要求

（一）统一思想，提高站位。各部门要进一步统一思想，提高政治站位，充分认识到此次集中行动对中国国际进口博览会保障工作的重要性，以高度负责的态度，强化工作措施，健全工作机制。从保障安全、维护稳定、提升服务的高度，把此次行动抓紧抓好、抓细、抓实。

（二）加强协作，形成合力。要在区委、区政府的统一领导下，与兄弟部门密切配合，围绕整治目标和重点，加强工作衔接，及时互通整治工作情况，健全上下联动、部门联动、区域联动机制，对涉及的突发事件要做到响应及时，处置得当。各部门要密切配合，协同作战，形成合力，将此次行动与日常监管、监督抽检、专项整治等工作相结合。

（三）突出宣传，营造氛围。各部门要充分利用各类媒体，保持足够的宣传强度和频度，提高进口博览会知晓度和影响力。开展以保护知识产权、打击假冒伪劣、维护消费者合法权益等为主题的宣传活动，加大宣传力度。及时掌握舆情动态，回应社会关切，营造全社会共同参与“进口博览会”服务保障工作的良好氛围。

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  抄报：区委，区政府，市市场监管工作党委，市工商局，市质监局，市食药监局。

上海市杨浦区市场监督管理局办公室         2018年8月3日印发

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