五角场街道办事处2022年工作总结

2022年，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，街道办事处深入学习贯彻党的二十大精神和市第十二次党代会精神，积极践行“人民城市”重要理念，对标杨浦“四高城区”建设要求，紧紧围绕党代会确定的“商圈发展更聚焦、民生品质再提高、社会治理显成效、城区环境展新貌、党建引领比赶超”工作主线，扎实推进疫情防控和经济社会发展各项工作。在街道上下的共同努力和广大居民群众、社会各方的大力支持下，圆满完成全年各项目标任务。街道荣获上海市“人民满意的公务员集体”。

一、优化营商环境，激发经济发展动能

在疫情冲击挑战下，始终把稳增长摆在突出位置，发挥地区优势，释放消费活力，促进区域经济加速回暖。

（一）健全服务体系，全力安商稳商。经济指标企稳回升。充分发挥稳增长工作专班机制作用，精准调度、靶向发力，地区经济走势总体平稳，全年完成转化落地企业排名全区前列，完成区级税收10.2亿元。服务举措持续优化。落实杨浦优化营商环境5.0版方案，发挥楼委会和“企业云”双平台优势，深入实施大走访、大排查，全年累计走访企业375家，“一对一”“点对点”送政策、送服务上门，全力助企纾困。街道楼委会获评“杨浦区优化营商环境先进集体”。商会根基不断稳固。发挥商会“领头羊”作用，带动企业合作共赢，助推区域经济发展。现已发展会员企业76家，达达集团成为全市唯一入选“2022中国民营企业社会责任优秀案例名单”企业。

（二）依托商圈优势，拉动消费引擎。商圈形象迭代升级。支持服务万达C栋焕新开业、百联又一城外立面改造竣工，建成杨浦区首块3D裸眼大屏和LED星空顶幕，促进商圈形象品牌同升级，塑造商业发展新优势。消费氛围浓厚高涨。克服疫情不利因素影响，深入推进五角场“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”建设，组织引导商圈企业联合开展促消费活动。春节、国庆期间，商圈六大综合体客流量近500万人次，销售额近5亿元，占比超过全区主要商业企业总销售额的70%。

（三）厚植创新沃土，点燃创业激情。创新创业有“热度”。深化“上海市首批特色创业型社区”创建，通过“四个一”举措，吸引优秀项目、技术、产业等创新资源聚集。全年举办双创系列活动26场，帮助成功创业62家，创业带动就业203人，“创业五角场”品牌能级持续提升。人才服务有“温度”。依托“复旦—五角场大学生社会实践创新基地”“五角场街道港澳台青年实训基地”平台优势和五角场创新创业学院人才服务窗口，为青年人提供社会实践、创业扶持、资源对接各类服务，人才吸引力和黏性水平明显提高，五角场成为人才荟萃的宝地。

二、强化服务保障，提升人民生活品质

践行“人民城市”重要理念，贴民情、解民忧，全力办好民生实事项目，加快民生事业建设步伐，经济社会发展成果惠及更多群众。

（一）民生保障更实。完善为老服务。新建三门路358弄敬老助餐点，完成适老化改造31户，提供为老助餐服务51120人次，持续完善社区居家生活照护服务，财大居民区获评“上海市示范性老年友好社区”。推进稳岗就业。深化“乐业空间”品牌建设，精准排摸高校毕业生、失业人员和社区就业困难群体，帮助实现就业379人，蝉联“市级充分就业社区”。开展双拥优抚。完善双拥站点网络，重点帮扶、解决优抚对象实际困难，开展退役军人优待证集中办理，积极创建“全国示范型退役军人服务站”。

