街道各办公室（部门）、居民区：

现将《控江路街道办事处工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

                   上海市杨浦区人民政府控江路街道办事处

                              2024年5月15日

控江路街道办事处工作规则

控江路街道办事处是杨浦区人民政府的派出机关，依法在辖区内履行相应的政府服务和管理职能。在街道党工委的领导下，按照职能清晰、权责一致、运转协调、保障有力、依法高效的原则履行职能。为进一步规范和保障办事处依法履职，提高公共服务和管理水平，密切政府与群众联系，依据《上海市街道办事处条例》，参照《上海市杨浦区人民政府工作规则》，结合街道实际，制定本工作规则。

一、工作原则

（一）坚持党的领导。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的路线方针政策，全面落实党中央、国务院、市委、市政府、区委、区政府决策部署和街道党工委工作要求，持续完善贯彻落实机制，严格执行请示报告制度。

（二）坚持人民至上。践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，把人民对美好生活的向往作为街道办事处工作的出发点和落脚点，着力保障和改善民生，持续推动民心工程、民生实事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（三）坚持科学民主。对涉及重大公共利益、社会公众切身利益的规划、政策、措施等，要完善群众参与、集体决策相结合的决策机制。全面落实重大决策程序制度，深化重大行政决策事项目录管理。

（四）坚持守正创新。坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持求真务实、开拓创新、突出问题导向、效果导向，强化责任意识、底线思维，持续提高创造性执行能力，着力解决改革发展稳定中的突出问题和人民群众急难愁盼问题。

（五）坚持依法行政。坚决维护宪法和法律权威，加强法治政府建设，严格规范公正文明执法，强化执法监督，依法妥善化解行政争议。遵循合法、审慎、公平和诚实信用的原则，不断规范政府合同制定、管理和履行。

（六）坚持高效治理。推进治理现代化，加快城市数字化转型，全面建设数字政府，深化政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，以治理数字化牵引治理现代化。深化政府职能转变，不断提高政府治理效能和城市治理现代化水平。

（七）坚持清正廉洁。落实全面从严治党要求和廉洁从政规定，勇于自我革命，持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面加强廉洁政府建设，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。

二、组成人员及其职责

（一）街道办事处实行主任负责制，主任领导街道办事处全面工作，副主任、参与办事处分工的处级领导协助主任工作。

（二）副主任、参与办事处分工的处级领导按分工负责分管工作。受主任委托，可牵头负责协调跨分管范围的工作或其他专项任务。

（三）街道各部门在街道党工委、办事处领导下，在区政府主管部门的业务指导下开展工作，在各自职权范围内代表街道办事处行使职权。本部门的重大问题、重要情况必须及时向办事处请示或报告。

三、主要工作职能

控江路街道办事处以辖区内的公共服务、公共管理、公共安全为工作重点，履行下列职能：

（一）统筹落实社区发展的重大决策和社区建设规划，参与辖区公共服务设施建设规划编制，推动辖区健康、有序、可持续发展；

（二）组织实施与居民生活密切相关的卫生、文化体育、社区教育、为老服务等社区公共服务，落实人力资源社会保障、民政、计划生育等领域的相关政策；

（三）综合协调辖区内的城市管理、人口管理、社会管理、安全管理、住宅小区和房屋管理、应急管理等地区性、社会性、群众性工作；

（四）优化营商环境，统筹协调辖区内各类力量资源，做好安商稳商和市场主体服务工作；

（五）依法开展有关行政执法工作；

（六）组织开展对辖区内各类专业执法工作的群众监督和社会监督；

（七）动员社会力量参与社区治理，整合辖区内社会力量，形成社区共治合力，为社区发展服务，推动社区公益慈善事业发展；

（八）指导居民委员会等基层群众性自治组织建设，健全自治平台，组织社区居民和单位参与社区建设和管理；

（九）承担辖区社会治安综合治理工作，反映社情民意，化解矛盾纠纷，维护社区平安；

（十）做好国防教育和兵役等工作；

（十一）法律、法规、规章规定的其他职能和区人民政府交办的其他事项。

四、会议制度

（一）主任办公会议

1.一般每周召开一次，如遇特殊情况可随时召开。

2.会议由办事处主任或由办事处主任委托的副主任召集并主持。出席会议的人员包括办事处主任、副主任、参与办事处分工的处级领导等，党政办公室主任、司法所所长、财务部门负责人列席会议，可视情确定其他有关人员列席会议。

3.主任办公会议实际到会人数须达到应到会人数半数以上方可召开。应到会人员原则上不得请假，如有特殊情况不能参加的，会前应向主持人请假。

4.凡涉及办事处全局的重大决策事项，应由街道主任办公会议讨论决定，或经主任办公会讨论后报街道党工委会议讨论决定。

5.主任办公会议的主要内容：

（1）传达学习国家、市、区重要会议和文件精神及党工委工作要求，并研究贯彻落实意见。

（2）讨论研究街道办事处年度重点工作、实事项目，分析研究辖区经济、社会运行情况，研究审议关系街道发展的计划及年度预决算、重大规划、重大工程项目、重要民生和社区治理任务等，通报或研究重大突发事件的有关情况及应急处置措施。

（3）讨论决定5 万元（含）—10万元（不含）的经费支出，其中，工程建设项目为2万元（含）-10万元（不含）；讨论研究10万元（含）以上的经费支出并报街道党工委会议审议决定。

（4）讨论研究街道办事处重大行政决策和重大执法事项。

（5）讨论研究有关办事处工作机制、制度建设方面的重大问题。

（6）听取街道办事处有关办公室（部门）的工作汇报，研究需要跨部门协调处置的事项。

（7）其他需要提请主任办公会议集体讨论的事项。

6.主任办公会议的组织工作由党政办公室负责，会议纪要由党政办公室起草，并于10个工作日内报办事处主任签发，会议决定的事项由党政办公室以会议抄告单形式告知相关办公室（部门）。

（二）办事处专题会议

办事处专题会议由办事处主任、副主任、参与办事处分工的处级领导召集并主持，出席人员为办事处相关领导、与议题有关的办公室（部门）负责人，相关办公室（部门）负责做好会前准备及会务工作。会议的主要内容是：

1.根据区委、区政府重要会议精神及工作要求，落实需要组织实施的相关事项。

2.协调推进街道党工委、办事处重要工作或重要会议决定的有关事项。

3.研究处理日常工作中需要协调的其他重要事项。

提请主任办公会议、办事处专题会议讨论的议题，须报办事处主任批准后提出。牵头部门要就议题内容事前与相关部门充分协调，与会部门要充分准备，会后要抓好议定事项的落实。

五、工作纪律和自身建设

（一）街道办事处及各部门要贯彻落实全面从严治党要求，切实加强自身建设，履行一岗双责责任。要严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实廉洁从政各项规定，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，模范遵守上海市深入贯彻中央八项规定精神和实施办法。

（二）街道办事处及各部门要加强和改进调查研究，大兴调查研究之风，提高科学性针对性有效性。要贯彻好党的群众路线，坚持问题导向，深入基层，摸准情况、吃透问题，及时发现和查找工作中的差距不足，推动解决一批发展所需、民心所向的问题。

（三）街道办事处组成人员要严格遵守各项工作纪律，坚决执行中央、市、区各项决定，不得有相违背的言论和行为。要严格执行财经纪律，厉行勤俭节约。严格执行办公用房、用车等方面的待遇规定，坚决反对特权、不搞特权。

六、其他

（一）本工作规则由党政办负责解释。

（二）本工作规则自2024年5月15日起施行。