杨卫健委〔2025〕5号

关于实施2025年社区人员能力提升学习培训题库

云平台项目的工作方案

区卫生健康管理事务中心、各社区卫生服务中心：

为深入贯彻《上海市人民政府办公厅关于印发<进一步提升本市社区卫生服务能力的实施方案>的通知》（沪府办发〔2023〕7号）、《关于印发<进一步提升本区社区卫生服务能力的实施方案>的通知》（杨府办发〔2023〕14号）等文件精神，进一步强化本区社区医务人员基本理论知识，现结合临床病种、全科质控等能力提升需求，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平总书记关于“以人民健康为中心”论述，充分利用现代化信息技术等手段，建立学习培训题库云平台，通过强化理论、夯实基础的全覆盖培训，提高社区全科、护理、公卫、医技等医务人员的专业能力与服务水平，为推进本区社区能力建设和基层卫生高质量发展提供有力保障。

二、培训目标

以推进社区能力建设与高质量发展为主线，建立区卫健委、区卫管中心、各社区三级联动的学习考核提升机制，着力运用云平台开展“日日学、月月做、季季练”等方式，强化社区全科、护理、公卫、医技人员的医学理论知识，使各岗位人员熟练掌握核心知识点，不断提高基层医生的临床医疗能力、提升整体基层医疗卫生人员岗位胜任力。

三、培训内容

题库以“三基”理论知识为核心，涵盖全科医学基础理论、常见病多发病的诊治、慢性病管理、中医药适宜技术的基本理论知识、基础护理、护理伦理、专业理论、公共卫生基础理论以及流行病学、环境卫生、职业卫生、影像、药剂、康复、检验等内容。

四、培训安排

本培训依托由区卫管中心统一组建推送的云平台开展，具体安排如下。

1.社区日日学、月月做。各社区卫生服务中心全科医生、护理、公卫及医技人员全员参加，制定施行“日日学、月月做”计划，通过云平台进行日常学习，云平台记录学习进度和成绩。各社区应指定医务科和具体管理人员时时查看学习数据，督促学习进度落后人员。每月学习理论题量800-1000题。从3月份起，应在每月5号前完成题库中对应试题的设置（日日学、月月做题库内容附后）。

同时，题库作为2025年杨浦区社区区级竞赛初赛理论试题来源，各社区结合理论初赛时间节点组织参赛人员赛前练习。各社区参与住院医师规范化培训的学员也可利用该平台，根据自身规培要求选择相应的理论练习题目进行练习。

2.区卫管中心组织季季练。一是区卫管中心组织季季练。一是区卫管中心委托专家制作专门训练题目，在每季度末即6月、9月、12月以及26年2月底，通过云平台组织全科、公卫、护理及医技等专业的训练验收，通过“季季练”成绩再度对各社区学习情况进行月度、季度精准跟踪。二是考核内容涵盖“三基”等内容的重要知识点和难点问题，训练验收结果将作为评估基层卫生人员学习成效的重要依据，区卫健委将根据综合考核结果对优秀学员进行年度通报表扬。三是区卫管中心要针对考核中发现的薄弱环节和问题，以及各社区在运用云平台中提出的建议和意见，及时调整培训策略和内容，加强针对性和实效性。

3.统计分析与运用。区卫管中心要根据学习云平台每月生成数据制作学习情况报告，每季度制作全区综合报告，在每月社区工作例会进行分析，并将此做为培训改进的重要依据。区卫管中心要根据云平台统计数据，定期向区卫健委和各社区反馈学习情况。区卫健委将指派区卫管中心对学习不佳的社区中心进行专项调研，各社区应针对个体数据不佳人员予以指向性帮扶，帮助其有效改进。

4.题库管理与更新。组建包含全科西医、全科中医、护理、公卫、影像、药剂、检验、康复、口腔等专业总量30000余题的题库，题目均由三级综合医院专家依据“三基”知识点、基层卫生人员实际工作需求以及住院医师规范化培训理论考核要求进行编写并实时更新。云平台将自动收集基层卫生人员在练习中做错的题目，形成错题库。区卫管中心可以通过分析错题库中的数据，了解基层卫生人员在学习中存在的普遍问题和薄弱环节，以此及时调整学习内容和练习题库，确保后续学习针对性和实效性。同时，将错题库作为下一季度学习重点依据之一，引导基层卫生人员加强对相关知识点的学习和掌握。

五、工作要求

1.强化组织领导。成立由委主要领导任组长，分管副主任、区卫管中心任副组长的杨浦区社区卫生人员能力提升项目领导小组，委社管科科长、各社区卫生服务中心主任为领导小组成员。领导小组下设办公室在区卫管中心，办公室主任由区卫管中心主任兼任。同时，各社区指派专人作为联络员，负责相关工作的对接及平台操作使用。

2.强化管理职能。区卫管中心要积极发挥领导小组办公室的统筹管理职能,制定项目落实推进的实施方案，科学把握整体培训的方向和节奏，及时督导各社区高质量参训。同时实时统计学习进度、学习质量、课程反馈，及时向区卫健委上报相关结果，并做好培训学习的统一管理以及数据分析。

3.强化主责主业。各社区卫生服务中心是提升各单位社区全科能力提升和队伍建设的主责单位，要全面做好本次培训项目的落地工作，成立本社区题库学习工作小组，明确职责，制定本社区学习培训考核方案，对院内线上学习情况进行督学促学及汇总，其学习结果应与个人年度考评与绩效关联挂钩。

4.强化督导反馈。区卫管中心要建立覆盖培训全过程的指导机制，依据月度学习情况和季度训练验收情况，对成绩优异的社区和个人及时反馈，激励各社区积极参与培训，同步适时开展各社区交流讨论及课程评价，确保培训的针对性与实效性。

上海市杨浦区卫生健康委员

2025年2月21日

上海市杨浦区卫生健康委员会办公室             2025年2月24日印发