2024年，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，街道办事处深刻学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，积极践行人民城市理念，对标杨浦“四高城区”建设、五角场打造“五区联动”融合创新高地工作要求，紧紧围绕“党建引领新局面、创新发展谱新篇、社会治理做样板、城区建管树标杆、民生保障更温暖”工作主线，扎实推进经济社会发展各项工作取得新成效。在街道上下的共同努力和广大居民群众、社会各方的大力支持下，圆满完成全年各项目标任务。

一、增动能、促创新，经济发展向优向好

聚焦经济建设和高质量发展，用好资源禀赋、延伸服务触角、释放消费活力，推动经济社会发展呈现出进中向好、稳中提质的良好势头。

（一）扩大消费，促商圈活力

商圈影响不断提升。大学路限时步行街开街一周年，累计客流量达700万人次，销售额2.1亿元，同比分别增长30.5%和10.3%。悠迈生活广场升级为“ZX造趣场”次元文化新空间，“谷子快跑”等二次元主题活动上海首展落地五角场，打造世界二次元之都核心区实现良好开局。“首店经济”持续升温，各综合体新增各类首店35家，五角场商圈纳入上海国际消费集聚区核心商圈。

载体资源加速释放。加大五角场广场、缤纷广场等公共载体的开放力度，持续优化商圈活动联席审批制度，完善五角场广场活动、大学路外摆位等管理规范。举办二次元迎新春、五五购物节等143场主题促消费活动和商旅文体专项活动。商圈全年累计销售额达126.9亿元，同比增长14.5%。

消费体验焕新升级。全面更新商圈硬件环境和配套设施，服务苏宁宵肴集市、万达美陈夜市落地运营，更新政立路淞沪路口、大学路智星路口等主干要道、核心区域交通指引，推进无障碍商圈建设，完成广场电梯、无障碍通道等多处修缮改造，市民消费日趋便利、商圈吸引力持续增强。

（二）强化服务，优营商环境

      经济增长量质提升。推进新设和转化落地企业491家，完成数和目标进度均居全区第一。完成区级税收11.5亿元，同比增长11.7%，地区经济发展动能强劲。完成五经普工作，登记单位8767家，占全区总量的四分之一，同比增长27.5%，经济数据底座不断夯实。

企业服务持续优化。落实重点企业“服务包”制度，深化“五心”营商品牌建设，创新“1+2+X”工作模式，构建服务网格化、招服一体化的企业服务新格局。加强供需对接，组织开展重点企业座谈会、大学路创新发展座谈会等交流活动，不断扩大企业朋友圈，引导优势互补、资源共享。

开放合作活力涌现。发挥“全国四好商会”品牌效应，主动融入长三角一体化发展格局，赴无锡、南浔等地开展组团招商，激活经济发展“源头活水”。立足资源禀赋，与贵州六盘水六枝特区、云南香格里拉建塘镇等地建立友好合作关系，在产业对接、人才交流等方面持续发力，取得积极进展。

（三）开放创新，强产业生态

厚植创新创业沃土。办好第八届五角场创新创业大赛，首次设立长三角专场，吸引超250个项目报名参赛，获新华社、人民网等媒体报道32篇，达成意向签约企业14家，大赛覆盖面、影响力、精准度同步跃升。

凸显产业体系特色。突出沿链聚合、集群发展，聚焦在线新经济领域精准发力，奇安信数据安全总部、大同集团跨国地区总部落地五角场，复旦微电子、商米科技入选2024上海硬核科技企业百强榜单。深耕在线文娱与绿色低碳产业赛道，积极引入上下游企业、UP主企业等产业链企业。美团无人机五角场低空物流航线累计飞行近万单，五角场成为培育发展新质生产力的沃土。

优化创新空间布局。五角场商务楼宇更新试点有序推进，包容完善、活力彰显的创新生态逐步形成。支持服务复旦管院政立路院区正式运营，发挥复旦—五角场大学生社会实践基地、财大“菁才课堂”等平台作用，持续强化街校企合作共建，区域创新发展后劲切实增强。

二、谋新路、求突破，基层治理求精求准

持续打磨基层治理底座，不断提升区域治理水平，全力打造高效、智慧、韧性城区，积极探索推进基层治理体系和治理能力现代化的五角场实践。

（一）升级基层治理格局

健全网格治理体系。持续完善全域网格治理架构，将辖区划分为5大综合网格、10个包保责任区，整合党建、城运、公安、市场等各类力量，优化“多格合一”网格设置和人员配置，持续推动力量下沉、资源整合、功能叠加。

筑强基层前沿阵地。首创发布《五角场街道网格工作站标准化建设指引》，提出可复制、可推广的“一站两组”基层治理创新方案。针对投诉集中、反响强烈的油烟噪音扰民、损坏承重墙等八项问题开展“源头减量”专项行动，试点以来，12345相关工单量同比下降16.5%，满意度同比上升10.1%。

加快数字转型步伐。推进大学路“数字街区”管理系统开发，加速构筑街区“一网统管”、商户企业经营“一网通办”的运行格局。试点装修备案小程序，规范房屋装修行为，确保居住安全和社区和谐。成功打造东郸小区拆除重建智慧监管系统，以数字赋能城市更新。

