关于2022年区政府要完成的与人民生活

密切相关的实事项目完成情况的报告 

    一、总体情况

2022年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目经杨浦区第十七届人民代表大会第一次会议审议通过，并于2022年3月下发了《上海市杨浦区人民政府办公室关于印发2022年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目的通知》（杨府办发〔2022〕3号）。

今年以来，区政府高度重视实事项目推进工作，本着以人民为中心的发展理念，坚持把保障和改善民生作为头等大事，着力推动项目实施。主要领导亲自部署落实、层层压实责任，先后多次召开实事项目专题推进会，听取各部门工作进展情况汇报，协调项目推进进度，进一步明确工作任务和完成时间，针对各项因疫情影响滞后的任务，逐项分析，加快推进。各责任单位聚焦群众需求、聚焦民生保障、聚焦常态长效，倒排时序、挂图作战、全力攻坚，逐个击破问题难点、逐项落实任务目标，努力克服疫情不利影响，推动了一批亮点多、措施实、效果好的民生实事项目。区政府办公室坚持清单式管理、项目化推进，把“问题清单”转化为“销号清单”，采取“周统计、月督查”的工作机制，对滞后项目进行实地跟踪，进一步督促各责任部门做好统筹协调、加快提速，确保各项实事项目早完成、群众早受益。

2022年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目共计10类52项，涉及22个相关单位和12个街道，其中，“开办28个小学生爱心暑托班”项目因疫情原因取消；“美丽家园”项目受疫情影响，目前已开工100万平方米，已竣工51万平方米，剩余未完成项目将于2023年上半年全部完成;其余50项均完成年初既定的任务目标。

二、分项情况

1.为老服务类

（1）新增350张养老床位（责任部门：区民政局）。实际新增350张养老床位。长孝家园密云养老院项目(大连西路50号)新增养老床位236张，已完成建设，计划于2023年3月开业。江浦路保利香槟苑养老院项目（江浦路313号）新增养老床位114张，已完成建设，计划于2023年5月开业。完成标准：结构封顶，完成率100%。

（2）改建150张认知障碍照护床位（责任部门：区民政局）。长海路街道养老院（翔殷路505弄9号）改建床位21张、152配套养老院（顺平路387号）改建床位52张、民星养老院（市京一村7号）改建床位80张，均于2022年11月底前完成改造。完成标准：改建完成，完成率102%。

（3）新增3家社区综合为老服务中心（责任部门：区民政局）。建成3家社区综合为老服务中心，覆盖平凉、定海、四平3个街道。完成标准：建设完成，完成率100%。

（4）新增10家社区助餐服务场所（责任部门：区民政局）。分别在四平、长白、江浦街道新增3家社区长者食堂，定海、大桥、殷行、长海等街道新增10家老年助餐点。完成标准：建设完成，完成率130%。

2．教育服务类

（5）为30名义务教育阶段家庭监护缺失或不当的儿童提供支持服务（责任部门：区民政局)。按照“家庭尽责、政府主导、社会参与、专业支撑”的原则，为30名困境儿童提供专业化、多元化、精准化服务。全年进行上门走访173人次，累计服务351.1小时，开展其他类服务（电话关爱、心理疏导、学业辅导等）227人次，累计服务335.5小时。完成标准：形成“一人一档”，完成率100%。

（6）新增12家未成年人保护工作站（责任部门：区民政局)。从空间布局、服务标准和人员配置三方面建设本区街道未成年人保护工作站，2022年2月，12个街道未成年人保护工作站全部挂牌成立并逐步投入运营。完成标准：挂牌运营，完成率100%。

（7）新增2个普惠性托育点(责任部门：区教育局)。新增2个普惠性托育点，分别在民办畅想艺术幼稚园和民办乐又靓幼儿园新设托班。托育点所在场所具有室外活动场地、独立活动室、盥洗室、餐厅和卧室，布局合理，环境温馨舒适，保教人员配备齐全，于2022年9月正式对外招生。完成标准：达到市3岁以下幼儿托育机构设置标准，完成率100%。

（8）为63所幼儿园和19所中小学校进行教室灯光改造（责任部门：区教育局）。为进一步加强儿童青少年近视防控工作，通过教室灯光改造实现为学生提供符合用眼卫生要求的照明环境，全年对63所幼儿园和19所中小学的82个教学点进行了灯光改造，共涉及普通教室及专用教室700间。完成标准：达到市《中小学校及幼儿园教室照明设计规范》标准，完成率100%。

