2017年，大桥街道党工委、办事处在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，围绕杨浦“三区一基地”建设，抓好党建引领，推进公共管理、公共服务和公共安全建设，坚决扛稳抓牢属地责任、过细做实重点工作，努力做到站好位、不缺位、有作为，为全面完成各项目标任务做出积极努力。

一、2017年工作总结

（一）圆满完成服务保障全国双创活动周各项任务

全国双创活动周圆满闭幕，在此期间，作为属地街道，我们主动跨前、抓牢责任、夯实工作，付出艰苦努力。街道第一时间召开全体干部大会，传达区委季度工作会议精神，凝心聚力，引导干部把服务保障全国双创周作为首要政治任务和头等大事。一级带着一级干、一级做给一级看。处级领导以身作则，扛稳肩上责任，有的放弃出国访问机会，有的克服家庭困难，有的带病坚持工作，带头坚守岗位。处级领导担任29个居民区的片长，与全体机关公务员一起，放弃休息时间，全身心扑在一线，牵头与46名重点上访人员进行约谈，宣传政策、稳定情绪，并协调解决群众反映的市容、维稳等问题40余件。街道发动居民6000余人有序参观全国双创展，并组织5000余名社区志愿者参与活动周“文明志愿行动”，为实现整个辖区文明行路、文明骑车作贡献。街道发挥人头熟、情况明、善于做群众工作的优势，主动跨前协调关闭了大富豪酒店停车场，解决了欧尚两班工作人员进出园区的问题，处理了长阳创谷进口处部分大型餐饮企业布置双创宣传版面的问题。李跃旗书记批示，“此次全国双创周活动，街道很好地落实了属地责任，为主会场活动的圆满成功作出了积极贡献。向同志们表达敬意和慰问。”谢坚钢区长也做出了批示：“大桥街道肩扛责任、过细工作，为确保全国双创活动周在本区圆满顺利举行作出了贡献，交出了满意的答卷。”

一是营造了良好的市容环境。配合区相关部门，铺设各类绿化面积约13000平方米，翻新改造行道树盖板280余处，安装行道隔栏花箱2300余株，拆除违章13000余平方米、各类违法设施174处，更新店招店牌262处，新增大型宣传板块24处，新安装景观灯48处，修补人行道约8500平方米，更新护栏1800米，更新地下管道6500米，有力提升市容品质。聘请108名特保专管员，动员300名志愿者，实施“全时段、全路段、全覆盖”管理，共出动5000余人次，取得良好效果。同时，增派保洁人员加大路面清扫力度，双创周准备阶段及正式阶段共计出动6254余人次的保洁人员加大对路面的清扫力度，发现有垃圾倾倒及堆放现象，立刻派清洁人员进行快速处置。

二是守牢了社区安全的属地责任底线。安全生产方面。自8月初，先后对190家长阳创谷及周边企业商户开展了226次安全生产检查，查处安全隐患169项，发出整改通知91份，清退了200余名违规居住人员。信访维稳方面。对以毛恒凤、王生芳、朱慧群等为代表的重点上访人员成立了由处级干部、机关联络员、社区民警、居委干部等在内的“四位一体”管控工作小组。活动期间，通过管控模式，成功阻止了3人次重点上访人员进园滋事。对辖区内星空琴行、怡乡春竹、绿动公司等多家存在不安定因素的企业，以及20名肇事肇祸精神病人进行风险评估并安排社区民警每日上门专访，实时掌握情况。调处了多起居民因对布展噪音不满而在自家窗户上粘贴标语的情况。街道通过上门做工作，得到了居民理解，活动期间未发生群体性事件。制高点管控方面。加强与公安部门联动，为确保中央领导同志活动期间绝对安全，万无一失，针对紧邻主会场小区、宾馆、企业等制高点制定了管控方案，签订承诺书200余张，张贴告知书300余张。对富阳、双阳、银河苑等3个居民区12栋居民楼实际居住的1465名居民进行了身份信息的核查登记，并制定了富天苑84户293名居民临时劝离疏散方案。应急处置方面。细化每日岗位勤务单，建立长阳创谷警情5分钟内到场机制，活动期间，共出动警力406人次，动员平安志愿者1190人次，配合做好治安巡控等工作。同时，完善突发事件处置方案，事先准备工作力量并落实疏放队伍、场地、车辆。

