新江湾城街道2017年工作总结

暨2018年工作安排

2017年工作总结

2017年，新江湾城街道在区委、区政府的坚强领导下，认真学习和贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，以党的十九大提出的习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务保障杨浦区“三区一基地”建设为中心，以建设“睦邻家园，共治之城”为总目标，以推进创新之城、生态之城、人文之城为重点，全力推进创建全国文明城区、建设睦邻家园、助力杨浦“双创”等工作，有力推进新江湾城宜居宜业宜创生态化社区建设，顺利完成全年各项目标任务。现将主要工作情况汇报如下：

    一、以服务“双创”建设为驱动，激发创新创业的不竭动力

1、为“双创”营造良好的创新环境

一是做好基础设施和重大工程项目的推进。围绕打造科创中心重要承载区的要求，全力配合区相关部门，协调推进辖区内湾谷科技园二期、18号线财经大学站、10号线国帆路站、全军老干部住房项目、小吉浦河和淞沪路桥建设、纬二河、纬三河新建工程等重点工程项目的配合协调工作。二是研究试点“四张清单”的开发应用。在社区事务管理服务“程序、责任、制度、考评”的“四张清单”纸质版本基础上，聚焦“四张清单”终端服务设备的功能开发和受众定位，拓展终端机办理事项覆盖范围，尝试开发“四张清单”终端机2.0版，试点将终端机设备和服务向园区延伸，方便企业查阅政策和打印表格，街道也将根据企业需求提供上门服务。三是丰富党建引领下的“双创”内涵。充分利用尚浦和铁狮门园区党建服务分中心的场地和资源优势，融入职工援助中心、青年中心、妇女之家和志愿者中心等服务功能和活动载体，为企业员工提供国学培训、文化演出等各类服务和活动资源，实现党建引领下的“双创”服务大平台。

    2、为“双创”营造良好的活力环境

一是开展中高端人才招聘会。联合区人保局和相关企业，在湾谷举办“乐业上海·湾谷启航”杨浦区首届青年就业节暨新江湾城创新创业专场招聘会，汇集了华平信息、钮盾科技、益盟软件、众美联等多家企业提供的中高端岗位，吸引众多高技术人才前来应聘，现场共有300余人进场应聘，有68人次与企业达成初步意向。二是参与上海市开放数据应用大赛（SODA）。作为SODA区域战略合作伙伴，街道与中国工业设计研究院、科创集团紧密协作，为本次大赛获奖项目提供一系列后续创新创业方面的服务，成为推动科创中心重要承载区西部核心区建设的又一重要举措。

    3、为“双创”营造良好的服务环境

    随着园区和商圈大量企业的不断入驻，街道不断加大服务“双创”企业的工作力度：一是创新服务举措。推出“创业就业辅导驿站”项目，为辖区企业、员工、创业者、求职者提供一对一、一对多封闭式专业指导，提升创业、就业成功率。开设企业服务专窗，提供上门指导服务等措施。二是加强沟通联系。与区投促办、投资六分中心、市场监管所等部门加强联系，多次协调区域内中兵北斗、位置网等企业，解决了涉及员工居住证、住房保障、人才引进等诸多实际困难。三是畅通创业通道。积极帮助创业者的创业项目落地和申请创业政策。累计为36家创业企业和创业项目申报各类创业补贴24万余元，向各园区和大学生创业基地推荐创业项目8个。