（9）打造“滨江云中漫步”体验基地（责任部门：区教育局）。2022年，杨浦滨江人文市民学校重点打造“滨江云中漫步”体验基地项目，积极应对市民终身学习的新动向、新需要。主要包括“云中行走”智能学习场景建设和“云上课堂”虚拟学习课程建设两项内容。完成标准：建成开放，完成率100%。

（10）开办小学生“爱心暑托班”(责任部门：团区委)。根据市小学生爱心暑托班领导小组办公室通知精神，该项目停止举办。

3．市政交通类

（11）完成28处“平安屋”试点建设（责任部门：区公安分局）。经过实地勘察、装备选购，最终在综合评估各点位周边的案发情况及实际需求的基础上，在全区范围内建设完成28处“平安屋”点位。积极引导相关企业、单位增强服务社会意识，充分发挥企业安全防范主体责任，确保在实际运作中发挥实效。完成标准：建成并投入使用，完成率100%。

（12）建设450个公共充电桩（责任部门：区建设管理委）。完成新增609个公共充电桩，目前已涵盖商业、办公、医院、公交场站等重点区域，可有效保障市民的电动汽车充电需求。完成标准：实现互联互通并向公众开放使用，完成率135%。

（13）完成部分易积水小区积水点改造工程（责任部门：区建设管理委）。完成殷行路305弄、国和路611弄、翔殷路580号、江浦路1420弄、杨树浦路1455弄、许昌路750和760弄6个小区积水点改造工程，通过对排水管进行疏通清淤、新建排水泵站及部分管道、提升地下管网设施等措施来解决小区积水问题，满足防台防汛工作需求。完成标准：达到雨天不积水效果，完成率100%。

（14）完成内环（四平路—政本路）桥荫公共空间建设工程（责任部门：区建设管理委）。完成内环(四平路-政本路) 桥荫公共空间建设工程，主要内容包括滨水空间连通、滨水景观提升、防汛墙装饰和美化、居民活动空间延伸等。结合空间和设计主题新建各类绿化、海绵设施，形成小型雨水花园，通过激活空间注入功能与活力，最大化实现滨水空间开放共享与品质提升。完成标准：贯通开放，完成率100%。

（15）完成周家嘴路军工路交叉口交通改善工程（责任部门：区建设管理委）。对周家嘴路军工路交叉口南进口车道进行相位优化，完善标志版面并增加提示标牌，同步对路口车行道进行提标整治，降低对沿线单位车辆进出的影响，提高交叉口行车舒适度。完成标准：竣工通车，完成率100%。

（16）为国栋路（政府路—政治路）路段增设路灯(责任部门：区建设管理委)。在国栋路上新装路灯6套、路灯电源一组，解决了居民反映的该段市政道路上没有路灯的问题，消除了居民出行安全隐患。完成标准：完成建设并亮灯，完成率100%。

（17）打造5条精品示范路（责任部门：区建设管理委）。

结合轨道交通18号线通车等重大工程，通过接顺道路线形、沿线排水设施提升改造、人行道铺面翻新、调换隐形井盖、附属设施配套整治等措施，打造江浦路（平凉路—长阳路）、江浦路（平凉路—杨树浦路）、杨树浦路（大连路—怀德路）、杨树浦路（隆昌路—宁国路）、杨树浦路（宽甸路—宁国路）精品示范路。完成标准：达到城市道路设计使用标准，完成率100%。

（18）新建绿道3公里（责任部门：区绿化市容局）。建成3公里绿道。建设完成国帆路绿道1.71公里，闸殷路绿道0.16公里，106街坊（宁国路河间路口）、12街坊（大连路惠民路口）、16街坊（大连路霍山路口）、嫩江路（中原路—世界路）北侧4处公共绿道1.13公里。完成标准：达到《上海市绿道建设导则》的建设标准，完成率100%。

（19）新建、改建4处环卫设施(责任部门：区绿化市容局)。完成新建、改建4处环卫设施。新建清流环二路政蓝路口1座环卫公厕。改建殷高东路闸殷路绿地、国和路1003号2座环卫公厕,关山路51号1座环卫生活垃圾收集站。完成标准：达到《公共厕所规划和设计标准》《小型压缩式生活垃圾收集站设置标准》要求，完成率100%。