三是展示了创新创业的良好风貌。精心组织首届“创业·桥”大赛。以“架起创业桥、开拓创新路”为主题，聚焦生活服务、消费升级、企业服务、文化创意等领域，从145个创新创业项目中，遴选了30个项目亮相双创周七日谈展区。双创周活动期间，举行了海选预赛，各参赛团队展示创业计划、回答专家提问，最终海云基因、飞语网络、袋鼠亲子等19个项目团队挺进决赛。《人民网》等媒体进行了报道，进一步营造了辖区良好的双创生态环境。

四是提升了园区党建工作的服务效能。按照区委决策部署，在区委组织部的关心和指导下，国家“双创”示范周活动为契机，围绕“工业遗传+智能科技”的理念，历时3个星期完成了长阳创谷党建服务站从原来的33平方米到现在172平方米的站点改造和功能升级。街道党工委依托与区科创集团党委、区科技党工委联合创立的“创承汇”党建群建平台，通过“四+三”党建带群建促社建服务模式的有效运作，运用互联网技术把党的建设延伸到新兴领域，为从孵化到初创、从成长到成熟等不同成长期的企业，提供政府扶持政策服务、宜创宜居公共社区服务和创新要素集聚业态服务，使党建融入双创生态圈，让企业感受到“党建工作抓实了也是生产力”，深入推进园区党建，进一步营造长阳创谷园区的党建氛围，提升园区党建引领服务效能和改革创新活力。得到了李跃旗书记的高度肯定，也获得了中组部崔处长的称赞。

（二）社区建设管理不断提升

一是市容环境进一步改善。通过科学规划、把握重点、部门联动，全面完成生态环境综合治理任务。建立6个专业工作组（后勤、宣传、拆违、取缔、清退、维稳），并成立了现场工作办公室，常驻现场推进工作。同时，积极与区各相关部门协商、解决工作中的难点问题。以“全覆盖、零遗漏、多方式”的思路开展宣传工作，发放告知书18000余份，横幅100余条，宣传海报500余张，制作工作手册100余份。通过部门联动、联合执法的方式、针对两个生态环境综合治理区域内的“违法经营、违法搭建、违法居住、违法排污”等现象展开全方位治理，清理了690平方米左右地面障碍物，整治“居改非”123户，拆除违规店招161个。全年拆除违法建筑36105万平方米，超额完成拆违工作任务。完成12万平方米“里子工程”改造，二次供水改造一次征询通过率95%，4个小区已完成改造工程，进一步改善住宅小区面貌。配合区相关部门完成杨浦大桥以东滨江岸线公共空间贯通工作。

二是全面落实河长制。加强河道管理，完成辖区内杨树浦港东侧河道6米范围内1000平方米的拆违任务，封堵沿河排放口，积极跨前做好严家木桥土坝翻建的居民工作，街道一名干部获评为市级先进）。

三是积极探索新的社区管理模式。压实城区精细化管理责任，实施“路长制”管理模式。把街道27条道路，采取“一路一长”管理方式，由处级领导担任路长，机关干部、居委干部担任副路长，将有关信息向居民群众公示，通过整合所办院队、居民区志愿者资源，形成工作合力。共开展27次大型巡路行动，参与人数810余人次，整治跨门营业、乱设摊、违法店招店牌300余处，清运垃圾50余车。有效整治了跨门营业、乱设摊等市容顽症。自今年4月起组织开展“春雷行动”，补齐城市市容管理短板，加强夜间综合执法力度。今年以来，共计开展32次专项治理行动，参与工作人员960余人次，整治跨门营业、乱设摊、违法店招店牌400余处，清运垃圾80余车。“春雷行动”实施以来，受到辖区居民的支持和好评，区域市容、市貌水平得到提升。街道创新采用“建筑垃圾清运卡”模式进行建筑垃圾管理，落实“先付费购卡，后清运垃圾”的工作机制，明确补贴政策，即由物业公司或居委会负责收集垃圾和清运费，并向街道购买预付费清运卡，街道给予20%的折扣优惠。街面上偷倒建筑垃圾量明显减少，每个月需处理的偷倒建筑垃圾量由原来的300-450吨降低到50-60吨。政府支出资金进一步下降，由原来每年投入50万余元进行托底清运，降低为每年15万元左右的清运补贴。该做法得到市相关部门的肯定，上视新闻综合频道“新闻透视”和“市民议事厅”做了专题报道，“路长制”管理和“春雷行动”等创新做法也被多家市、区级媒体报道。