    二、以城市精细化管理为导向，打造绿色宜居的城区环境

    1、全力推进全国文明城区创建工作

为确保创建全国文明城区工作有力推进，街道先后召开推进创建全国文明城区“奋战100天”攻坚行动动员大会和创全工作实务专题培训会，确保责任落实到各部门、各居委会、相关企事业单位、部队、园区和物业服务企业。一是加强宣传动员。在辖区各主次干道、各居民区、建筑工地、园区等处，分别设计制作一批户外宣传版面，并根据辖区居民特点，以专题组织生活会、睦邻中心开展活动、制作创全入户宣传品等形式，对14000多户居民开展入户宣传，有效扩大了创全工作宣传覆盖面和居民群众的知晓率和参与率。二是落实工作制度。街道将网格化管理中心作为创全工作的综合性指挥平台，一方面依托平台积极落实整改区创全指挥部下发的问题，另一方面，制定并实行分片包干、责任落实和实地巡查制度，将辖区划分为31个责任区，落实每名处级领导分管2-4个责任区，每天由一位处级领导轮流对辖区进行随机巡查，每个责任区由2名机关干部包干开展不间断检查，发现问题由专人收集转交网格中心进行派单，巡查组每日制作专报发至街道创全微信群，由职能部门、各居委会领回处理并反馈，确保了创全创卫各项工作有力有序推进。三是借力活动造势。与区文明办联合举办“身未动，心已远，纸鸢牵动邻里情”第十一届风筝节，邀请园区、社区、商区、校区和营区代表参加风筝节活动，表达“同创全国文明城区，共建睦邻家园”的心愿。同时，还与上海市志愿者协会、区文明办共同开展“用心发现·用爱行动”关爱母亲河2017公益健行一起走活动，动员200余名志愿者参与,发动社区各方积极参与河道整治、创全等工作，形成“创建靠大家，文明靠行动”、“众人划桨没有看客”的全民创建大格局。

    2、全力提升城区生态化治理水平

一是深入推进重点薄弱区域整治。对国权北路1001号北侧地块及其“烂尾楼”和国政路南端地块进行整治，充分整合区消防支队、公安派出所、城管中队、市场监督管理所等力量开展联合执法，采取断水断电、消防查封、全面整治等“三步走”策略，先后清退违法经营企业6家，清理违法居住人员220余人，消防临时查封房屋70余间，消除消防安全隐患6处，拆除违法建筑2000余平方米，目前，上述区域已交由部队进行封闭管理，彻底消除了安全及管理隐患。二是完成中小河道综合治理。按照分级管理、属地负责的原则，制定街道河长制实施方案及相关的配套制度，明确了24小时河长制办公室热线。积极协调江湾老干部建房局、市城投公司，完成对小吉浦河岸东岸2300㎡、钱家浜（清水河）沿岸240㎡的无证建筑拆除，打通沿河6米防汛通道。三是提升淞沪路以西综合建管水平。随着淞沪路以西地块的移交，城区管理压力不断增大，街道积极与区建管委、区规土局、区绿化市容局、区城管执法局和相关部队沟通联系，推动难点问题的解决。同时与巴士公司开展合作调研，在区建交委协调下试点推出1255路、1256路两条定制“扬招巴士”，有效疏解公共交通线路配置不充分、不平衡的问题。针对共享单车管理无序的问题，与有关单车企业建立信息共享、会商约谈和规范停放的相关制度，并划定规范停放区域229处，总长10090米，切实改善了辖区内共享单车无序停放的状况。

    3、全力优化城市精细化管理成效

一是完成时代花园、政立路505弄“里子工程”建设。根据《新江湾城街道“里子工程”实施方案》的总体要求，在施工项目的选择上将权力交给小区居民，通过3次征询，由居民在符合规定的项目范围内选择本小区所需施工项目，实现从“政府想为你做什么”到“你想政府为你做什么”的转变，把政府主导的“里子工程”变成居民自己的“家务事”。二是加强城市网格化综合管理能力。全面落实城管中队、房管办、绿化市容部门下沉街镇的相关文件要求，不断理顺下沉人员工作职责和对应关系。着力加强网格中心人员队伍规范化管理和业务培训，实现规章制度上墙、工作系统就位、办公环境有序，不断完善网格中心发现受理、派单反馈、督办核查等工作制度，今年1-10月份，网格中心共受理12345市民热线案件1400件，在全区指标考核中位列第一，信访投诉案件45件，网格微信派单13108件，城管通26729件，确保件件有落实、有回音。全年计划拆除违法建筑面积为62000平方米，截至9月底，已拆除违建107处约63012.91平方米，提前完成全年拆违任务。三是推进辖区小餐饮临时备案管理制度。根据市政府关于《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法（试行）》的要求，街道加强与区市场监督管理局的紧密配合，共同为小餐饮服务者提供临时备案监督管理工作，共梳理辖区无证照餐饮单位共59家，其中实施了小餐饮备案35家，取缔关门5家，疏导办证18家，除1家店面因承租人无法联系尚在协调推进外，基本完成了区域内小餐饮的整治任务。今年7月，市人大还在街道召开了关于上海市小餐饮备案的经验交流座谈会，街道也代表杨浦区进行了发言。