（二）推进社区自治共治

激发“三驾马车”治理动能。持续推进居委会规范体系建设，梳理《全岗通通识指南》，提供居委会规范履职的政策法规和流程依据。推进33个小区业委会完成换届改选，指导41个住宅小区修订“一规二约”，完成15个小区物业选聘续聘，基层治理合力得到不断强化。

加大资源整合力度。用好“三个一点”工作机制，广泛动员共建单位、社会组织等多元主体参与社区治理，海王集团、左庭右院、物境奇用等爱心企业及社会各界人士捐款超160万元。社区基金会联合复旦大学启动“大爱善行，情暖社区”五角场公益游学计划，社会参与热情持续迸发。

完善自治共治体系。修缮更新三门、文化等社区睦邻中心，深化国定支路睦邻街区和大学路自我管理委员会建设，形成《睦邻街区文明公约》等文件。高质量培育发展社会组织，出台《五角场街道关于街道办事处作为主管单位的社会组织的管理办法》，夯实社区自治共治机制基础。

（三）守牢城区安全底线

持续夯实韧性安全基础。坚持固根基、除隐患、补短板，开展国顺东路800号、政熙路84号等重点场所综合整治，持续消除安全隐患。建成街道反诈中心，挂牌32个居委综治中心，设立政通路社区微型消防站，城区平安基础持续稳固，应急能力进一步提升。

全力保障生产生活安全。严格落实安全生产责任，扎实推进安全生产治本攻坚行动，全年开展安全生产检查4578家次，发现问题隐患3799条，100%落实整改，火灾数量连续三年呈递减趋势。加强电动自行车安全隐患全链条整治，推进食品安全“两个责任”落地，防范台风、寒潮等自然灾害风险，全力保障人民群众生命财产安全。

不断深化平安体系建设。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，实体化运作国和路100号矛盾调处中心，完善“三所联动”矛盾纠纷多元化解工作机制，全年排查化解纠纷1447件，受理办结信访事项493件，信访数量同比下降11%，辖区安全稳定形势不断向好。

三、增亮色、美环境，城区品质提标提档

积极回应居民群众对宜居安居的美好期待，通过加快城市更新、加强精细管理、优化生态环境，努力让群众住得更安心、更放心、更舒心。

（一）扮靓城区风景“面子”

“两旧一村”加码提速。推动东郸小区成为《上海市城市更新条例》实施后全市首个完成摇号选房的拆除重建项目，做好东郸施工现场服务保障和周边小区房屋质量监测，不断满足人民群众对居住环境的更高期待，用心用情托起百姓安居幸福梦。

街区风貌内外兼修。聚焦公共空间品质提升，圆满完成政本路、关山路等7条“美丽街区”建设。充分发挥“路长制”优势，强化街面秩序管理，营造整洁有序、文明优美的市容环境。“共建洁净家园”行动成效突显，获评市“十佳社会共建案例”。

城市功能提档升级。加速构建幸福生活举步可达的“15分钟社区生活圈”，国定支路睦邻街区人人食堂开门营业、宝宝屋正式启用，复旦国际创新人文社区人人咖啡屋加速落地、政肃路55号综合体启动改造。街道获评上海市“一刻钟便民生活圈”示范社区建设试点单位。

（二）做实人居环境“里子”

“美丽家园”稳步实施。完成邯郸路50弄、三门路358弄、吉浦路375弄等一批“美丽家园”精品项目，修缮旧住房约20万平方米，惠及3000余户小区居民。启动新一轮19个“美丽家园”项目，更多“美居梦”照进现实。

居住环境品质提升。小区环境品质提升三年行动圆满收官，年度实施品质提升项目27个，三年累计完成项目72个，培育打造蓝天楼道客堂间、武东yang乐园、翔殷大楼香草园等一批优秀治理项目，在“小空间”做足幸福“大文章”。

民心工程补齐短板。聚焦居民日常生活和安全保障需要，推进老旧小区电梯加装，竣工28台、在建33台；落实40处非机动车棚消防改造、42处充电桩加装；完成2200余户居民住宅老旧燃气立管改造及智能燃气表安装，构建更加和谐、安全、便捷的社区环境。

（三）打好绿色发展“底子”

以考促改，攻坚卓有成效。结合中央生态环境保护督察整改工作，扎实推进油烟扰民、工地扬尘、雨污混接等群众急难愁盼问题的综合治理和监管执法，建立健全长效机制，在“街头巷尾”下足精细化治理“绣花功夫”。

以治促进，建管精益求精。深化河长制、林长制生态惠民长效机制建设，配合完成虬江、小吉浦河清淤工作，河道异味问题明显改善。全年拆除销项违法建筑约1.9万平方米，增加公共绿地超800平方米，城区生态环境和宜居功能不断提升。

以创促建，共识不断凝聚。常态化推进全国文明城区创建、巩固国家卫生区工作，发动群众共同参与社区公益、文明养宠、垃圾分类等文明实践行动，以创建促治理、惠民生，持续引领文明生活新风尚。

