杨定办〔2024〕2号

关于开展定海路街道第三十一届慈善公益联合捐活动的实施方案

社区机关、企事业单位、学校、部队、各类组织、街道各科室（部门）、居委会：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历届全会精神和习近平总书记关于发展慈善事业的重要论述，认真学习贯彻慈善法律法规，积极贯彻落实上海市委、市政府主要领导2024年5月调研上海慈善工作有关指示和要求，聚焦特殊困难群体“急难愁盼”、聚焦乡村振兴、聚焦“五社联动”，整合区域优势，构建联合募款、共同回应社会所需、解决相关社会问题的慈善公益生态；深入宣传发动，加强合作联动，引导更多爱心单位、爱心人士参与慈善，充分激发全民慈善的热情，拓宽全民慈善的路径，彰显全民慈善的力量；为助力民生保障、促进社会和谐、弘扬慈善文化、厚植城市精神、打造文明友爱的“上善之城”、推动慈善事业更好地融入城市发展大局、融入市民日常生活，进一步提升上海的城市温度贡献更多慈善力量，具体如下：

一、活动主题

本届活动以“帮助他人，阳光自己”为主题。

二、工作原则

    1、自愿募捐的原则。通过深入广泛的宣传发动，动员社区内机关、企事业单位、学校、部队、社会团体等单位或个人以及社区内居民积极投入慈善募捐活动，奉献爱心。

2、多多益善的原则。劝募的款项全部用于对困难群体的扶贫帮困等工作。因此，劝募款不设上限，多多益善。

3、党员干部带头的原则。社区内各机关、企事业单位、居民区的党员干部要充分发挥示范带头和引领作用，动员广大群众广泛参与。

4、其他事项

（1）原则上每年街道只能在慈善公益联合捐活动期间开展集中劝募活动。

（2）劝募活动依法进行，不得借慈善募捐名义开展与劝募无关的活动。

（3）资金使用手续必须符合财务制度规定。

三、时间安排

今年联合捐活动时间为全市举办“蓝天下的至爱”系列活动期间（2024年12月1日至2025年1月5日）。慈善募捐资金2月底前到账。

四、活动内容

以慈善项目为主题，可开展劝募宣传、捐款、便民为民服务、慈善义演、义诊、义拍、义卖等各种形式多样的系列活动。

五、捐款管理

1、捐款任务目标。根据街道实际，确定第三十一届慈善公益联合捐活动目标及任务分解表（详见附件）。

2、捐款资金管理。根据《杨浦区慈善公益联合捐活动方案》，街道捐款严格遵守《上海市募捐条例》规定，开展宣传劝募活动，善款依据捐赠方的意向分别上缴上海市慈善基金会杨浦区代表处、上海市老年基金会杨浦区代表处、上海市残疾人福利基金会杨浦区办事处、上海市拥军优属基金会杨浦区工作委员会、区红十字会、杨浦区和泰爱心服务社，并做好资金募捐、使用情况的汇总。

3、捐款资金使用。

（1）街道按照区慈善分会设立的科目，根据募捐款的情况，提出一年预算，区分会根据预算将善款拨入街道指定账户。

（2）项目基金的使用：街道如有符合项目资助的对象，可向区项目执行单位提出申请，并遵照项目执行单位操作要求申报。

（3）涉及如“双千活动”、“一日捐”等面广量大的项目资助，另行制定操作方案。

（4）所有善款的支出，全部实现社会化发放。领导上门慰问款（现金），应由受助方本人签收，如受助方本人无法签收的，则必须由慰问方两名以上工作人员代签收。

4、捐款监督评审。街道成立内审监督小组，小组成员单位由街道服务办、党政办、监察办组成，对捐款进行不定期内审。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。应以举办“蓝天下的至爱”慈善活动为契机，认真贯彻落实党的二十大、二十届一、二、三中全会精神以及市委、市政府重要会议和相关文件精神，构筑公益慈善事业新格局，推动慈善事业高质量发展。要进一步强化“蓝天下的至爱”的品牌作用，不断增强品牌意识，充分发挥品牌的作用，各主办单位和上海市慈善基金会各区代表处应抓住机遇，主动争取各级党委、政府的支持和指导，加强对活动的协调，提升全员参与“蓝天下的至爱”慈善活动的积极性，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。

2、深入基层，广泛动员。应积极创新载体，结合本地实际，深入开展慈善文化进社区、进学校、进机关、进楼宇活动，注重发现社会慈善需求，广泛发动党员干部、企业员工、高校师生、社区居民等积极参与“蓝天下的至爱”系慈善活动，让更多的困难群体受益。通过传统媒体和社会化媒体的有机结合，根据真实性原则，做好慈善先进人物、慈善感人故事、慈善文化理念的宣传报道工作。把慈善理念、慈善制度、慈善精神、慈善力量的内容人格化并进行感性表达，进一步传递慈善正能量，激发社会各界投身慈善事业的热情。

3、抓住重点，融合传播。要继续充分利用互联网传播的优势，以“互联网+慈善”为驱动，充分发挥各自体系和区域内社会各界知名人士（明星）的示范带动作用，结合互联网公益等主题活动深入进行宣传发动，联合新闻主流媒体，发挥公益慈善志愿者队伍作用，采取多场景、多渠道的传播方式，扩大商业中心、地铁公交、楼宇灯箱、社区楼幢等户外广告投放范围；将传统线下项目与线上传播相结合，增强互动性与传播性，发展指尖上的慈善；挖掘互联网传播的潜力，积极运用直播、小视频等多媒体传播手段，形成慈善活动线上线下融合发展，营造全社会人人关心慈善、支持慈善、参与慈善的浓厚氛围，打造网络募捐创新品牌，宣传推广慈善文化、提升机构社会公信力，助推慈善事业发展迈上新合阶。

4、明确责任，精心组织。各主办单位要严格落实《慈善法》，按照总体方案、围绕目标、紧扣主题，细化制定具有本组织、本地区特色的活动方案，精心策划和组织好各项活动，集中力量发挥品牌项目的优势，加强活动的策划、联动与管理，做好事前预告吸引、事中互动推流、事后总结评估工作；在募捐过程中坚持“自愿”和“无偿”的原则，依法依规宣传动员，不得违背捐赠人的意愿，不得采用强制命令、摊派等形式要求他人捐赠，不得索要任何形式的酬谢，不得为捐赠人提供利益回报；在资金使用过程中强化全过程监管，按照“谁募捐，谁执行，谁负责”的原则，落实各项监管措施，落实好项目的信息公开；做好舆情监控，按照法律规定接受各方面监督，严格防范各类风险。

联系方式：定海路街道社会救助（长阳路3066号104室）

联系人：唐智佳、刘娟

联系电话：65670011*1024

65670011*1029

上海市杨浦区人民政府定海路街道办事处

                                                 2024年12月9日