    三、以“睦邻家园，共治之城”为引领，营造共建共享的人文氛围

    1.构建“一城三盟”的“睦邻家园”架构

围绕“睦邻家园，共治之城”的总体框架，整合社区党委和社区委员会的领导力量，组建了“自治联盟”、“发展联盟”和“公益联盟”，成立了社区法治、文化、发展、公益四个专业委员会，逐步形成共建共治共享的社会治理格局。一是党建联盟充分发挥引领作用。通过制定党建服务“三张清单”，即资源清单、项目清单和需求清单，形成“党建+”特色项目，发动成员单位带头参与环境改善、秩序维护、志愿服务等主题活动，将党建联盟触角延伸至辖区各单位、各居民区，并推动联盟成员单位内部交流合作。二是自治联盟有序推进居民自治。深入开展“睦邻乐游、睦邻乐善、睦邻乐活、睦邻乐美、睦邻乐治”的“五邻联盟”系列活动：在载体上加快推进江湾国际公寓、政立二、时代花园等睦邻中心建设；在项目上深化“一居一品”建设；在团队上努力打造“一居一优秀团队”；在方式上充分整合园区、商区、校区、社区、营区“五区”力量共同形成良好的社区睦邻氛围。今年街道还与安徒生童话乐园合作成功开展第一届“社区睦邻节”活动。三是深化社会组织参与自治共治能力。充分发挥社会组织专业化服务和协同调节作用，依托社会组织服务中心加强对社会组织的凝聚力工程建设，通过集体座谈、个别沟通等方式，提升其参与社区建设的意愿和能力。今年，社会组织服务中心孵化了1家新注册的社会组织，另有2家社会组织正在孵化中。

2、深化拓展“新城四季”文化活动品牌

围绕“品质新城，文化先行”的主题，着力营造良好的睦邻氛围，深入打造文化品牌项目，夯实文化载体阵地：一是拓展文化活动新内涵。不断创新“品质新江湾城，文化四季行”活动内容，以亲近传统文化，提升社区品味为目标，推动“海派风筝的制作与放飞”申报上海市级非遗项目；举办“悦读季——新江湾街道第二届诗词成语大会”、“2017年炫彩欢动月新江湾城社区第二届运动会”及“璀璨星辰音乐季”等系列主题活动；配合区体育局成功举办了“杨浦新江湾城半程马拉松比赛”，并融入“敦亲睦邻 守望相助”的睦邻理念，营造“同创文明城区、共建睦邻家园”的良好社区氛围。二是建设文化活动新载体。以文化中心为基础，发挥社区图书馆和社区学校的特色文化阵地作用。社区学校与中福会少年宫、杨浦八埭头书画院、南中文化传播公司等区内外优质教育资源合作，全年开设青少年课程11门，开班99个，开设成人课程19门，开班61个，在学学生近2700人次,同时还在15个居委学习点共开设综合课程213个班，满足了社区居民不出社区就近学习的需求。图书馆在管理、优化书目结构基础上，相继开设了上海民俗图书专区、书画鉴赏专区、馆藏图书专区和国防教育专区等4个特色专区，开展英文绘本阅读、朗诵、走近大师等系列活动讲座百余场。目前图书馆已办理有效读者证3800余张，借阅人数超过7万人，总量近28万册。三是加强公共文体设施建设维护。分别对辖区的15个健身苑点、9个百姓健身房和3出公共运动场进行了定期巡检，对各类健身设施存在的问题进行整改。新建了戎泽苑、戎辉苑两个健身点，并对政悦路社区公共运动场门球场进行了改造。全年共投入公共体育设施更整新费用35万元。

