市安委办：

杨浦区安委会认真贯彻落实《市安委会办公室关于印发上海市开展电气火灾综合治理工作实施方案的通知》以及《电气火灾综合治理工作责任清单和任务清单》有关要求，结合工作实际，自治理工作开展以来，现已完成动员部署和自查自纠阶段工作。区安委会将在区委、区政府的领导下继续全面推进部署电气火灾综合治理工作，认真执行各项安全管理制度、排查整治电气火灾隐患、强化安全保障措施，坚决遏制电气火灾等安全事故的发生，现把阶段工作情况汇报如下：

一、工作目标

全面排查整治电器产品生产质量、建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，排查整治社会单位电气使用维护违章违规行为，力争通过3年综合治理，实现电器产品质量明显提升，建设工程电气设计、施工质量明显提升，社会单位电气使用维护安全水平明显提升，全区电气火灾事故显著减少。

二、治理内容和治理措施

（一）决策上高度重视——落实责任，健全制度

在区安委会统一部署下，坚持政府领导、部门监管、单位负责、综合治理的原则，各街镇具体组织实施，各有关行业部门按职责抓落实。由教育、公安、商务、民政、建管、文化、卫计、市场监管、房管、安监等相关部门参加的电气火灾综合治理协调小组，了解掌握并定期通报各街镇进展情况，各街镇、各部门加强组织领导，成立专门工作机构，按照各自具体工作职责，因地制宜细化电气火灾综合治理方案，分行业、分领域组织开展排查治理，定期分析研判、督导检查、通报情况、集中调度、联合执法。各有关负有消防安全监管职责的部门依据相关法律法规和职能分工，开展监督检查，督促落实综合治理工作。区委区政府召开电气火灾综合治理动员部署会，成立了电气火灾综合治理工作专项领导小组，制定下发了《关于区安委会办公室印发杨浦区开展电气火灾综合治理工作实施方案的通知》，制定了全方位、分层次、多元化、网格性的有效管理机制，做到责任层层落实，计划有效开展，信息及时互通，全员认真贯彻。

（二）落实上力求精细——部署周全，扎实推进

1、广泛宣传，深化教育。广泛开展安全用电宣传教育活动。各街镇、各部门采取各种有效措施，通过各种形式开展安全用电的宣传教育，普及安全用电常识。积极利用各类媒介，宣传电气火灾事故教训，曝光无证非法生产、销售假冒伪劣电器产品的违法行为，引导社会加强舆论监督，推动电器产品质量提高。鼓励社会单位应用电气火灾监控技术，提升对电器产品及其线路运行状态的监测、预警和处置能力。鼓励群众通过“12345”市民热线等举报电气安全隐患，建立举报奖励机制，形成全民关注参与电气火灾防治的浓厚氛围。消防委以安全教育周为重点时段，依托上海市公共安全教育网和安全教育场馆开展安全教育，不断提高安全教育的时效性，普及安全用电用气常识。组织、鼓励广大学生做好宣传使者，让安全用电用气观念深入到每一个家庭。区安委会还以杨浦区消防体验馆为载体，为不同人群模拟演示电气火灾现场情形，并指导群众进行模拟电气火灾现场灭火应急处置和逃生演练，提升群众对电气火灾等安全事故的自救能力。

2、专题培训，提升认识。以形式多样、丰富多彩的宣传教育活动为载体，以找短板、补不足为着力点，集中开展电气火灾专项治理系列培训活动：播放上海市安全生产警示教育片；消防中队举办消防安全知识讲座；开展消防演练;举办《上海市住宅物业消防安全管理办法》宣贯会，使《办法》落地即生效。继续推进安全岗位培训，学校安全责任人、安全管理员、食堂从业人员、危化品管理员、特种设备操作员等安全人员必须持证上岗，深化安全用电用气观念。

3、加强监管，做好防范。“关注过程，关注细节，关注成效”，强化电气安全隐患排查整治工作。严查用电用气安全管理制度不完善不落实问题；严查电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱拉电线、使用无证、“三无”电气产品等问题；严查未按规定配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题。推动落实电气系统定期维护保养及检测，提高发现和消除电气安全隐患的能力。认真梳理各项安全工作规章制度和操作流程，重点对消防设施管理、危化品管理、配电房、液氧站、酒精库和电梯等特种设备管理进行全面检查，尤其是高温天气，用电量大的情况下，对配电房、电线、电器等加强巡查、维护、保养。