（20）新建、改建8座口袋公园 (责任部门：区绿化市容局)。完成新建、改建8座口袋公园。新建德惠路顺平路118街坊、中海运世界路341街坊、周家嘴路隆昌路138街坊、顺平路隆昌路138街坊、锦州湾路临青路（105街坊E4-4地块）、三门路政青路东南角（新江湾城F2-02地块）、清流环二路纬二河北侧（新江湾城D4-01地块）公共绿地7座口袋公园；改建兰州路（龙江路丹阳路东南角河岸绿地）1座口袋公园。完成标准：完成建设并开放，完成率100%。

4.旧房维护类

（21）完成100万平方米美丽家园建设（责任部门：区住房保障房屋管理局）。受疫情影响，全年开工100万平方米，涉及全区33个小区，累计竣工51万平方米，剩余未完成项目将于2023年上半年全部完成。完成标准：竣工验收，完成率51%。

（22）完成10000户居民住宅老旧燃气立管改造及智慧燃气表安装（责任部门：区建设管理委)。全年共完成10000户居民住宅老旧燃气立管改造及智慧燃气表安装工程，涉及全区12个街道。完成标准：完成安装，完成率100%。

（23）为118台15年以上的老旧住宅电梯进行安全风险评估（责任部门：区市场监管局）。完成全区118台15年以上老旧住宅电梯的安全风险评估。涉及9个街道，为每台电梯出具了一梯一本的安全评估报告。完成标准：出具报告，完成率100%。

5．便民服务类

（24）新增电动自行车充电设施（责任部门：区住房保障房屋管理局）。完成为49个住宅小区新增电动自行车充电设施的目标。其中改建43个小区的73个既有非机动车库，新增2632个智能充电位；新建6个小区的37处室外分散式智能充电桩，新增382个智能充电位。完成标准：竣工验收，完成率100%。

（25）完成1家标准化菜市场改造（责任部门：区商务委）。完成申象农贸市场标准化改造，在公共区域设置可视化多媒体大屏、电子化市场导视图，定制具有准秤计量、数据传输、小票溯源、电子支付、防水防腐、安全管理等多种功能的智能电子秤，安装全覆盖监控摄像头、数字哨兵、广播音频等设施，通过数字赋能进一步优化经营方式、实现标准化菜市场的升级，提升老百姓买菜的幸福感和获得感。完成标准：通过区菜市场改造验收评估专家组评估，完成率100%。

（26）完成全区“妇女之家”增能升级项目(责任部门：区妇联)。完成全区“妇女之家”的增能升级建设，其中包括1个“上海市提高级妇女之家”（控江二村小学）和5个“上海市妇女之家示范点”（上海又一城购物中心、上勘设计研究院、诺亚投资公司、腾讯众创空间、延吉幼儿园）。总共开展“品香识女人”活动12场、“公益妈妈大联盟”“家长学堂”等线上线下活动260余场。完成标准：完成增能升级建设，完成率100%。

（27）创建儿童友好城区(责任部门：区妇联)。成功创建平凉、控江、定海、大桥街道4个市儿童友好社区示范点。在杨浦滨江妇儿之家累计开展“情绪管家训练营”“心语小课堂”等系列活动150余场。完成标准：按规范标准建设，完成率100%。

（28）推进社区法律顾问（法治专员）在400个业委会内担任法律顾问(责任部门：区司法局)。社区法律顾问（法治专员）在全区420个业委会担任法律顾问，为业委会提供建章立制、矛盾化解、法治宣传等保障，着力推动业委会规范有效运作。2022年，累计提供业委会法律咨询721次，参与矛盾纠纷化解137件，参与社区重大项目、审核重要合同及业委会制度文件236件，开展各类法治宣传424次。完成标准：实现数量目标，完成率105%。

（29）完成8家社区睦邻中心空间微改造(责任部门：区地区办)。以“空间微改造”为切入点，邀请区域内高校空间设计专业学者及团队针对个案逐一设计微改造方案，完成密云社区睦邻中心、眉州路社区睦邻中心、殷行街道社区睦邻中心、幸福家社区睦邻中心、政立二社区睦邻中心、时代花园社区睦邻中心、创智坊社区睦邻中心、图们路社区睦邻中心改造施工。完成标准：竣工验收，完成率100%。

