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关于2011年度机关工作人员考核工作的实施意见 2011-12-12
索引号：YF2601000-2011-00889
发布机构：殷行街道
信息分类：行政事务
关于2011年度机关工作人员考核工作的
实施意见
2011年，我社区（街道）在区委、区府的领导下，全面贯彻科学发展观，积极贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会、九届市委十三次、十四次全会精神，围绕党工委、办事处提出的全年工作目标，以奋发有为的精神状态努力工作，不断进取，确保经济平稳较快发展，确保民生持续得到改善，确保社会和谐稳定。为正确评价全体机关工作人员一年来的工作绩效，总结经验，改正不足，振奋精神，更好地做好明年的工作，现根据杨人社[2011]103号文件精神，结合本街道实际，就做好2011年度机关工作人员考核工作提出如下实施意见：
一、考核对象
1、机关科级及其以下的公务员；
2、事业编制工作人员；
3、合同制人员；
4、幼托办借调人员；
二、考核内容和等次
公务员年度考核内容包括德、能、勤、绩、廉、信、学7个方面，重点考核工作实绩。将公务员年度考核内容细分为16个指标要素，每个要素分为优、良、一般、差4个测评等次。公务员年度考核实行量化百分制，总分为100分，其中德、能、勤、廉各为10分，信、学各为5分，绩为50分。
公务员年度考核严格坚持标准，考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职4个等次。事业编制工作人员、合同制工人、幼托办借调人员的年度考核等次为优秀、合格、基本合格、不合格。
三、考核方法和程序
年度考核采用网络化考核方式，登陆“杨浦区公务员考核系统”以职位要求和岗位目标为依据，以平时考核为基础，全面、客观、公正、准确地考核机关工作人员一年来的工作绩效和德才表现。基本程序为：
1、个人总结。被考核人按照职位职责和有关要求进行总结，向分管领导及其所在部门述职，并在网上填写《上海市公务员年度考核登记表》，导出系统后，16K正反面打印，一式二份，交至各分管领导。
2、开展公务员个人信用情况调查。由区公务员局委托上海市资信公司提供定制的公务员个人信用报告查询服务。由被考核人提出信用查询申请，并授权部门（单位）查询个人信用信息。上海资信公司对被考核人的个人信用进行评估，提交个人信用报告。被考核人信用情况纳入公务员年度考核。
3、公布平时考核情况。机关工作人员可在系统中查看一年来的出勤、平时考核及完成培训学分情况。
4、民主测评。考核领导小组会按照360度测评方式在系统中设置好测评关系，组织公务员到系统中填写《杨浦区公务员年度考核测评表》。
5、拟定等次。分管领导提出初步考核等次意见；考核领导小组汇总《杨浦区公务员年度考核测评表》和分管领导考核等次意见，提出审核意见；党政主要负责人拟定考核等次。
6、公示。对拟定为“优秀”等次的人员（含嘉奖）进行公示，时间为5个工作日。
7、正式确定考核等次。2012年1月13日之前正式确定考核等次。
8、考核结果反馈。将考核结果于2012年1月16日之前以书面形式通知被考核人，被考核人在《年度考核登记表》上签署意见。
四、考核结果的确定
1、有下列情形之一者，年度考核可确定为优秀等次：
（1）当年受到市委、市政府或区委、区政府表彰的“人民满意的公务员”、劳动模范等；
（2）工作实绩突出、民主测评分值名列前茅的。
公务员年度内未完成培训学分的，年度考核不能确定为优秀等次。
2、有下列情形之一者，年度考核不能确定为优秀等次(公务员)：
（1）公务员年度内未完成规定培训学分的；
（2）公务员个人信用存在较严重不良记录的。
3、有下列情形之一者，年度考核确定为基本称职等次：
（1）因工作过失、过错，导致群体上访、重复上访、越级上访或被新闻媒体曝光，且负有次要和间接责任的；
（2）工作出现差错，导致发生责任事故的；
（3）因工作过失、过错，导致行政诉讼败诉，且负有次要和间接责任的；
（4）受到行政效能投诉并经查实，造成不良影响的；
（5）对人民群众网上评议政府工作提出的合理建议、意见处理不力，整改无效，群众不满意的；
（6）执行首问责任制不力，贻误工作或受到投诉并经查实，造成不良影响的；
（7）旷工或无正当理由逾期不归连续3天或一年内累计5天的；
（8）无正当理由一年内累计迟到、早退3次以上10次以下的；
（9）上班时间擅自离岗，影响工作，经批评教育仍无改进的；
（10）民主测评为末位，且年度考核量化测评分值低于60分的。
4、有下列情形之一者，年度考核确定为不称职等次：
（1）在重大政治是非问题上立场动摇，参加社会非法组织或非法活动，危害社会稳定的；
（2）违反计划生育法律法规的；
（3）参与赌博、迷信、色情等活动被有关部门处罚的；
（4）因打架斗殴，酗酒闹事、违反社会公德，造成严重后果的；
（5）因工作过失、过错，导致群体上访、重复上访、越级上访或被新闻媒体曝光，且负有主要和直接责任的；
