2015年杨浦区住房保障和房屋管理局

政府信息公开工作年度报告

引言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》的要求，由区房管局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议。行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况等。本年度报告的电子版可在杨浦区网站上下载，本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有疑问，请电话联系：65135432

一、概述

2015年，我局信息公开工作在区委、区政府的领导下，在区信息公开办公室、区法制办的指导帮助下，按照市政府提出把上海建设成为“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一”的要求，进一步完善制度、健全机制、畅通渠道、规范工作，积极推进局信息公开公开化、规范化建设。现将局政府信息公开情况报告如下：

（一）加强领导，充实力量，强化信息公开基础工作

1、完善机构设置。成立由局长任组长，党委副书记任常务副组长，其他分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的局政府信息公开领导小组。下设信息公开办公室，设在局办公室，受理窗口设在局信访办接待处。进一步明确局法制科、信息中心、纪检监察室和各业务科室在信息公开工作中的职责。

2、加强队伍建设。今年，政府信息公开申请量出现爆发性增加，为确保政府信息公开处理的顺利进行，充实一线窗口接待和经办人员的力量，增加了1名窗口受理人员，各业务部门明确1名政府信息公开专管员。此外，邀请区法院对全局工作人员开展了信息公开培训，重温法律法规，剖析典型案例，重点提高工作人员对政府信息公开相关的法律概念的理解运用能力。

3、推行信息公开制度。完善了《杨浦区住房保障和房屋管理局信息公开指南》。及时公开涉及社会公众利益的住房保障和房屋管理的重大政策，加大政策宣传力度，推动政策落实。认真落实主动公开的信息发布、协调、保密审查等工作规范，对一些重大信息，通过报纸、网站等公共媒体发布；政府信息公开受理窗口、交易中心、业务受理处、房管办业务受理窗口分别设立资料（便民手册等）索取点，方便居民办事。

4、加强政府信息公开基础工作。按照区编办要求，完成了局信息公开业务手册和办事指南的编制工作。及时更新电子政务平台政府信息公开的月度、季度统计和工作信息报送，截止12月底，共发布工作信息76篇，公文类信息备案38条。

二、主动公开政府信息情况

通过区政府网站等媒体，落实公文备案、三公经费、商品房预售等信息的主动公开工作。全年累计主动公开政府信息204条。共接受市民咨询624人次，其中咨询电话接待402人次，当面咨询接待222人次，从未发布影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的信息。

三、依申请公开政府信息情况

为保障和落实公民、法人和其他组织的知情权，指定局办公室为政府信息依申请公开的受理机构，并制定出详细的依申请公开的申请方式和受理程序。局办公室作为接受市民信息公开申请的受理点，再由各业务科室和单位承办落实负责答复，由领导审阅后，再由局办公室整理汇总后进行回复。截至12月底，申请公开政府信息总数467件，我局已答复总数475件（含结转20件）其中，同意公开或部分公开198件，非政府信息3，不同意公开答复5件，不属于本机关公开98件，申请信息不存在41件。

四、政府信息公开行政复议、诉讼情况

加强政府信息公开的规范管理，全年政府信息公开类行政复议6件，行政复议纠错2件；行政诉讼24件，行政诉讼被纠错数1件。

五、政府信息公开的收费及免除收费情况

对依申请公开或部分公开的政府信息，按规定标准收费（符合减免费用条件的申请人除外），今年以来，共收取检索费、复印费共594元，免除收费120元

六、存在的主要问题和改进措施

网上申请、信函申请不同于到窗口直接申请，行政机关无法当面解释并进行指导。而根据现行的政府信息公开的规定，申请人只要提交了申请，行政机关必须无条件受理。实际操作中，很多申请的内容表述不明确、重复申请或不属受理范围，只能不断通过补正方式予以弥补，造成大量无效工作。希望区政府能够在信息公开的申请受理环节上给予指导帮助，提高行政效率。

下一步，我们将着力抓好以下三项工作：

一是加强信息公开业务知识培训。把政府信息公开作为我局工作人员培训的科目之一，加大培训力度，扩大培训范围，加大内部沟通和对外交流频率，逐步建立培训工作常态化机制，不断提高工作人员的政策把握能力、内容研判能力、收集固定证据能力和行政文书制作能力。

二是严密信息公开工作流程。进一步严密、优化依申请公开办理工作流程，建立登记、会办、答复、寄送、归档等一整套工作制度。在会办环节上：对于信息公开申请内容比较复杂的申请件，局的各科室之间加强联系沟通、衔接会商。加强与法制办、法院的会商，确保答复内容的合法性。在答复环节上：形成由政府信息公开具体承办人、业务科室负责人、法制科、办公室同志、分管负责人的审核链，层层审核把关。在寄送环节上：信封上盖有政府信息公开答复书的印章，寄出时采用双挂号形式，要求将收信人签收回执寄回。在归档环节上，按照“一申请件一档”的要求，把所有办理材料全部复印留底，装订成册，以备核查，并按照档案管理要求及时归档。通过严密会办、答复、寄送等环节，做到及时受理、及时答复、及时送达，以保障行政相对人的程序权利来体现实体处理的公正性。

三是完善考评监督和责任追究机制。按照《条例》规定，将政府信息公开纳入目标责任考核和政风、行风评议，定期对各科室政府信息公开工作进行考核评议和监督检查。对违反《条例》的严重行为，要进行通报和问责，保证政府信息公开工作取得实效。

                              2016年1月19日