（30）构建数字睦邻中心(责任部门：区地区办)。完成数字睦邻平台项目系统搭建并发布，以实体睦邻中心为搭建原形，构建一个网上虚拟睦邻中心作为全区60个实体睦邻中心的网络延伸，形成杨浦“60+1”睦邻中心实体空间+虚拟空间的构架，打造“共建共治共享”的睦邻数字生态圈。完成标准：完成开发并投入使用，完成率100%。

6．健康服务类

（31）为2万名退休和生活困难妇女进行妇科病及乳腺病免费筛查(责任部门：区妇联)。共为2万名退休和生活困难妇女进行妇科病及乳腺病免费筛查，并购买关爱女性健康保险及人身意外险。完成标准：出具报告，完成率100%。

（32）为6500名残疾人进行免费健康体检(责任部门：区残联)。总共完成6710名残疾人免费健康体检。其中市残疾人阳光康复中心体检2895人，全区集中体检3815人（上门体检276人）。完成标准：出具体检报告，完成率103%。

（33）为300户残疾人家庭实施无障碍设施进家庭工程（责任部门：区残联）。总共完成300户残疾人家庭无障碍设施改造工程。其中提高型改造12户，普通型改造288户。完成标准：验收合格，完成率100%。

（34）为70名困难视力残疾人提供智能助盲辅具（责任部门：区残联）。按市残联统一部署，协调智能助盲辅具产品供应商开展辅具使用培训、考核、产品发放工作，共为170名困难视力残疾人提供智能助盲辅具，帮助他们解决生活及出行困难，减轻家人负担。完成标准：发放完毕，完成率243%。

（35）为230名慢病居民和职业人群提供持续性社区（运动）健康师服务(责任部门：区医保局)。对637名慢病居民和职业人群开展线上及线下健康干预指导，直播730余次，线下互动15次，推出教学视频78个，线上受益群众达13000余人次。完成标准：完成跟踪研究报告，完成率277%。

（36）建设4家示范性社区康复中心(责任部门：区卫生健康委)。完成定海、延吉、江浦、五角场4家示范性社区康复中心建设。在服务功能、场地配置、人员配置、设备配置、信息化建设、医联体建设、管理制度等方面均达到建设标准，投入使用，服务于民，让百姓享受到“家门口”优质的康复服务。完成标准：通过验收并对外开放，完成率100%。

（37）建设2家中医药特色示范社区卫生服务站(责任部门：区卫生健康委)。完成殷行社区爱久家园卫生服务站、长白社区图们路卫生服务站2家中医药特色示范社区卫生服务站建设，将中医药服务和社区工作有机融合，定期提供中医讲座、中医义诊、中医养生保健小用具等，不断提升百姓的获得感和满意度，将中医国粹发扬光大。完成标准：通过验收并对外开放，完成率100%。

（38）餐饮食品“互联网+明厨亮灶”工程(责任部门：区市场监管局)。通过互联网将餐饮服务单位加工经营场所视频监控接入网络餐饮服务第三方平台，实现网络餐饮在订餐平台公开食品加工过程透明化和可视化，全区餐饮商户共安装完成73家。完成标准：完成安装，完成率100%。

7．文体服务类

（39）新建、改建50个市民益智健身苑点(责任部门：区体育局)。完成新建、改建60个市民益智健身苑点，覆盖全区12个街道、51个住宅小区。完成标准：符合验收标准，完成率120%。

（40）新建、改建3条市民健身步道(责任部门：区体育局)。完成新建、改建3条市民健身步道，分别是靖宇东路市民健身步道、延吉东路市民健身步道、五角场市民健身步道。完成标准：符合验收标准，完成率100%。

（41）新建、改建4个市民多功能运动场(责任部门：区体育局)。完成新建、改建4个市民球场，分别是定海路街道复兴岛公园门球场、复兴岛公园羽毛球场、新江湾城街道政悦路社区公共运动场、殷行街道白城路社区公共足球场。完成标准：符合验收标准，完成率100%。

（42）推广“书界O2O图书网借平台”提供图书网借服务15万册次(责任部门：区文化旅游局)。总共完成图书网借服务15.49万册次。累计提供自助服务点网借服务5.9万人次。开展线上线下读书活动20场，参与人数3.5万人次。完成标准：达到图书网借服务次数，完成率103%。