（三）社区民生服务和治理创新不断升级

一是睦邻家园建设初显成效。准确把握睦邻中心定位，将睦邻中心的活动功能逐步向治理功能拓展，推动睦邻中心向睦邻家园发展与提升。提升社区睦邻中心能级。2017年各睦邻中心上半年度评估结果较上年有所提升，周家牌和眉州路评定为五星，河间路和宁武路评定为四星，4家睦邻中心今年共接待咨询、参观、学习、活动等136616人次。提升睦邻中心软环境。周家牌路社区睦邻中心以“敦亲睦邻”活动为平台，把工作的重心放在如何引导居民实现自我教育、自我管理、自我服务上，实现了公益价值的延伸。河间路睦邻中心各类自治团队的队长组织起来，成立了“午后阳光俱乐部”，通过俱乐部这一平台，把原本不熟悉的各支团队之间相互熟悉了起来。充分发挥了各团队间的合作精神。发挥社会组织撬动社会治理的功效。大桥街道社会组织服务中心由3A升级为4A。充分发挥社会组织孵化园的作用，由孵化园内的社会组织复群社工师事务承接大桥街道宁武路社区睦邻中心（点）的托管运营项目，依托自身的专业优势，通过睦邻中心自治委员会及团队，整合资源，与相关居委协同联动等方式，逐步以支持者的角色深入到社区共治当中。

二是社区自治活力进一步激发。先行先试，成为全区两家“全岗通”工作试点单位之一，形成了一套可复制、可推广的“全岗通”运作工作经验，在全区大会上交流经验。制度先行。制定了“错时工作制、首问接待制、四百走访制、培训带教制、巡查督查制、部门约请制”等六项工作制度，帮助居委干部增长知识、提升技能。加强培训。针对全岗通工作和e睦邻操作进行了3次政策培训和答疑，根据居委干部学习规律，把“全岗通”分为三个培养阶段，就是技能通、服务通、治理通，帮助居委干部成为“办事能手”、“服务行家”、“治理达人”。完善设施。指导有条件的居委会开辟了独立的“首问接待”区域，配置信息化办公设备，共配备电脑29台、显示器58台和电视29台等。跟进督导。借助《大桥人家》微信入口，运用“e睦邻”信息化工具，运用互联网+的方式对辖区内“全岗通”工作进行跟进督导，努力打造“一专多能，全岗都通”的居委会工作人员队伍，提升居委会的社会治理能力，充分释放居委会基层治理的能量。

三是旧改工作稳步推进。有序推进各基地收尾工作，106基地、107基地、111（临青路三角地）三个基地完成收尾。

四是民政事业平稳有序。受理中心积极推广“上海市公共社区服务”微信公众号，提供网上预约办事功能并推出受理材料快递服务，进一步方便群众办事。完成为老服务综合体改建，进一步盘活社区为老服务资源。全面落实社会保障救助政策，截止2017年9月底，审核发放各类帮困补助覆盖68906人次，金额3728.80万元。完成就业创业各项指标任务。完成覆盖5089名残疾对象的全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，入户调查率达99%。献血工作获市级社区、企事业单位献血工作考核优秀集体。

（四）社区公共安全维护有力有序

一是开展消防安全年工作。街道将2017年定位为“消防安全年”，制定了“消防安全年”工作方案，做到月度有行动、季度有重点。开展了以“打通生命通道，打造温馨环境”等为主题的楼道堆物专项整治行动，组织各居委对87个小区的近1800个门洞居民住宅的消防通道堆物问题进行了整治。为辖区29个居委设立微型消防工作站，配置了消防衣、灭火器、救生绳、手电筒等消防逃生工具。春节期间，动员社区平安志愿者近3000人次，聘用200人次的特保人员，分七个时间段对各居民小区与辖区内的各条主要道路开展了禁放值守工作，完成了零燃放的工作目标。

二是有效确保重要节点的信访维稳。以全国两会、市党代会和“一带一路”峰会、厦门金砖峰会、全国双创周以及十九大等重要节点为中心，完善信访矛盾处置工作机制，街道主要领导到一线指挥，坚持从严、从实、从细做好全年的信访维稳工作。街道重点稳控对象46名，对每名重点人员，街道安排一名处级领导全程负责，及时掌握动态信息，并进行滚动排查，牵头整合资源、形成合力，做到责任、力量、措施三落实。按属地稳控原则，参照居民区分片包块责任划分，落实以重点对象属地居委会为主的分管处级领导、机关联络员、居委书记、社区民警组成的“四位一体”管控措施，由处级领导“包案”收集掌握重点人员的动态信息。截至9月30日，共收到来信件191件，办结154件，不予受理34件。窗口接待咨询、投诉438人次，转办65件次。完成案清事明工作8人次。按照区存量矛盾化解百日行动计划，对89例存量矛盾进行了梳理，截至10月底，已有1件重点人员矛盾和10件非重点人员的矛盾得到了彻底化解，完成了今年化解10%的目标。组织召开各类信访矛盾沟通协调会25次,通过专人负责，定期沟通，认真接待等方式，对辖区内可能引发群体性事件的问题，如在建工地的施工矛盾、旧改区域的征收矛盾、突发火灾的善后矛盾等进行及时、有效的处置。对部分重点上访人员则通过不同的措施、不同的方法，妥善落实了重要节点的稳控要求。