3、全力提升社区居民生活福祉

    四、以提升公共服务能级为目标，增进社区居民生活福祉

    1、加快完善社区公共配套设施

    一是做好基础设施和重大工程项目的推进。围绕打造科创中心重要承载区的要求，全力配合区相关部门，协调推进辖区内湾谷科技园二期、18号线财经大学站、10号线国帆路站、全军老干部住房项目、小吉浦河和淞沪路桥建设、纬二河、纬三河新建工程等重点工程项目的配合协调工作。二是加强公共交通配套建设管理。与巴士公司开展合作调研，在区建交委协调下试点推出1255路、1256路两条定制“扬招巴士”，有效疏解公共交通线路配置不充分、不平衡的问题。加强对辖区共享单车的规范化管理，与有关单车企业建立信息共享、会商约谈和规范停放的相关制度，并划定规范停放区域229处，总长10090米，切实改善了辖区内共享单车无序停放的状况。三是推进公共体育设施的建设和维护。

2、着力提升城区智能化建设水平

一是优化提升“观潮新江湾”APP平台服务能力。进一步提升APP平台稳定性和易用性，方便居民通过手机平台享受各类政务服务，新增多项服务项目，与岳阳医院、乐高玩具、星巴克、上延体育等知名企业合作，推送各类优质资源。现有注册用户2500余人，累计下载量20864人次，共推送各类文章信息1770余篇，开展各类抢单活动280余次。街道还开通了“观潮新江湾”微信订阅号，同步更新信息，已有关注用户450余人。二是以智能化方式助力城市公共管理。将物联网、大数据、传感器、智能识别等技术与城市综合管理相结合，开展智慧城管、智慧气象、智慧交通等智能化项目的试点，推动城市管理向精细化方向发展。三是建设智能化便民设施化解民生难题。为缓解辖区居民日常买菜、缴费不便的难题，街道通过引入第三方公司，在辖区9个小区推出智能化售菜机器、社区智慧小站、智能快递收发站等设施，方便居民通过手机APP就近买菜、缴费、购票、收发快递等，以智能化方式助力民生难题的解决。

3、落实民生保障和帮困救助工作

一是开展元旦春节期间帮困慰问工作。组织开展“一日捐”、“联合捐”、“蓝天下的至爱慈善募捐”等主题活动，共募得善款73979.87万元。“两节”期间帮扶855人次困难居民。截至10月，累计帮扶社会救助人数1974人次，救助金额231.1万余元（含支内支疆生活补助），切实帮助困难群体解决生活、医疗、就业等难题。二是推动综合为老服务中心建设。与区民政局等职能部门沟通，开展前期走访调研，确定项目面积、涉及范围。并与项目相关方开会商讨方案，确定项目功能定位和具体设计方案。三是提升扶残助残水平。加强“阳光之家”、“阳光基地”规范化建设，组织开展残疾人教育、手工、康复和志愿活动。为31户残疾人家庭发放物品现金共计12800元，为158名残疾人及伤残军人办理了交通补贴。四是维护和谐稳定劳动关系。加强企业用工监管力度，开展监督检查1200余户次。开展“农民工工资支付情况专项检查”，对非法职业中介情况进行排摸并对辖区所有工地进行排查统计。今年1—10月，共受理劳资纠纷案件109件，涉及人数294人, 累计追讨各类欠薪144.94万余元，另提供相关政策咨询与服务287人次，有效维护了劳动者的合法权益。

五、以城区法治化建设为保障，促进社会安全与和谐稳定

    1、全力提升社区依法治理水平

    一是落实行政府政审批制度改革。根据区政府下发的《杨浦区行政权力和政府服务目录》要求，切实做好街道范围内的行政权力和服务事项的清理和数据上报工作，全面推进权力清单、责任清单、服务清单的管理制度，助力街道提升依法决策、依法办事、依法服务的意识和能力。二是推进法治睦邻建设。建立并完善社代会专业委员会中社区法治委员会工作平台，增强社区群众依法办事的意识和能力，在社区各睦邻中心开展法律讲座、法律咨询及禁毒宣传等活动，增强法治在“睦邻家园”建设中的作用，提升律师、人民调解员、社区法官参与社区共治的能力。三是提升法治宣传水平。编写《新江湾城街道七五普法工作计划》，推进普法宣传“五进”工作，重点开展青少年法治教育，利用暑期开展青少年法律知识讲座、趣味普法班、“法治安全体验日”等活动。依托“平安新江湾城”微信公众号推送各类综治、平安建设、安全和法治信息770条。