（二）服务供给更优。强化卫生服务保障。社区卫生服务中心建成“上海市示范性社区康复中心”，开展与养老院深度合作，探索医养结合新模式。完成南茶苑卫生服务点改造搬迁，面积增加近4倍，接诊辐射面扩大至周边四个居民区，健全群众“家门口”的医疗服务体系。延伸文化服务触角。深化“大隐·五角场”“学悦·五角场”等公益文化品牌，全年开展文化讲座45场，打造五角场文化融合生态圈。实施“健康中国”行动，新建、改建市民益智健身点7处，开展全民健身活动30场。统筹升级社区文化活动中心、居委会文化活动室，提供更加便捷优质文化服务。

（三）人居环境更美。小区品质出新姿。聚焦老旧小区环境品质差、物业服务水平低等问题，启动“小区环境品质提升”工作，解决一批安全和环境方面的突出问题。有序推进国权后路25弄等4个小区的“美丽家园”建设。完成老旧小区电梯加装签约30台，竣工19台。居住品质提升惠及11000余户小区居民。生态环境亮新貌。建成喆园等两处街心花园、三处公共绿地，绿化面积增加5300余平方米。深化河、林长制生态惠民长效机制，推进大武川防汛排水泵站改造，净化河道水质，守护绿色生态，让市民“开门见景、出门见绿”。市容市貌展新颜。下足“绣花功夫”，完成仁德路67弄10支弄综合整治，推出无主道路智能化纳管方案，打造城市通道治理样板。查处违法搭建20处，拆除违章建筑4119.08平方米。大学路街区顺利通过市绿化市容局“高标准保洁”区域创建测评。城区环境更有序、品位更彰显。

三、凝聚共治合力，彰显社会治理能效

持续打磨基层治理底座，多措并举强化基层治理能力，激发社区共商共治共建活力。

（一）治理格局全面升级。网格治理显成效。坚持党建引领基层治理，建立由处级领导包保联系的10个网格，打造五级网格治理体系，将力量动员、服务触角延伸至单元门户，打通社区治理“神经末梢”。“三驾马车”增动力。加强业委会日常工作指导，完成国年路65弄、国顺路280弄等7个业委会的换届改选工作，选树政民路200弄范以珍为优秀业委会主任典型，发挥榜样引领带动作用。完善并试行《五角场街道物业管理服务达标考核奖励制度实施办法》，对149个纳管住宅小区物业服务开展体检式调查评价，加强奖优惩劣的结果运用，促进物业管理和服务的全面提升。     

（二）数字化转型加速推进。优化工单办理。围绕“高效处置一件事”，完善“1+5+32”网格治理网络，强化工单数据分析运用。针对复杂工单，建立实施“黄橙红”三级分类治疗处置体系。全年办结“12345”热线工单15000余件，诉求解决率100%。整合网格力量。继第二网格工作站后，成立并实体化运行城运第一网格工作站，试点开发“多格合一”运行系统，强化联勤联动工作体系，网格化社会治理不断引向纵深。丰富应用场景。推进“温暖云”系统集成，配合“三库”建设，细化综合研判、强化帮扶力度，推动“政策找人”精准救助落地落实，全年救助各类困难对象35054人次，发放救助金2801万元。深化垃圾分类、共享单车管理等实时监管平台应用，构建灵敏便捷的早发现、早整改机制，推动城市智慧治理见质见效，全年相关投诉率从3.48%下降至0.08%。

（三）自治共治活力迸发。建立健全睦邻体系。深化睦邻生态建设，修缮创智坊社区睦邻中心和五一等3个睦邻茶室，开展睦邻活动500场，打造有温度的新时代活力社区。推进国定支路睦邻示范街区建设，拓展人人讲堂、社区会客厅及党建花园等共享空间，推动党群服务圈与社区生活圈深度融合。“睦邻门”入选央视《基层治理新答卷》专题片。“吾心向党连民心，党群驿站汇民情”获评区年度“十佳”睦邻项目。做实做强自治项目。孵化党组织服务群众项目、睦邻自治项目28个，切实提升居民参与度、满意值。形成四平居民区车棚消防安全规约自治项目、政翔殷居民区路面整治自治项目、蓝天居民区“快乐星期五”微公益项目3个示范案例。落地落细共商机制。深入践行全过程人民民主，发挥“两委三会四议”“三驾马车”共商共议机制作用，依托“百脑汇”议事堂、大学路自我管理委员会等协商平台，提升自治共治水平，实现共建共享。