三是继续加大安全隐患排查整治力度。街道安监站共出动5275人次，对辖区内994家企业经营单位开展安全检查共计2621次（其中涉危化品单位119家次），出具安全隐患整改意见书1084份。联手派出所、市场监管所等部门，对腾和建材市场、长阳谷一期、四期内所存在的“三合一”和规模性租住问题开展了集中整治，共清退商户50余家，租住户40余家，劝离外来居住人员200余人，同时对双阳路、临青路、杭州路等路段上部分门面商户所存在的“三合一”现象也开展了多次专项整治行动。

（五）社区文化正能量不断凝聚

一是巩固深化精神文明创建工作。以“同创文明城区，共建睦邻家园”为主题，开展奋战100天八大行动主题活动。以文化凝聚推动文明社区创建，动员群众积极参与3·5学雷锋，我们的节日，好心人节，小区垃圾分类绿色环保等活动，组织道德讲堂、好家风家训等主题鲜明的系列道德修身实践活动达150多场，受益群众达10万余人。在主次干道、学校周边、街道三个中心、小区综合活动中心和83个小区宣传阵地张贴各类文明社区创建宣传海报、设立精神文明宣传专栏，运用道旗、户外广告、绿化造景等多种方进行扬社会主义核心价值观、未成年人思想道德建设宣传。制作各类文明社区创建宣传品进居民区、进楼道、进家庭进行宣传，提高居民知晓率。组织市民督察队每天进行巡查，及时曝光并整改薄弱环节，在区里委托第三方测评中我街道名列第六，受到区文明办肯定。

二是培育树立先进典型。不断在培树先进典型上下功夫，全国老劳模黄宝妹家庭被评为“全国最美家庭”，党总支专职副书记吴艳芬被评为上海市三八红旗手，孙海麟被评为“杨浦好儿女”。开展“十佳好人好事”评选活动，宣传和弘扬在为民服务中、城区创新发展中等不同领域的先进典型。开设“道德讲堂”，聘请社区中劳模、先进等领军人物担任“道德讲堂”讲师，用群众语言、百姓方式弘扬社会主义核心价值观。

三是弘扬志愿精神。实施推进“志愿服务集结号”公益项目，开展“学习雷锋，快乐志愿”蒲公英行动，成立六个新村片以及市、区文明单位“蒲公英行动文明社区创建志愿者突击队”，以“每天一小时公益”参与到“八大行动”中去。开展“学习雷锋，快乐志愿”蒲公英行动，57家市、区文明单位，机关、事业干部，区域文明单位志愿者积极报名参加。志愿者们积极参与到日常睦邻守望、迎检巡查、交通文明服务中，黄宝妹、仲根生等优秀志愿者现身说法，国足队员蔡慧康亲自担任杭州居委的青年志愿者队队长投入文明社区创建工作中，起到带头引领的作用。科创园区服务队的年轻白领主动认领文明交通、清洁环境等项目，倡导文明骑行共享单车。财大附中的180名高中生志愿者，主动参与清洁家园、文化体验社会实践志愿服务。连接社区、园区、校区，街道注册志愿者由8800名增至22953人。

四是营造良好的社区文化体育氛围。街道大力支持社区团队建设，社区内现有152支文体团队，近3200名成员。文化活动中心积极为24支骨干团队提高艺术水平创造条件，组织街道时装、合唱、舞蹈、越剧、沪剧、戏曲歌舞等团队下基层，团队进社区各类演出和活动达到了150多场次，参与演出人数2000人，共吸引社区居民达10余万人次。积极推进社区体育活动，开展“大桥杯”桥牌比赛、“大桥杯”益寿保健操比赛、庆元旦2017年大桥社区百姓健身房体能PK赛等市、区、街镇级体育比赛8项；带领体育团队参加上海“城市业余联赛”健身气功星级站点交流赛、江浦游泳赛、市蝴蝶杯乒乓赛等市、区级比赛19项，获得荣誉17项，丰富群众业余生活。加大社区体育硬件设施建设，新增1个健身苑点，辖区内健身苑点达60个。积极挖掘培育社区体育指导员，新增一级体育指导员1名、二级体育指导员8名，登记在册的社会体育指导员达342人，其中国家级6人，人数达到千分之二的指标。

