2011年是“十二五”规划的起步之年，是杨浦创新中国成立家创新型试点城区的全面展开之年，也是建立健全后世博常态长效管理机制的关键之年。根据区安委办[2011]5号文件精神，结合工作实际，我局2011年的安全生产工作要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想不动摇，筑牢安全生产的防范网络和堤坝，巩固安全生产的成果，为中心工作保驾护航，确保局中心工作的顺利完成。
一、紧紧围绕中心工作，下大力气夯实安全生产的根基
一是进一步强化安全生产责任制。落实“一岗双责”制度，局属各单位行政主要负人全面负责分管领域的安全生产工作，建立起权力与责任相统一的安全生产工作责任制和行政问责制。同时发挥各单位对区域内公共安全监管的积极作用，积极消除安全隐患，确保完成局安全生产的总目标。
二是建立健全局安全生产工作责任体系。根据区、局安全生产目标责任书要求，局属各单位主要负责人要亲自部署，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位，做到一级抓一级，一级对一级负责；要做到各司其职、各负其责、分口把守，构建起安全生产责任体系和责任网络，形成安全生产的自我约束机制。
三是实行生产安全事故应急预案备案制度。认真贯彻落实《上海市<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》和《上海市安全生产监督管理局生产安全事故应急预案备案程序》，根据我局的实际工作，制定、完善生产安全事故应急预案，建立应急预案数据库。针对台风、暴雨、浓雾、高温、冰冻等自然灾害，细化应急保障措施、落实应急保障队伍、储备应急保障物资；针对防火防盗、交通安全、用电安全等，制定好日常安全操作细则，规范安全操作流程，加强安全知识普及，强化安全责任意识，从细节着眼，杜绝一切生产安全隐患。
二、紧紧围绕中心工作，建章立制确保安全生产规范有序
1、强化责任落实和责任追究制度。局安全生产领导小组要对局属各单位的安全生产工作落实情况进行定时和不定时督察，指导安全生产的全过程。要建立工作台账，将安全生产工作落实情况纳入对单位、科室、干部和职工的绩效考核中，对在安全生产工作中玩忽职守，不认真履行职责的人员要敢于问责、追究责任。
2、加强值守应急和领导带班制度。科学安排好每日的值守应急和领导带班工作制度，针对重大节假日放假时间长、管理力量薄弱的特点，以及防台防汛等季节性天气变化，加强节日值班备勤，做到每日有人值班，有人坚守岗位。带班领导和值班人员要做到24小时开手机，发挥好应急保障电台的作用，做到人不离机，机随人走。
3、完善安全管理和信息沟通制度。局属各单位要对本单位的安全事故隐患做到心中有数、情况明晰，对全年的安全生产工作做好计划和部署。绿化公司和环发公司每季度末要把安全生产、道路交通安全汇总表、工作重点等，上报局安全生产领导小组，以便分析、研究和解决安全生产工作中的重点、难点问题。
三、紧紧围绕中心工作，把安全生产理念渗透各项工作
以“安全生产教育”和“安全生产大检查”为有力抓手，切实把安全生产理念渗透到各项工作的全过程。
1、开展安全生产教育。全局上下要树立安全生产的意识，将安全生产工作摆到重要议事日程上，常议、常抓、常落实，防止安全生产工作“说起来重要，做起来不要”的现象发生。同时加大安全教育培训力度，认真组织好“安全生产月”、“交通安全日”、“119消防宣传日”等活动，通过培训班、座谈会等形式开展安全生产教育，让广大干部职工了解安全知识，提高从业人员的业务素质和履职能力，明确安全生产工作制度，强化规避安全风险的意识。
2、开展安全生产大检查。在检查项目上，重点做好对在建项目（市容景观建设、灯光改造、绿地公园建设、环卫设施配套等）、相关设施（公园游乐设施、环卫设施、景观灯光、广告设施、店招店牌、渣土运输车辆等）、办公场所（门窗锁、电脑、空调、饮水机等）、农民工宿舍、作业车辆等进行安全检查。在检查频率上，局安全领导小组坚持每月至少一次大检查，局属各单位要坚持每周巡查区域内的安全工作。针对防台防汛防冰冻等季节性特点，以及防火防灾工作和重大活动等特殊时期，积极开展专项检查，做到日常检查常抓不懈、专项检查突出重点，实现安全生产维稳保平安的目的。在检查方式上，坚持“四不放过”原则，做到横向到边、纵向到底、不留死角，发现问题及时整改，把隐患消灭在萌芽状态；针对重要区域、重点部位、重大安全生产隐患，采取重点排查、跟踪督办、联合执法等措施，及时消除重大隐患。
四、紧紧围绕中心工作，以安全生产促和谐、保稳定、谋发展
安全生产无小事，我们要始终坚持以人为本、标本兼治，进一步完善工作机制和创新管理手段，全面完成局安全生产工作各项任务。
1、促和谐。要进一步健全日常管理的各项规章制度，加大安全管理工作的投入，改善作业环境和作业条件，消除安全隐患，切实做到“以人为本”，保障一线职工的生命和财产安全，真正使广大员工在安全和谐的环境里学习、工作、生活。
2、保稳定。一是要加强制度建设、完善工作细则、优化工作流程，规范各类人员的管理和工作考核；二是要做好来访群众的接待工作，及时疏导矛盾，化解群众的情绪，争取市民群众对绿化市容管理工作的支持和配合，保障各项工作稳步开展。
3、谋发展。积极开展学习型团队建设，以举办学习课堂为载体，加强理论学习和技能培训，提升从业人员业务素质和履职能力，使各单位变压力为动力、化挑战为机遇，一心一意谋发展，聚精会神抓工作，以饱满的精神状态、务实奋进的工作作风，更好地服务杨浦国家创新型试点城区建设。

杨浦区绿化和市容管理局安全生产领导小组