为了贯彻落实杨浦区委政法委关于做好2014年度社会治安“公众安全感、满意度”测评工作的指示精神，针对当前全市社会治安整体趋好的形势，针对我街道目前侵财类案件接报数保持下降的态势。从现在至年底延吉新村街道社会治安综合治理工作要以确保做好“公众安全感，满意度”测评工作为主线，积极开展控案打击工作，群防群治工作，平安建设实事项目推进工作，两个实有管理服务工作，综治宣传工作，大联动社区工作站持续推进工作，全力完成今年街道党工委办事处确定的各项综治工作任务，全力争取全区街镇综治年度考核前三的成绩、全力确保上海市平安示范社区“三连冠”的荣誉称号。

一、工作目标

通过扎实推进做好社会治安“公众安全感、满意度”测评各项工作举措，实现社区四类侵财类案件持续下降、矛盾纠纷显著减少、治安环境不断优化、安全隐患及时排除、社会秩序稳定有序。同时，要将测评工作与党的群众路线教育实践活动相结合、与双创工作和双百工作相结合、与社区四大顽症整治相结合、与完善工作机制建章立制相结合，切实发挥延吉社区综治工作的特色优势，坚持“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”，保持社会治安“公众安全感、满意度”测评成绩全区前三的地位，提升延吉社区综治工作的整体效能。

二、组织领导

在街道综治委的统一领导下，由街道综治办牵头，负责组织、动员、落实今年测评工作，延吉新村派出所围绕“打防严保”专项行动尽责工作，办事处各职能科室合力参与，社区各职能部门鼎力配合，共同做好今年的社会治安“公众安全感满意度”测评工作。各居民区明确居委会书记为第一责任人，社区民警为主力军，依托大联动社区工作站，共同做好此项工作。

三、主要工作措施

（一）确保做好控案防范工作。

街道综治办结合延吉社区现阶段侵财类案件的发案情况，从9月1日起至11月30日，开展以入民宅盗窃、盗窃三车、盗窃车内物品、电信诈骗四类侵财案件的防控为主要目标的“百日平安行动”。着力做好以下四项工作：

1、加强平安志愿者巡逻驻守工作。各居民区要充分组织发动平安志愿者，在小区开展治安巡逻驻守工作。结合大联动日常“八巡、八看、三防”工作和每周小区警情通报，每日分时段做好小区内治安巡逻、隐患排查、关闭电控防盗门、护校安园和无人道口驻守等防范工作。形成小区“条条道路有人巡，重点部位有人守”的全民防控氛围，以此大力挤压违法犯罪的空间，有效遏制侵财类案件的发生。

2、推进治安基础防范设施动态完善工作。结合居民区四类侵财案件的发案特点，不断完善小区治安基础防范设施。根据各小区的物防需求，坚持以民意为导向，为高发案小区增设防攀爬铁丝网、安装公共楼道窗防盗栅栏、加高居民围墙铁栏、增设路灯、完善落地生根、修剪绿化。对小区内物防设施开展地毯式排摸，对于年久失修、损坏的物防设施，及时进行维修保养，确保每件物防设施都能发挥防范作用。

3、做好重点整治小区和重点区域挂牌整治工作。延伸做好长白三村、延吉五六村、控江东三村、延吉二三村、延吉七村、杨家浜6个重点小区的挂牌整治工作。以入民宅盗窃、盗窃三车、电信诈骗的防控和“两个实有”全覆盖服务管理工作为重点，通过采取社区民警参加居委每周工作例会、每周通报小区警情、提高社区见警率等措施，充分发挥社区民警在治安防范中的重要作用。同时，居委会要充分发挥基层基础作用，整合小区群防群治力量，加强日常巡逻、宣传、检查工作，通过安排错时巡防，高发案时段警力守候伏击，电控防盗门关门行动等措施做好小区的整治工作。结合延吉新村派出所“打防严保”工作，依托“公园管理方、公安、志愿者”新三方联动机制，加强对杨浦公园、M8号线营口路站点及其周边区域的整治，对马路扒窃、吸毒贩毒、聚众赌博等违法行为加大查处整治力度，确保重点小区和重点区域的社会治安稳定。

4、坚持做好群防群治。坚持日常“社区、公安、物业”治安防范三方联动联防工作，有效整合延吉物业、派出所、平安志愿者力量，通过加强物业保安安保培训、日常检查指导、错时交叉巡防驻守、“一案一奖”等措施，共同做好居民区治安防范工作。另外，要继续坚持夜间“公安、物业、环卫”三方联防工作，发挥环卫清扫员，物业保序员“治安观察哨”和“治安流动岗”的作用，及时提供各类治安信息，做好夜间治安防范工作。按照万人巡防工作常态化要求，积极发动社区大联动工作力量、企事业单位、大专院校、社会组织参与群防群治工作。