（六）社区党建和干部队伍建设进一步强化

一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。大桥街道党工委紧紧围绕学习宣传贯彻落实十九大精神为主线，紧密结合“两学一做”常态化制度化的有关要求，密切联系街道实际，把思想教育作为首要任务，坚持融入日常、抓在经常，坚持抓常抓细抓长，在街道层面建立双月党建工作推进会制度，成立效能督察领导小组，定期督察党建引领下推进社区公共服务、公共安全和公共管理的能力和水平。围绕“创新睦邻党建、滋养睦邻文化、培育睦邻精神、建设睦邻家园”的要求，建立睦邻党建工作领导小组，加强党建引领下的睦邻家园建设，凝聚社区党员群众的共识，形成精神的家园。同时与人民网合作，建立街道宣传报道领导小组，以社会化、信息化的方式推进党的工作向社会各领域延伸，向社会各类群体渗透，积极探索一条“以城市基层党建引领社会治理创新”的新路。截至目前为止，市、区各类纸媒、电视、电台、新媒体等共报道街道各项工作达130多次。

二是不断强化各领域党组织建设。街道党工委认真贯彻落实市委《关于全面加强城市基层党建工作的意见》精神，完善街道党建“1+2”体制，围绕“建站、连线、造带、拓幅”的工作思路，延长阳路创新创业示范街区及平凉路的园区、楼宇、居民区建立“镰刀锤头中国红”式的党建小屋，运用“互联网+党建”的工作思维，借助区域化党建联盟大桥分会的资源，积极营造党建带群建促社建社区党建氛围。欧坚网络党总支在街道党工委的领导下，发挥好先进党组织的模范带头作用，牵头建立天科大厦党建服务站，开展了内容丰富、形式多样的组织生活开放日活动。以深化党组织引领下的居民区自治为目标，规范党员参与“三会一课”、交纳党费、参与志愿活动的情况，用好居民区党组织服务群众专项经费为各居民区聘请公益律师，大力推进党建引领下的自治共治德治法治一体化建设。

三是进一步塑造敢打仗、善打仗、打胜仗的干部队伍。聚焦干部队伍能力素质。严格选拔任用程序，优化干部队伍结构，2017年选拔正科实职干部2名，正科虚职干部2名，副科实职干部2名；选拔参公正科实职干部1名，副科实职干部2名。大力培养复合型干部，推荐1名实职正科干部参加跨部门交流。加大招录力度，新录用公务员2人，事业人员7人，社区工作者37人。按照分类培训要求，落实科级干部轮训等班次，分批安排社区工作者共计236人参加轮训。完成街道公共中心的撤销工作，并重新设置网格中心岗位，将下沉人员编制进编。开展“为官不为”专项整治。贯彻落实区委全会精神，大力开展“为官不为”专项整治工作。再次集体学习了区委《关于治理“为官不为”的实施办法（试行）》，对积极履行岗位职责的同志树立典型，开展学习交流，对“慢作为”的个别部门和责任人点名批评，进行警示告诫，要求全体干部把纪律和规矩挺在前面，切实承担责任，推进工作落实。制定《大桥街道关于开展“为官不为”作风整顿工作的方案》，用一个多月的时间，在全体机关、事业、社区工作者、聘用人员、居委干部中，通过学习动员、自查自纠、综合整治、总结提高四个步骤，开展“纪律整饬、效能提升、增比进位”三个专项行动，重点整治干部队伍中存在的“庸、懒、散、浮、推”等错误思想和不良作风，着力解决“不能为、不想为、不敢为”问题，接受社会各界的全方位监督，力争做到范围全覆盖、整顿无死角。共开展各类座谈60余次、谈心谈话300余人次，查找问题180余条。对2位居民区书记、2位事业单位负责人进行了提醒谈话，调整了1位事业单为负责人的岗位。落实规范外收入自查工作。根据区委统一部署，落实市委巡视有关要求，克服时间紧、任务重、要求高的困难，对2014年1月到2017年6月30日规范外津贴补贴进行梳理统计，按照机关、事业、企业分表填报，对违规发放奖金工资补贴等问题进行自查自纠回头看，撰写自查报告，共填报各类项目80余项。进一步规范机关事业单位收入分配纪律，认真做好收入专项审计工作，确保自查整改落实到位。同时，制定事业、社工绩效方案，并对现有聘用人员人数及薪酬结构进行排摸和梳理，增强绩效总量调控的科学性和合理性，体现正向激励作用。