    2、加强社会治安综合治理和矛盾化解工作

    一是突出预防为主。结合“创全”和重点薄弱区域整治工作，扎实推进社区“三防”建设，为政立路沿线技防设施薄弱的小区安装监控探头40个。结合“百日控案”竞赛活动，针对小区盗窃案件易发、高发案时段，合理安排警力和平安志愿者开展巡逻，提高居民小区的“见警率”。二是聚焦治安案件防控。开展入室盗窃案件、盗“三车”案件以及实有人口复杂地区的挂牌整治，加大社会治安重点地区、治安防范薄弱小区排查整治力度，有效改善辖区治安面貌。三是加强矛盾调解工作。以在派出所设置“人民调解工作室”并派驻人民调解员、引入律师事务所与公安派出所的结对方式，积极推动“两所联动”。今年共调处各类纠纷147件（婚姻家庭纠纷32件，人身伤害赔偿纠纷3件，邻里纠纷65），制作调解书17份，开展法律咨询活动，接受居民咨询157人次。

3、落实安全生产和消防安全各项工作

    一是开展重要时间节点安全保障。完成元旦、春节、“两会”、“五一”、市第十一次党代会、“十一”及党的十九大等重要节点和重大活动安全保障工作。二是开展高层建筑消防安全专项整治工作。对辖区16个高层建筑小区，共计203栋房屋开展基本信息排摸登记，动员辖区各居委会、物业全面开展消防隐患排查，联合公安派出所、城管中队整治楼道堆物、封闭疏散通道等安全隐患。三是开展安全生产综合整治工作。全年共检查生产经营单位672家，检查次数2057次，出动检查人员5762人次，查处各类安全隐患828项，发出整改意见书及复查意见书共计978份，抄报上级有关部门《安全生产隐患报告单》2份，检查覆盖率达100%。

    六、以全面从严治党为核心，努力提升党建科学化水平

1.打造“一体两翼”社区党建架构体系

一是推进完善党建服务中心“一体两翼”建设。以构建社区党建与社区治理相互契合、良性互动的区域化党建体制和协作机制为目标，打造“党建中心总部—党建分中心—党建工作站”的多层次全覆盖党建工作网络。目前，位于生活广场的党建服务中心规范化建设布局已完成，两家党建分中心建设也基本完成。今年，中心共接待外省市及本市团体参观74场，接待参观人次达2100余人次。二是强化“心湾工作室”功能。发挥“名优书记”、“十佳小巷总理”带头作用，开展每周一次的“书记下午茬”，对居民区党组织的“三会一课”、服务群众专项经费等党建工作进行督导研判，汇总、解决各类问题。三是开展党建服务中心各项活动。党建中心总部每月固定开展法在身边、剪纸心怡、新城歌汇、谈谈说说等项目，同时还与区史志办合作，安排系列党史党建精品讲座，全年开展“党史大讲堂”4次，近300名区域党员参与听课。此外还在党建中心智慧苑开设上海党史和上海历史专栏，促进党建中心人气集聚和影响力提升。

    2、推动“两学一做”学习教育常态化、制度化

    根据《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》的精神，社区党校在去年基础上开展第二轮党员轮训，创建了每月一期的“新城先锋课堂”，将“两学一做”学习教育常态化、制度化。今年3月起，社区党校品牌项目“新城先锋课堂”正式启动，截至目前，共安排8期培训课程，每期安排培训时间跨度为两天，在理论学习和外出参观的基础上，安排党员进行“党性体检”以及开展优秀党员先进事迹演讲等活动。社区党校全年共开展党史讲座、专题党课20余次，教育培训党员达1600人次。

    3、加强基层党组织和党员队伍建设

    一是对基层党组织书记进行培训。为全面提升居民区党组织书记综合能力和素质，让选拔出的社区党务工作者尽早上岗、胜任岗位，今年社区党校春季班首先开展对基层党组织书记的培训。参加集中轮训的居民区两级党组织的书记、副书记、委员共35人。二是优化区域化党建联盟平台建设。完善区域化党建联盟资源清单、项目清单、需求清单，定期走访党建联盟单位，并梳理、汇总党建联盟单位的党建资源、信息资源、物资资源和公益服务资源，推动联盟成员单位内部交流合作，促进平台内的信息和资源互通，推进党建联盟工作再上一个台阶。三是聚焦“两新”“双覆盖”工作。完成对本街道内69家非公企业进行实地排摸，核实企业的实际经营地址和联系方式，对在辖区内经营的企业进行进一步了解，统计企业的党员人数及党建情况，引导非公党员正视党员身份，履行党员责任。