（43）完成“百姓艺苑”公共文化资源配送服务，受益人数10万人次(责任部门：区文化旅游局)。探索全市首个以线上配送为主的服务模式，拓宽服务渠道，扩大受益覆盖面。总共完成“百姓艺苑”公共文化资源配送服务4554场，覆盖全区12个街道，受益人数共计100559人次。完成标准：专业评判统计，完成率101%。

（44）打造1处上海市“市民艺术夜校”杨浦区分校服务点 (责任部门：区文化旅游局)。设立“市民艺术夜校”杨浦分校服务点，地址为杨浦区文化馆临时办公点（江湾城路399弄190号上海院子）一楼培训室，自9月19日起开展秋季班课程。完成标准：对外开放，完成率100%。

8．平安建设类

（45）为100个电动自行车集中充电场所加装简易喷淋、报警等消防设施(责任部门：区应急管理局)。总共为135个电动自行车集中充电场所加装简易喷淋系统、报警系统和视频监控系统，覆盖全区12个街道。完成标准：确保简易喷淋、报警等消防设施完好可用，完成率135%。

（46）为10栋高层住宅实施消防设施增配或改造、加装消防远程智慧监控系统(责任部门：区应急管理局)。总共为10栋高层建筑更新、修复既有消防设施设备，更换老化电气线路，完善楼层标识、管道井防火封堵，同时加装消防远程智慧监控系统,覆盖定海、延吉、四平、殷行4个街道。完成标准：确保高层住宅各类消防设施完好可用,完成率100%。

（47）为138栋老旧高层住宅实施消防设施维修维保(责任部门：区应急管理局)。针对2016年至2019年实施消防设施改造的138栋高层住宅（其中2016年35栋、2017年30栋、2018年30栋、2019年43栋），聘请专业技术服务机构实施消防设施维保，覆盖定海、大桥、平凉等11个街道。完成标准：完成维修维保，完成率100%。

9．技能培训类

（48）支持培养600名企业新型学徒(责任部门：区人力资源社会保障局)。深入企业开展政策宣传和需求调研，提供针对性指导和服务，支持企业通过学徒制培训政策制订企校合作、工学交替的个性化培养方案，结合实际需求提升职工技能水平。总共完成企业新型学徒培训665名。完成标准：完成培训，完成率111%。

（49）组织315名民防志愿者、181名民防教师民众防护专项培训(责任部门：区民防办)。组织开展2022年杨浦区民众防护专项培训活动，完成315名社区民防志愿者、101名中小学民防教师、89名幼儿园教师的民防知识技能专题培训。完成标准：培训结业，完成率100%。

（50）完成红十字应急救护员培训14200人(责任部门:区红十字会)。以线上+线下相结合的形式开展红十字应急救护培训工作（含普及型培训及红十字救护员培训），共完成红十字应急救护培训17875人。完成标准：完成培训，完成率126%。

10．创业就业类

（51）帮助2000名失业人员实现就业(责任部门：区人力资源社会保障局)。创新岗位归集制度，开展就业活动，精准护航重点群体就业。归集338家各类企业1391个岗位，组织开展综合性招聘会58场，合计提供招聘职位数6090个。总共帮助2069名失业青年实现就业。完成标准：实现就业，完成率104%。

（52）帮助成功创业600人(责任部门：区人力资源社会保障局)。提升创业服务能级，强化创业载体建设，助力创业企业减负。总共帮助成功创业692人。完成标准：企业注册登记，完成率115%。

三、居民满意度测评情况

为全面了解杨浦区居民对2022年区政府实事项目的评价，客观反映居民生活的实际诉求以及对政府实事项目的愿望，区政府在全区开展了2022年度民生实事项目居民满意度抽样调查。本次调查共抽取12个街道的50个居委会，每个居委会抽取居民户20户，每户抽取18岁以上1人答卷，调查样本为1000个。

调查结果显示，本区居民对2022年区政府已完成的十件实事总体满意评价达90.34分，说明实事项目贴近广大居民的需求，得到广大被调查居民的认可。2022年区政府民生实事项目满意度得分与排名如下表：

2022年区政府民生实事项目满意度得分与排名

2022年度区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目