四是坚决贯彻落实全面从严治党。压实“两个责任”。制订大桥街道党风廉政建设主体责任清单、监督责任清单和履行全面从严治党责任的问题清单、第一责任人承诺书等。党工委切实履行主体责任，对处级干部进行了党风廉政建设责任书签约，进一步强化领导干部的“一岗双责”的要求和责任意识。机关干部、事业编制人员、两新组织的党支部书记、居民区党总支书记和居委主任也签定党风廉政建设责任书，一级抓一级，层层传导责任，形成抓落实的工作机制，实现党风廉政建设责任制全覆盖。加强监督检查。成立督察小组，加大行政效能的问责，开展街道八办、六中心以及各条线的行政效能工作督查，针对工作人员履职情况进行督查，围绕本年度街道重点工作，按节点列年度清单，发现问题由督察小组“扯袖子”交心谈话。加强对街道大额资金的使用、跟踪、监督，开展经常性检查，强化对“三重一大”集体议事决策制度和日常三公经费支出的规范有序。重点围绕生态环境综合治理工作和群众急难愁问题开展督查督办，压实工作责任制，提升社会管理工作水平，推进社区环境面貌持续改善。围绕选好人、用好人，不断强化选拔任用干部监督机制，加强对选拔任用全过程进行监督，防止违反选拔任用原则、违反程序和违反纪律的现象发生。

二、2018年重点工作安排

2018年，街道将坚决以十九大精神为指引，紧紧围绕区委、区政府的重点工作，继续以饱满的政治热情、高昂的精神状态、一流的工作作风，抓好街道各项工作。

（一）抓住无违村居（街镇）创建契机，继续提高社区管理的精度。

牢牢把握习近平总书记城市管理应该像绣花一样精细的要求，继续提升社区市容面貌。抓实无违村居（街镇）创建工作。加强组织领导，精心制定实施方案，健全长效机制，做好拆后管理，把创建工作与文明社区、平安社区创建等结合起来，实现创建全覆盖、工作全覆盖，促进创建工作全面深入推进。力争2018年创建成功。夯实社区管理基础。及时总结和运用管理经验，继续保持对市容、市貌管理的高压态势，加强对特定区域、重点薄弱地区的巡查整治，针对道路涉及市政设施、绿化市容问题开展改造，进一步改善各类道路的硬件水平，提升大桥社区的市容管理力度。建立小区物业管理工作每月联席会议制度，通报阶段性工作情况，协调物业管理中的突出问题。守住关键区域。继续聚焦前阶段长阳路创业创新示范街区和生态环境综合整治区域的整治成果，确保重点区域整治不回潮。积极改善河道环境，规划整治区域环境提升方案，落实长效管理的具体措施，切实巩固整治成效，做好河道治理后的常态化管理，确保达到“水清、岸绿、景美”的效果。做好杨浦大桥以西滨江公共空间贯通的各项工作。完善机制创新。继续践行“路长制”及“春雷行动”市容综合治理模式。加大对沿街商铺的跨门营业、乱晾晒及共享单车“乱停放”和夜间“乱设摊”现象的治理。完善建筑垃圾“清运卡”制度，做好居民建筑垃圾的清运工作。深化私房地区物业管理机制，将更多的私房居民区纳入到物业管理服务范围，实现无死角，全覆盖。开展水、电、路、灯、设施设备、绿化的维护，以及防台防汛、防冻保暖、突发灾害期间应急工作。

（二）加大资源整合，继续保持社区创新创业的热度。

“双创船上众人划桨没有看客”，我们要提高站位，保持创新创业动力，充分利用街道辖区内各创业园区的区位优势，举办第二届创新创业大赛，培育出更多创新创业主体。打造一个示范段。利用长阳路街区众创空间、孵化器及创新创业资源，通过优化“创业桥”微信公众号、持续开展“大咖下午茶”活动、集锦创业故事汇编、制作各类宣传载体等多种方式，丰富街道创业孵化基地功能定位，集中展示街道创新创业工作内容，营造街区创业氛围。建立一个朋友圈。集合街道范围内10家众创空间及孵化器，建立联络员定期碰头机制，沟通创新创业工作的开展及推进。各众创空间以月度时间轴为单位，向街道发送当月各类创业活动排片。街道通过微信公众号等平台，将创新创业活动集成后面向社会发布。优选一批弄潮儿。街道围绕“大众创业，万众创新”的工作思路，凝聚各方合力，聚焦创新驱动，不断扩大创新创业参与范围，培育出更多创新创业主体。优选出一批勇立创业潮头的弄潮儿，进行街道范围内的“双十佳”评选，即十佳创新创业活动评选及十佳创业达人评选，大力弘扬创新创业风尚，展示大桥创业风采。