4、进一步加强人才队伍建设

一是开展第三批青年干部带教工作。制定第三批青年干部带教计划，进一步扩大带教工作覆盖面，将干部带教与书记培训工作相结合，全年共开展干部带教培训课程10次，组织学员参加国防教育军事训练1次，组织知识竞赛2次。今年培训增加了“最佳实践”板块，力求拓宽街道各级干部的国际化视野，为创新社会治理、加强基层建设提供新思路。二是开展街道人力资源管理课题调研。与同济大学政治与国际关系学院合作，开展《新江湾城街道人力资源管理机制创新研究》课题调研，形成关于街道人力资源管理创新、人力资源现状和需求、绩效考核系统、非编人员薪酬体系等四份报告，形成公务员、事业人员、非编人员岗位说明书，理清“八办”和“六中心”岗位设置及工作职责。三是提升社区工作者队伍专业化水平。根据《新江湾城街道社区工作者管理实施细则（试行）》规定，制定了2017年度社工岗位类别认定方案，经科室酝酿、民主协商等程序，完成第一批区管社工的岗位类别认定工作，各中心共有14名区管社工认定为“主管”，通过岗位认定，提升社工队伍的积极性和创造性，提高工作能力。

    5、进一步加强党风廉政建设

    一是严格执行干部监管制度。切实贯彻《干部选拔任用条例》，落实党工委干部管理责任，把好干部遴选关、考察关、任用关。配合做好区管干部个人有关事项报告制度，按照区委组织部相关规定，做好机关公务员因私事出国（境）证件管理工作，严格按照程序申领、保管、登记。二是制定“三张清单”落实“两个责任”。为强化落实党风廉政主体责任和监督责任，街道党工委和纪工委对党风廉政建设责任分别制定了主体责任清单、问题清单和监督责任清单，以“清单式”管理切实压实党委主体责任和纪委监督责任。三是推动完善街道各项廉政工作制度。修订完善《街道党员干部分层分类分责廉政教育的实施意见》，拓展“教育内容、教育途径”两大块内容，加强对《街道“三重一大”议事规则》、《街道居委会经费管理使用制度》、《街道居民区党组织服务群众专项经费使用管理监督的实施办法（试行）》等制度的监督执行，确保重大决策、经费使用等方面公开透明、规范操作。

2018年工作思路

一、以更精细的建设管理提升城区整体功能形象

对标更高品质的国际化大都市中心城区建设要求，全力提升城区综合建管水平。一是继续深化“创全”和生态环境综合治理成效。查漏补缺，进一步完善问题发现机制、督查反馈机制和考核机制，对辖区市容环境顽症加强固守，以淞沪路以西地块为重点，防止问题回潮，抓推进、抓落实、抓责任，加强各部门间的联动处置能力，二是巩固提升中小河道治理成效。以“河长制”工作开展为抓手，持续加强辖区河道管理工作推进力度，继续协调区相关职能部门和部队方，推进淞沪路以西河道贯通及河道周边绿化补种工作开展，加大对涉河违章的拆除力度，针对涉河违章坚决做到“发现一起、拆除一起”。三是进一步提升网格中心管理效能。持续加强网格中心队伍管理，通过系统培训，不断提升队伍整体战斗力、凝聚力。在淞沪路以西地块新增200个探头布点，并借助“物联网+社区”的新型模式，引入各类传感器和应用软件，提升城市智能化管理水平。四是加快生态化城区建设。一方面积极协调区相关部门，以“生态、人文、睦邻、共享”为理念，推进城市微景观项目，筹建特色“樱花大道”等特色景观道路，点亮城市亮点。另一方面加快低碳社区创建，将东森、涵碧景苑、尚浦名邸及仁恒怡庭4个小区作为一个社区群参与上海市低碳社区建设三年计划，总结尚浦名邸、政立路711弄垃圾分类试点工作，形成一套可参观、可复制、可推广的经验，助力街道垃圾分类整体水平提升。