4、领导带队，“一线工作”。区安委会不定期对各单位组织飞行检查，发现问题立即公示，要求各单位即知即改，做到安全问题不过夜，同时，对安全隐患整改情况“回头看”，以防隐患回潮。区安委会坚持“一线工作法”，即安全工作在一线布置、重要安全任务在一线带班、安全问题在一线发现、安全隐患在一线排除。主要领导主动在“一线”查找薄弱环节，在“一线”制定整改方案，在“一线”解决存在问题，在“一线”完成安全任务。做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保全区安全工作可控。

（三）行动上突出重点——统筹兼顾，务求实效

1、把控源头。加强相关单位主体责任的监管，把好产品质量关，切实加强电气产品生产、流通环环节监管，严格工程项目审核关，确保电气产品的安装使用和线路、管路的设计、敷设符合国家有关消防安全技术规定；严格电气从业人员资格审查关，强化对从事电气工程设计、施工安装单位的资历管理；把好电气工程登记备案关，在相关法定许可机构建立电气工程及电工登记备案制度。

2、技术防范。核定供电单位额定负荷电量，各单位自行建立专项档案；每个供电单元安装相匹配的漏电安全保护装置；按照法律法规和技术规范要求敷设电气线路，公共场所电气线路穿金属管或阻燃型硬质塑料管保护，电气设备安装在不燃材料上，灯具不得紧贴可燃物或用可燃物遮挡，严禁电气线路私拉乱接；加强用电设备的管理，营业性场所在停产停业后严格落实断电措施。

3、长效管理。将电气防火安全管理和巡查纳入各居委“安全员”的工作内容；明确生产经营单位、各物业公司电气检修、更换年限等有关要求，制定统一标准；逐步建立生产流通、设计安装、操作使用等环节的电气防火安全管理长效机制。

4、专项行动。（1）结合政府实事工程，对社会福利院和养老机构开展电气线路检测和改造。为有效遏制电气火灾高发势头，确保人民群众生命财产安全，根据区安委办《方案》要求，区消防委委托第三方对11家公立福利院和养老机构开展电气防火检测，对存在的问题现场予以专业建议和指导，督促机构进行整改；开展2017年市政府实事项目：为50家存量养老机构进行电气线路安全改造（现已完成9家单位），积极推进电气火灾综合治理工作。（2）开展电动车楼道违规充电“清零”攻坚行动，一批电动车违规充电隐患得到清除。整治行动期间，全区共排查小区869家，排查公共建筑5861栋，整治清理违规行为1572起，自行车车棚新增消防设施168处，新增充电限时装置78处，违规住人情况清离117处，分隔到位162处。同时，辖区殷行街道建成杨浦区首个“无人看管”的非机动车示范车棚，安装了网络视频监控和智能门禁系统，停车人刷卡进出，车棚内车位规划设置有序，统一安装了充电桩等，彻底消除了电动车充电安全隐患;五角场派出所也全面加大对电瓶车违规停放和违规充电的检查处罚力度，共处罚6人、罚款300元，维护了居民住宅消防安全。（3）群众防范火灾意识得到显著提高。依托区消防委平台开展了全方位、多层次的消防安全知识宣传教育培训。9月8日在第一时间宣贯了《上海市住宅物业消防安全管理办法》，全区400余名小区物业经理参加了宣贯会。通过宣传教育。全区范围内各社会单位、居民群众的防范电动车火灾隐患意识得到了明显增强。（4）辖区消防安全形势更加稳定。通过开展电动车楼道违规充电“清零”攻坚行动，使辖区内电动车火灾隐患数量得到显著清除，有效降低了火灾发生概率，同时结合创建消防安全示范社区活动要求，支队确定了12家社区作为示范点，逐步摸索建立出一套可复制可推广的消防安全示范社区模式，今后将适时推广，以便于维护辖区消防安全形势稳定。

三、下一步工作措施

1、强化责任意识、筑牢安全防线。此次开展电气火灾综合治理工作是贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神的重要举措，各消防委成员单位要提高责任意识，根据方案及职责分工做到定人、定岗、定责，细化整治目标和整治措施，严格落实电气防火安全责任制。

2、提升协同能力、形成执法合力。加强各消防委成员单位协作配合，联合组织检查、督查形成执法力量，建立健全信息共享机制，对于发现的安全隐患要一查到底、追根溯源、顶格处理，定期通报违法违规查处情况。督促全区区域内企业全面开展安全风险辨识工作，强化电气设备设施的风险辨识和管控工作。

3、及时上报情况、认真总结经验。根据方案要求，继续推进建章立制和集中整治阶段工作，把握时间节点做好信息报送工作，认真梳理综合治理过程中工作重点、难点、亮点，定期回顾综合治理工作总结好的做法和经验教训，扎实做好电气火灾综合治理工作，提高电气火灾防控能力。

                      杨浦区安全生产委员会办公室

                             2017年10月10日