（6）工作中出现差错，导致发生重大责任事故的；
（7）因工作过失、过错，导致行政诉讼败诉，且负有主要和直接责任的；
（8）屡遭行政效能投诉并经查实，造成恶劣影响的；
（9）对人民群众网上评议政府工作提出的合理建议、意见处理不力，多次整改无效，群众强烈不满的；
（10）执行首问责任制不力，贻误工作或受到投诉并经查实，造成恶劣影响的；
（11）无正当理由拒不服从工作安排，无理取闹，纠缠领导，扰乱本部门（单位）正常工作秩序的；
（12）旷工或无正当理由逾期不归连续超过3天或一年内累计超过5天的；
（13）无正当理由一年内累计迟到、早退10次以上的；
（14）民主测评为末位，且年度考核量化测评分值低于40分的。
5、其他人员确定为称职等次。
五、考核结果的使用
1、公务员年度考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
2、公务员年度考核为称职以上等次的，按照下列规定办理：
（1）累计两年被确定为称职以上等次的，在所任级别对应工资标准内晋升一个级别工资档次；
（2）累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别；
（3）确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；
（4）被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功一次；
（5）享受年终一次性奖金。
3、公务员年度考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理：
（1）对其进行诫勉谈话，限期改进；
（2）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；
（3）一年内不得晋升职务；
（4）不享受年终一次性奖金。
4、公务员年度考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理：
（1）降低一个职务层次任职；
（2）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；
（3）不享受年终一次性奖金；
（4）连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。
5、事业编制人员年度考核结果的运用参照《殷行街道事业编制人员提职晋级规定》执行。
六、考核工作的时间安排
1、12月5日（周一），召开全体机关工作人员大会，进行动员和部署。
2、12月9日（周五）前，全体公务员、事业编制人员、合同制工人完成个人总结。
3、12月12日（周一）至12月16日（周五），进行述职。处级领导干部在全体科级干部会议上，进行公开述学、述廉、述职。科级及其以下人员以处级领导所分管科室为小组进行述职，由处级分管领导召开考核述职会，全科人员参加，被考核人进行公开述职。根据评议情况，填写《年度考核登记表》后，交各分管领导。
4、12月19日（周一）至12月22日（周四），进行网上民主测评，采取无记名方式填写《杨浦区公务员年度考核测评表》，由考核领导小组按规定的权重系数进行汇总。
5、12月26日（周一）至2012年1月13日（周五），考核领导小组对测评情况进行审核研究，确定考核等次，公示考核优秀和行政奖励人员名单。
6、2012年1月16日（周一）至1月20日（周五），各分管领导将被考核人的考核等次及分管领导意见填写到考核登记表中，并让被考核人签名后交给组织科归档。
七、考核优秀名额安排
1、公务员优秀名额为6或8人（根据单位考核情况定）；
2、事业编制人员优秀名额为6或8人（根据单位考核情况定）。
3、公务员嘉奖名额为10或12人（含优秀人员数，根据单位考核情况定）。
4、事业编制人员嘉奖名额为10或12人（含优秀人员数，根据单位考核情况定）
5、公务员表扬名额为6人；事业编制人员表扬名额为6人；合同制工人表扬名额为17或20名（根据单位考核情况定）。
八、考核领导小组
组 长：张晖
副组长：黄秀娟、胡旭映
组 员：李阳放、胡建新、陈敏、秦刚、许铁虎、龚连祥、陈志、冯新宇。
九、工作要求
做好机关工作人员年度考核工作，是贯彻、落实党的十七大精神，正确评估机关工作人员的年度工作情况，建设高素质专业化干部队伍，加快杨浦知识创新区发展和建设和谐社区的重要举措。各科室要高度重视考核工作，做到三个加强。一要加强学习。通过中心组学习、科室学习和各支部的组织生活会等形式，学习领会文件精神，提高对考核工作的认识，进一步统一思想，端正态度。同时积极参加实践操作培训，对网上考核流程做到全面掌握。二要加强沟通交流。各部门要以考核为契机，结合年度工作总结和明年工作谋划，认真对照岗位职责和年度工作目标开展述职和谈心活动，进一步打造队伍、形成合力。三要加强组织领导。各分管领导和科长要严格按照考核程序和时间节点，把年度考核工作抓紧抓早抓好，确保考核工作取得实效，使全体机关工作人员以良好的精神状态投入到新一年的工作中去。