    二、以更扎实的基层治理优化社区服务管理能级

    按照市委创新社会治理加强基层建设的要求，继续深入探索新型社区社会治理的路径，努力提升社区共治和自治水平。增强基层服务和管理水平。一是深化“睦邻家园”建设的内涵。通过“共治之城，睦邻家园”建设，深入探索新型社区的良性治理方式。以推广“全岗通”、“E睦邻”、培育支持社会组织、发展社区基金会等方式筑牢“睦邻家园”建设根基。以发挥自治联盟作用、扩大“观潮新江湾”APP特色效应、强化睦邻中心服务能力等途径丰富睦邻家园建设载体。二是提升创新创业服务能力水平。围绕科创中心重要承载区和“双创”示范基地建设的需求，努力发挥湾谷、尚浦的创业平台优势，开展包括第二届湾谷创新创业人才对接活动、上海市开放数据应用大赛后续服务等工作。探索推进社区事务管理服务“四张清单”的应用，研发微信端服务软件和园区版本，为居民提供便捷、高效的政务服务。三是关注弱势和特殊群体需求。修缮残联工作和服务场所，为残障人员提供良好的康复、助残服务项目。做好街道综合为老服务中心的开办和运营工作，配备梯队式为老服务队伍，不断提升为老服务能级。四是拓展品质文化建设内涵。继续丰富“新城四季文化”的内涵和形式，进一步深化“四季文化、五区交融”工作力度，提升社区生活品质和居民综合素养，让工作、生活、学习在新城的居民能充分感受到浓郁的文化氛围和气息。

三、以更科学的安全理念保障城区平稳运行

以对居民群众高度负责任的精神，从严从实做好保安全、护稳定工作，为城区发展营造良好的社会环境。一是扎实推进公共安全管理工作。结合辖区实际，认真落实防汛防台、防震减灾、食品安全防控、燃气安全检查等公共安全管理预案和应急处置工作，确保城区安全平稳运行。二是加强社区“三防”建设。进一步完善治安防范薄弱老旧小区“三防”体系建设，加强各类治安问题排查整治，及时消除各类治安隐患。三是加强社区法治宣传。通过开展线上线下的社区综治、平安和法治信息推送，加大优秀平安志愿者事迹宣传力度，不断扩大“平安新江湾城”微信公众号的影响力和关注度，提升居民的法治意识和防范意识，营造良好的社会舆论环境。四是强化安全生产和消防安全检查。继续加强对各类建筑施工项目的安全监管，开展烟花爆竹管控、电气火灾综合治理、“三合一”场所和地下空间专项整治工作。

四、不忘初心、牢记使命，全面夯实基层党建基础

聚焦学习宣传贯彻党的十九大精神的各项要求，以制度建设为抓手，扎实推进基层党建各项工作，深化党建服务中心载体建设，注重区域化党建联盟作用发挥，努力形成统筹联动、因地制宜的党建工作新格局。一是继续巩固居民区党建。认真做好居民区党组织换届改选各项筹备工作，严格规范居民区党组织服务群众专项经费的使用，以学习宣传贯彻党的十九大精神为主题，继续开展社区党员轮训工作，二是优化拓展区域化党建联盟建设。以“大党建”理念为引领，进一步构建资源共享、共驻共建的区域化党建工作体系，积极探索社区管理、民生服务和志愿者服务有机融合，促进社区建设发展。三是充分发挥党建服务中心作用。串联好“一体两翼七站”的党建服务联动网，强化中心内核建设，进一步含基础、建品牌、墙功能、激活力，加强党建资源配送，让党建服务进园区、进企业、进基层站点，送到党员身边。四是继续加强干部队伍建设。严格落实全面从严治党的各项规定，抓好党风廉政建设制度的建设和执行，严格干部的选拔任用和监督管理，确保干部不“带病上岗”，认真执行干部个人事项的报告制度。注重干部培训教育，开展第四批青年干部带教工作，不断完善社区工作者管理体系，探索各中心区管社工跨部门交流机制，提升社区工作者的积极性和责任感。