（三）深化睦邻家园建设，继续挖掘社区治理深度。

突破睦邻中心场地、功能辐射等局限性，加强睦邻中心社会治理和自治共治功能，强化睦邻中心的社会效应。有效运用法治思维和法治方式解决社区治理的难题，持续提升社区道德修养和文明素质，打造共建共治共享的社区治理格局。做好居委会换届选举。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和市、区关于做好居委会换届选举工作的文件和指示精神，做好2018年居委换届选举工作。做好新一届居委干部的培训工作，提高居委会干部素质和业务能力，进一步推进社区基层民主建设。完善“全岗通”工作模式。加强居委会“全岗通”培训，推进“e睦邻”的使用，进一步深化做实“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的“四百走访工作制”，积极探索社区党员“双报到”制度与居委会“全岗通”的服务工作机制，做到资源的有效对接。进一步改善居委会的办公条件，做好锦州湾路、双阳等新建保障房公建配套居委会的装修工作。强化睦邻中心运营管理。新建平眉社区睦邻中心。依托社会组织，整合公共资源，促进社会组织和睦邻中心深度融合，发挥社会组织专业化优势，为社区居民提供公共服务。发挥社区公益基金会撬动社会治理的作用，更好地开展公益服务，服务社区。鼓励社会组织由睦邻中心进入社区，进入小区，与居委会建立合作共商机制，组织居民开展喜闻乐见的活动。深化社区自治。以居民需求为导向，继续优化自治工作项目化运作机制。将居民关心的事项和问题、将有利于促进“睦邻”的议题和影响到睦邻的问题，通过自下而上的民主协商讨论，转化为具体的自治项目。以自治项目为载体，发挥居委会基层自治组织的作用，培养“睦邻家园”建设队伍，培育睦邻达人。通过自治项目的培育、发掘、推荐和评选，继续推进睦邻家园建设。

（四）坚持问题导向，继续加大社区民生工作力度。

十九大报告明确指出：“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。”旧区改造工作。当前，全区还有需改造的二级旧里及以下房屋面积约105.5万平方米，4.2万户，大桥还有45万平方米，1.7万户，面积和涉及居民户数都占全区40%。我们将继续积极争取旧改，把改善大桥居民的居住环境作为头等大事。同时，也积极把握新形势，积极贯彻“留改拆”的旧区改造新理念，既突出历史风貌的保护和文化传承，又注重城市功能的晚上和品质提升。为老服务工作。积极推进老年宜居社区建设。依据本市有关宜居社区建设的标准要求，继续不断完善创建大桥老年宜居社区。继续加强养老机构服务管理，完善养老机构评估标准，初步建立保基本类养老机构入住轮候机制。强化社区居家养老服务网络，建设社区为老服务信息平台。丰富老年精神文化生活，以老年文体“月月红”活动计划为载体，营造敬老爱老的社会氛围。残疾人工作。深化残疾人社区康复工作，积极开展社区康复活动，扩大用品用具服务范围，加强残疾预防和康复知识的宣传，推动“康复进社区、服务到家庭”。加强残疾人社会保障和服务体系建设，建立多渠道的扶贫帮困方式，积极落实残疾人优惠政策和扶贫措施。救助就业工作。做好春节帮困工作，做到应保尽保。落实好政策调标，完成低保家庭最低生活保障金的调整，做好住房保障日常接待工作及业务受理工作。积极探索失业人数控制的有效途径，有效地将失业登记人数控制在下达的指标以内。重点关注启航就业指标，排摸社区失、无业青年，开展有针对性的就业服务社区安全稳定工作。以“提升群众安全感满意度”为目标，加强“人防、物防、技防”水平，不断社区治安防控体系建设，扩大综治工作的知晓率、支持率和参与度。严格落实各项消防宣传、演练、消防设施器材更新等基础工作责任，完成年度重点区域隐患整治、规模性三合一场所排摸整治等重点工作,确保辖区火灾形势平稳受控，不发生较大以上火灾事故。认真组织开展安全生产教育宣传，检查辖区内危化品、特种设备、在建工地、人员密集场所、地下空间等重点单位和场所的安全生产工作，督促其落实安全生产法律法规，发现问题立即整改。妥善做好社区建设项目、动迁基地等重大事项的风险评估，从源头上预防、降低、控制和应对可能产生的社会稳定风险，及时预警可能影响社会稳定的情况。信访维稳方面，落实处级领导“包案”，搭建平台，积极开展信访积案化解工作，主动及时地介入辖区内各类矛盾所引发的群体矛盾和突发事件的处置工作，努力做好接待引导和协调化解工作。

