上海市杨浦区规划和土地管理局

对区政协十四届二次会议

第B040号提案的答复

                                办理结果：解决或采纳

民建杨浦区委：

你们提出的B040号“关于在复兴岛规划文化创意产业”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

复兴岛作为黄浦江上唯一的岛屿，其开发建设一直是杨浦区十分重视的工作。根据杨浦区十三五规划，杨浦区功能区布局坚持东西联动、南北互动的原则，通过空间资源整合和功能联动释放产业发展的潜力空间，打造“西部核心区+中部提升区+东部战略区”的空间布局。规划东部战略区将按照“产业高端化、环境生态化、形象国际化、服务现代化”的总体要求, 重点发展科技金融、文化创意、科技服务、节能环保、科技研发、智能制造研发等产业领域。

根据《杨浦区“十三五”文化创意产业发展规划》的要求，按照杨浦区总体规划和城市空间结构，紧扣杨浦区文化创意产业体系，从产业门类、产业链环节和产业发展阶段三个方面，系统梳理杨浦区文化创意产业发展基础和资源条件，规划形成“一带一廊、三圈、多点”的空间发展格局和与之相适应产业支撑体系。其中，“一带”是指滨江文创产业带，包括杨树浦路—秦皇岛路—大连路—平凉路—军工路—黄浦江沿线地区，涵盖15.5公里长的滨江岸线。主要功能是在以杨树浦路为中心的核心区坚持历史保护与功能开发并重，公共设施环境和公共开放空间建设先行，积极探索市区联动、合作共赢新机制，高起点、高标准规划建设滨江沿线，逐步将滨江发展带打造成以创新创意、科技商务、观光休闲、会展论坛为主要内容的现代服务业功能带，成为杨浦新的增长极。以时尚设计作为突破点，重点发展研发设计、软件设计、动漫设计、时尚消费设计，努力打造集中体现产业历史文脉、展现国际化大都市特点的创意产业集聚带。打造集珠宝玉石创意设计、鉴定加工、融资结算、旅游展销、时尚文化等功能于一体的珠宝玉石产业集聚区。

复兴岛上现存大中华造船机器厂旧址（共青路130号）、上海水产公司渔船修理所旧址（共青路430号）两处被公布为杨浦区文物保护点的工业遗存。另有第五批上海市优秀历史建筑——浚浦局职员俱乐部旧址（共青路386号，复兴岛公园内）。目前，大中华造船机器厂厂房仍作为造船厂使用，而上海水产公司渔船修理所旧址的修造车间和喷砂车间均对外租赁作为仓库使用。地区未来开发建设将根据《文物保护法》《上海市文物保护条例》相关条例，按行政审批规范流程实施推进修缮利用工程，把文物保护与区域风貌保护、区域经济发展相结合，努力推动以用促保，让文物建筑焕发新的活力，保留杨浦的记忆与情怀，延续城市的历史与文脉。

目前复兴岛在全市新一轮总体规划中为功能留白区域，在杨浦滨江中北段相关规划研究中仍延续这一控制要求，并在历史风貌的延续、工业遗产的保护利用以及文化、创新创意功能空间的打造等方面进行了探索性的思考。考虑到复兴岛位于东部战略区，其发展定位和重点产业布局势必与东部战略区发展思路相契合，这与提案建议中提到的重点发展产业不谋而合。作为中国重工业、军工工业和高等教育的基地，从其文创产业发展角度，要坚持空间集约利用，鼓励集聚区带动传统历史文化区域、工业遗址的有机更新和商务办公区域的文化转型发展，推动风貌提升和产业升级，提高空间资源使用效率。

复兴岛的发展关系到杨浦的未来，其发展定位和开发建设将顺应上海市建设卓越的全球城市的总体目标和整体建设发展要求，统筹考虑其特殊的区位特征、风貌特色和现状情况等因素。相信复兴岛随着区域产业能级的逐步提升和城区面貌的改善，终将成为杨浦区的一张崭新名片。

                                                     2018年4月9日