（二）确保做好平安建设实事项目推进工作。

   按照“民有所呼，事由所应”的工作要求，和“贴近百姓、进户入户”的工作措施，着力做好以下二项工作：

1、做好居民住户简易防盗设施安装实事工作。根据小区发案情况、居民的安装意愿，通过居委会广泛发动，力争在9月底完成居民住户家中防盗窗钩更新安装和防撬磁铁安装工作。

2、做好居民区电控防盗门正常使用监督工作。做好最后一批电控防盗门的到期退出移交工作。同时，监督居委会、物业公司正常使用电控防盗门，做好“24小时关门”工作。

（三）确保做好综治宣传工作。

根据区有关工作要求，强调“进小区、进校园、进单位、进家庭”开展“贴近群众、喜闻乐见、正面引导”的综治宣传，着力做好以下二项工作：

1、围绕“五个一”活动，分层次开展综治宣传工作。

（1）社区层面：一是每月开展一次专题控案防范集中宣传活动。二是每月组织一次居民区道口管理的专项检查。三是每月通报一次居民区四类侵财案件的发案情况。四是每月发放一次治安防范入户宣传资料。五是每月召开一次“大联动”社区工作站站长、社区民警、治保主任、调解主任、小区物业经理参加的工作推进会。

（2）居委会层面：一是每月更新一次小区治安防范黑板报、宣传栏内容。二是每月召开一次“一长三员”治安防范通报会。三是每周由社区民警通报一次小区警情。四是每周进行一次治安隐患排查。五是每周开展一次居民区“安全感、满意度”逐幢模拟测试。

2、运用各类“媒体”开展综治宣传工作。

（1）运用新媒介“双微”开展综治宣传。利用综治办的政务微博和微信群，开展治安防范、政策法规、教育培训、平安社区创建等正面宣传工作。为增加延吉综治办政务微博“延吉综治”的粉丝量，提升该微博的影响力，第一步动员街道全体机关干部、居委干部、延吉新村派出所民警对该微博加关注，第二步要求各居委动员楼组长、平安志愿者对该微博加关注。

（2）以“彩屏”拓宣传。街道通过营口路、靖宇路的LED显示屏、有条件的居委通过小区电子显示屏滚动宣传安全防范、平安实事项目等内容，提高居民对社区安全的认同度。

（3）以“报刊”促宣传。力争通过《杨浦时报》刊登延吉社区治安防范、打击违法犯罪、平安建设成效等方面的信息，培养社区居民“平安延吉，人人有责”的主人翁意识。

（四）确保做好“大联动”社区工作站深入推进工作。

1、按照日常“规定工作、规定流程”，深入推进工作站工作。 社区工作站必须每天做好“八看、八巡、三防”日常常规工作，重点在治安防范方面做好“关门、检查、驻守、采集、巡逻、守望”工作。强调社区工作站做好上午集中巡查，下午集中巡逻工作，傍晚值守巡逻工作。上午集中巡查工作从8:00-9:30，由卫生主任带领综合巡查员开展；下午集中巡逻工作根据每个居民区自身案发特点，由社区民警、居委书记、小区物业商议后，确定具体的巡逻时间，并由治保主任带领综合巡查员开展；每天值班巡逻工作从19:00-21:00，由居委值班人员带领平安志愿者开展。

     2、加强源头管理，全面推进“两个实有”全覆盖服务管理工作

（1）加强居住证管理，管住“人头”。依托居委信息采集室平台，强化居住证办理程序，加强窗口工作人员业务培训，严把居住情况实地审核关，同时做好“进企业、进市场、进工地、进宿舍、进商务楼”的宣传工作。发动居委会干部、楼组长、小区物业经理结合房屋编码管理工作及时掌握实有人口的动态信息，在做好基础服务的同时把好“人头关”。

（2）、做好实有人口重点小区整治工作，加大处罚惩治和宣传力度。加强重点小区排摸，坚持人口信息督查制度，落实整治措施。加大对集贸市场、商务楼宇、建筑工地、职工宿舍等重点区域重点人员的信息采集维护，提高动态掌控能力。加大对“群租房”、“非改居”、“居改非”“违章建筑”、“三合一”场所的排查整治力度，进一步挤压来沪人员非法居住空间。进一步加大宣传力度，切实提高宣传效果。

四、工作要求

（一）领导重视，精细组织。

街道主要领导和分管领导非常重视今年社会治安“安全感、满意度”测评工作，多次召开专题会议研究。各相关职能部门、各居委会应充分认识今年测评工作的重要性和必要性，切实把提升辖区居民安全感满意度作为当前的一项重要工作来抓好、抓实。居民区迎接今年测评工作的第一责任人为居委会书记，书记要亲自抓落实、抓督促，社区民警和治保主任为具体操作人，要精心组织居民，细化工作措施，确保做好今年测评工作。

（二）广泛发动，形成合力。

街道综治办要依托大联动平台，加强与延吉新村派出所、城管延吉中队、延吉物业公司、延吉房管办、延吉绿化市容管理所、延吉环卫作业队等部门的协作联系，调动居民参与社区管理的积极性，形成条块结合、上下协作、共迎测评的良好局面。各居委要充分发动好、组织好居民，积极开展综治宣传，通过模拟测评寻找工作薄弱环节，不断改进工作举措，提升社区居民的安全感满意度。

（三）立足民意，办好实事。

社区各方要借今年测评工作，广泛听取民意，改进工作作风，协调处置一批影响居民安全感满意度的“急、难、愁”顽症。结合延吉新村街道全国文明单位创建工作，结合学习贯彻党的群众路线教育实践活动，为辖区居民多办实事，办好实事。

   2014年9月24日