（五）推动桥文化升级，继续扩大社区文化影响的广度。

以十九大报告“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”为指导思想，推动社区文化升级，提升社区文明素养。培育和践行社会主义核心价值观。深化文明修身行动，加强专题教育培训，与市、区相关部门联动，做好市民文明礼仪培训，依托社区学校，广泛加大好家风好家训宣传。严格按照创建全国文明城区和上海市文明社区指标，依靠市民巡察队，抓好常态化巡查。继续加大配树、宣传、弘扬道德典型。继续依托志愿者活动和项目，做好互联网+下的志愿者工作。推动桥文化升级。按照桥文化三年行动计划的重点，继续开展“四季篇章”，“我们的节日”等系列活动。充分发挥长阳路智乐联盟作用，服务好创新创业工作。发挥街道文体团队力量，继续推进“一居一特、一片一台”工作，继续开展“诗礼传家润大桥”等特色创新节目，推动文化服务创新向社会化、专业化发展。建设健康大桥。依托社区卫生服务中心，做好站点建设，传播健康理念，继续开展“白领健康计划”。依托社区红十字总站，开展救护、救助等知识普及。建设红十字会青少年工作共同体，推动健康工作进校区。发挥社区体育俱乐部的作用，设计全民健身运动，在科技园区嵌入体育设施，推进健康工作进园区。

（六）夯实基层党建，继续提升社区党建亮度。

    贯彻落实好党的十九大精神。认真学习贯彻十九大精神，迅速掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮，加强对机关党员、“两新”党支部书记、居民区二级支部书记和党小组长等党员骨干的业务指导和培训，开展对不同领域党员进行分层分级有针对性的教育培训活动，以更加饱满的精神、更加扎实的工作、更加有力的措施全面完成各项工作任务。加强基层党建工作站建设。继续完善街道党建“1+2”体制，围绕“建站、连线、造带、拓幅”的工作思路，着力增加党建工作覆盖面，做到规模园区和居民区新村片全覆盖，夯实党的组织基础，高标准高效率地推进滨江党建服务站的建站。加大党建服务中心规范化建设，发挥枢纽作用，加强2个园区、2个楼宇和5个居民区新村片党建工作站点建设，借助区域化党建联盟大桥分会的资源，积极营造党建带群建促社建的创业街区党建氛围。依托园区（楼宇）党建工作站既有的工作成果，坚持“党建引领，服务双创”的宗旨，努力把党建工作植入经济发展的前沿阵地，以园区党组织、党员和青年才俊为主体，主动融入双创、服务双创，继续整合政府公共服务资源和社会化服务资源，实现党建资源向园区延伸、园区资源向居民区延伸，携手打造三区（社区、园区、居民区）三建（区域化党建、“两新”组织党建、居民区党建）融合、共建共享的党建服务平台。强化党员教育管理与监督考核。巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，定期开展学习交流会、专题党课宣讲会等，确保中心组成员每年至少作一次重点发言。健全完善处级领导干部党建“责任田”制度，带头到居民区上党课，带头深入基层调查研究，带头把学习成果转化为解决群众急难愁问题的办法和对策。加强督促检查力度，每季度对党建“责任田”工作完成情况进行统计，年终开展考评。基层党组织带头人选优训强。明年是居民区党组织书记换届选举年，街道将以换届选举工作为契机，提高就业年龄段居民区党总支书记比例，打造职业化、专业化、年轻化的居民区党组织书记队伍。深入推进“班长工程”，建立居民区书记论坛，深化居民区书记“传帮带”工作，在社区党建服务中心挂牌建立“书记工作室”，组建居民区党务工作“老法师”团队，定期开展案例教学、党建沙龙等活动，打造一支政治素质好、义务能力强、服务水平高的职业化、专业化居民区党组织书记队伍。