办理结果：解决或采纳

主动公开

上海市杨浦区人民政府控江路街道办事处

杨府控办〔2025〕2号

对区政协第十五届四次会议

第D002号提案的答复（合办）

区住房保障和房屋管理局：

庄峻斐等14位委员提出的第D002号“关于推动控江路街道拆除重建类城市更新项目的建议”的提案收悉，非常感谢您对控江路街道城市更新工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

此次控江路街道城市更新类提案，充分彰显了政协委员对城市发展的高度关切以及对人民期待的精准洞察。该提案不仅具备前瞻性的思路，还兼顾了实际的可操作性，为城市的可持续发展提供了宝贵的建议与方向指引。作为会办单位，街道深感责任重大。提案内容聚焦拆除重建类城市更新项目中的矛盾化解、房屋设计、基层治理以及文化宣传等关键问题，精准地抓住了城市更新的核心要点。提案接收后，街道迅速组织专业人员开展深入研讨，分析提案中涉及街道操作层面的内容，在充分思考的基础上，结合在后续项目中的实际运用情况，对过往做法进行了梳理和总结，为接下来的工作初步指明了方向。办理过程中，街道全力配合主办单位，积极发挥自身职能优势，扎实推进各项提案内容的落地实施。后续工作中，街道将继续以高度的责任感和使命感，努力把提案中的建议转化为实际行动，为辖区的城市更新工作贡献力量，共同推动城市迈向高质量发展新征程。

二、提案建议答复

1.在形成固定工作机制，推动法律、心理等专业力量，提前介入项目推进过程，化解居民矛盾，推动签约方面：街道自凤南一村旧住房更新项目起，努力凝聚辖区内相关党建资源，成立了由区规资局、区建管委、区房管局等16家单位、6家赋能团队组成的街道城市更新党建联盟，并推出7大类14项“服务清单”，有力推动了项目实施。凤南一村项目取得“3个100%”成功后，控江路街道及时做好经验总结，提炼了党建引领街区城市更新“五合”工作法、党建引领的城市现代化“五性更新体系”。其中涉及的“联动和科学：问题分类合并法”“整体性：多元主体协同是资源整合平台的稳定轮”等部分都对街道党组织发挥牵头作用，构建联动体系，采取全链条的协作治理模式，邀请更新项目上下游的相关人员和单位，一同参与项目群众工作全过程予以了总结和提炼。在之后的凤城三村130号甲乙丙丁和黄兴路1039弄旧住房更新项目中，街道充分深化上述好经验、好办法，充分凝聚区法院、区司法局、卫百辛公房管理人员、派出所民警、专业律师团队、心理咨询师团队等专业力量参与调解，进一步固化司法调解员常驻基地，一线吹哨其他专业力量现场报到的多元共治机制，切实将各方力量转化为城市更新的可靠资源和有力保障，有力推动项目陆续实现“3个100%”。

2.在进一步优化居民办事流程，并提供不同类型的装修套餐等服务，特别是要关注到老年人群体，可以根据需求推出适老化全装修或简装等选择，为居民退房、回搬等提供更多便利方面：街道将在前期充分学习彭浦新村、蕃瓜弄等经验的基础上，在旧住房更新居民回搬前，整合好辖区内具有专业资质的装修公司，请他们根据重建房屋实际情况给出不同档位、适合不同年龄层次的装修套餐选项，并为居民和企业搭建好展示和选择的平台，为居民回搬增加便利性。

3.在提前谋划，加大对居民的宣传引导，树立文明风尚，以楼道治理和社区环境美化为抓手，通过城市更新推动社区环境面貌，打造精品社区，提升基层治理成效方面：街道将在旧住房更新居民回搬新房后，广泛开展爱国卫生宣传和清洁家园行动，坚持常态管理的工作原则，一是以创全为契机，每周四开展清洁家园，对楼道堆物进行集中清理。二是通过“四百大走访”机制，勤宣传、广告之，加强宣传楼道堆物的危害性。三是充分发挥党员先锋模范作用，发挥楼组长、志愿者示范引领作用。居民区党总支和居委会牵头业委会、物业公司、小区志愿者等多方共同参与，凝聚民意形成共识，动员更多群众参与、维护小区环境整洁。

4.在结合15分钟社区生活圈的建设，在通过拆除重建打造公共服务设施的同时，建立一个保留居民回忆、讲述城市更新工作故事的展示空间，为上海城市更新提供控江范例，同时做好对外展示的准备，迎接各方参观交流方面：目前，街道打造了一个凤南一村原址旁，位于凤城路5号6号楼临4的“城市更新”党群服务站，将控江城市更新进程的时间轴通过可视化的方式进行展示，更沉浸式设置了凤南居民老物件展示角、凤南场景打卡点，通过一老一新的对比，生动呈现了控江辖区城市更新的点滴变化。物理空间上，设置了党员志愿服务岗、组织生活室、谈心室和红色读书角等，紧密结合社区15分钟社区生活圈建设要求，打造了一个融合党群服务、政务服务、城市更新、空间展示、文化休闲功能为一体的党群服务阵地。未来，凤南一村重建完成后，该“城市更新”党群服务站预计将移址至小区内的高品质便民综合体，将通过更好的布局和陈列，进一步讲好凤南故事、留下乡愁记忆，做好对外展示准备。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。                                 

上海市杨浦区人民政府控江路街道办事处

                                                           2025年3月13日

承办单位地址：杨浦区沧州路138号        邮政编码：200093

承办人姓名：谢杰                        联系电话：55970205