四、抓好风险防范，维护社会安全稳定

提级城区安全管理，有效落实各项安全监管措施，夯实安全根基，化解风险隐患，为辖区居民安居乐业创造安全平稳条件。

（一）突出生命保障，搭建健康堡垒。积极投身大上海保卫战。第一时间组建街道疫情防控指挥体系，成立“一部十二组”，推出逐级包保工作法，各个专项组高效运转，所有干部和志愿者日夜奋战，累计发放保供物资13轮，提供代配药服务2000余人次，就医保障用车1600余人次，为老助餐8000余人次，凝聚起同心抗疫、共克时艰的强大合力。精准开展常态化防疫。制定实施《五角场街道常态化疫情防控方案》，建立“三个三”常态化防疫机制。动态排摸孤老、纯老、独居等重点对象2.8万余人，完善“一人一档”“一日三问”的医疗、生活服务保障机制。扎实推进老年人疫苗接种，健全自我健康管理机制。辖区60岁以上老年人新冠疫苗接种累计达15676剂，完成数位居全区前列。

（二）强化责任落实，加固安全防线。有力确保生产安全。贯彻落实安全生产专项整治三年行动，联合“三所”力量，深入开展大走访大排查，累计检查单位2364家，查处事故隐患913条，整改率100%。全年未发生重大安全生产事故。有序消除居住隐患。开展燃气安全整治“百日行动”，更换安全型智能燃气表10276户；完成17个小区33个非机动车棚改造，新增充电桩53个；完成文化花园一期小区21台老旧电梯集中更新、大修工作；创智坊入选“上海市安全发展和综合减灾示范社区”。有效整治群租乱象。以“清源”行动为工作主线，深入推进“红绿灯”分类治理法，对居民区、宾旅馆、规模性租赁房开展地毯式排查、集中式整治，全年整治群租205户，清退违规租客1500余人，切实保障社区安全。

（三）紧盯关键领域，筑牢稳定屏障。密切关注各类群体矛盾、劳资纠纷、教培机构关停等不稳定因素，滚动排摸家庭矛盾、邻里纠纷等问题隐患，践行新时代“枫桥经验”，倾听群众呼声，加大调解力度，及时把矛盾化解在基层和萌芽状态。全年排查化解纠纷1457件，受理办结信访事项1370件，初次信访事项重复率0.46%，切实做到小事不出居委、大事不出街道。

五、坚守初心使命，提升自身行政效能

坚持把人民满意作为政府工作的最高标准，勤政为民、实干担当，不断提升施政能力和服务水平，全力建设法治高效廉洁政府。

（一）忠诚从政，筑牢政治灵魂。用习近平新时代中国特色社会主义思想统一意志、统一行动。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推进党的十九届历次全会精神和党的二十大精神学习成果转化为具体行动和实际成效，紧抓市委、市政府，区委、区政府和街道党工委的各项任务部署落地落实。

（二）依法行政，夯实公信之基。坚持以习近平法治思想为指引，持续提升政府工作法治化水平。严格执行“三重一大”集体决策、司法所所长列席主任办公会、领导干部述法等制度。自觉接受各方监督，人大代表建议、政协委员提案办结率、满意率均为100%。蓝天、三湘、四平居民区入选区“首批民主法治示范社区重点培育单位”。

（三）从严治政，永葆优良作风。持之以恒推进全面从严治党。深化“四责协同”落实，层层签订“一岗双责”承诺书，压实廉政建设责任制。开展新一轮《五角场街道制度汇编》修订，堵塞制度漏洞，持续强化不能腐刚性制度约束。加强专班锻炼、突击队攻坚，切实提升基层干部在一线服务群众、解决问题的能力和行政执行能力，塑造担当作为、履职尽责的良好政府形象。