四、优服务、惠民生，社会事业暖心暖意

深入践行人民城市理念，积极探索服务群众新途径，用心用情书写“民生答卷”，擦亮“幸福底色”。

（一）民生保障更有“力度”

聚焦弱有所扶，做实精准救助。打造“微光·暖馨”救助顾问工作室，救助业务组长周玉娇被授予“上海市金牌社区救助顾问”荣誉称号。“温暖云”精准救助系统持续完善，依托131种细分标签，累计救助1358人，救助金额63.6万元，“温暖云”入选央视“中国式现代化——高质量发展”特别策划栏目专题报道。

聚焦老有所养，完善服务体系。“家门口”的养老服务阵地体系不断完善，完成1家综合为老服务中心、1家社区长者食堂、5处家门口养老服务站等建设。稳步推进认知障碍友好社区建设，持续深化“老伙伴计划”“老吾老计划”“一键通”等居家养老服务，以更多暖心实招托举老年人“稳稳的幸福”。

聚焦心有所依，抓好双拥助残。扎实做好退役军人服务保障，联合辖区企事业单位发起成立杨浦首家崇敬公益志愿服务联盟，开展军地联谊、部队观影等特色活动，五角场双拥服务内涵不断拓展。向特殊人群传递更多温暖与力量，深化“三阳”基地品牌建设，推动社会化就业2人，推进无障碍进家庭改造37户，切实解决残疾人的急难愁盼问题。

（二）公共服务更具“温度”

就业服务出新出彩。优化“一心双核”的线下就业服务空间布局，成功打造全市首个商圈“就业服务+劳动维权”站点。持续拓宽就业创业渠道，搭建“直播带岗”服务平台，帮助113名长期失业青年解决就业难题，调解劳动纠纷1105件，街道连续14年获评“上海市充分就业社区”。

政务服务质效双增。聚焦“高效”和“办成”两个关键，增设24小时“一网通办”自助服务区，打造航天居民区“远程帮办”虚拟窗口，举办“领导帮办”政府开放日活动，持续推动政务服务进社区、进园区、进商圈，以更优政务服务供给惠民生、暖人心。

教卫事业整体繁荣。爱心寒暑托班顺利开班并获评上海市“优秀办班点”。社区学校与复旦大学微电子学院团支部联合开发“智能手机帮学课堂”，获评上海市老年“数智教育”课件优秀教学材料。积极开展红十字工作，街道获评上海市红十字会“博爱家园（街镇）”。三门、北茶园社区卫生服务站成功创建上海市“中医特色”巡诊站点。群众对教卫事业的新需求得到切实满足。

（三）文化发展更显“深度”

丰富文化供给，筑牢精神家园。用好“文明生活秀”百姓大舞台以及各类群众性活动阵地，支持服务上海大学生旅游节、哔哩哔哩毕业歌会等品牌活动落地举办，开展非遗课堂、志愿公益、学习参观等文明实践活动102场，街道图书馆荣获“2024年度上海市中心图书馆工作先进集体”。

发展体育事业，掀起运动热潮。加大体育设施建设投入，完成五角场社区运动健康中心整装升级，新建、改建19个市民健身点。承办体育消费节、陆上划船器等多项市级赛事，举办园区运动会、篮球赛等特色活动80余场，群众体育事业蓬勃发展，街道获评“上海市全民运动健身模范街镇”。

擦亮志愿品牌，弘扬文明新风。持续打造“公益五角场”志愿服务品牌，志愿者信息库认证人数超4.2万，举办“3.5”学雷锋志愿服务活动和“12.5”国际志愿者日活动，发动志愿者服务居民超6500人次，复旦拓客科技、百联又一城追光号等团队获评区“志愿服务先进集体”，“五区”公益合力不断凝聚。

五、固根本、树形象，自身建设从严从实

把坚持高质量发展作为硬道理，把为民造福作为硬担当，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务政府。

（一）旗帜鲜明讲政治

深学笃信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保办事处各项工作始终沿着正确政治方向前进。着力推动习近平总书记考察上海重要讲话和给“老杨树宣讲汇”全体同志重要回信精神在五角场落地落实。制定并严格执行五角场街道党工委《关于贯彻落实党中央、市委、区委重大决策部署的规定》，以实际行动、实干成效诠释绝对忠诚。

（二）依法行政受监督

坚决把法治思维和法治方式贯穿办事处工作各领域全过程，健全完善重大决策事项审核和法律顾问聘请制度，有序推进行政执法和行政复议工作，加大在城市更新、营商环境优化等重点领域、重要事项的服务和保障，力争行政工作全面纳入法治轨道。深入推行政务公开，主动接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办理并及时反馈区人大代表建议和区政协提案，满意率均为100%。

（三）廉洁自律强作风

巩固拓展党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，分层级组织签订廉政承诺书700余份，推动党风廉政建设向纵深发展。加强审计、统计监督，严控一般性支出，压缩“三公”经费和政府购买服务支出，切实加强重点项目和民生服务经费保障。大兴调查研究之风，开展“四百大走访”和“下基层、办实事、转作风”等主题活动，在解决群众急难愁盼的过程中切实锤炼干部善作善成的实践本领。