办理结果：解决或采纳

主动公开

杨浦区科学技术委员会

杨科两会[2022]37号

对区政协十五届一次会议

第A033号提案的答复

石宗宏委员：

您提出的A033号“关于统筹云网安全规划和建设 强化数字赋能区域发展 提高安全运营的建议”的提案收悉，非常感谢您对我区信息基础设施建设工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

您所提出的在数字化基础建设和数字化安全上的创新和优化，符合《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》和集约化发展的趋势，对更好开展杨浦数字化转型工作具有一定参考价值。本单位高度重视政协提案办理工作，把办好政协提案作为重要政治任务，推动提案办理与牢筑基础、打造城区数字化基座紧密结合起来，认真吸纳政协委员合理化意见建议，切实转化运用为工作举措，提升区数字化底座的层次水平。

二、提案建议答复

建议一：牢筑基础、打造城区数字化基座

区政务云于2019年正式投入使用，主要承载杨浦区各委办局单位的办公应用同时也承担着面向互联网的信息公开窗口。截至目前已经运行三年，整体运行情况良好。在市国资委指导下，我区正在探索推进区国资系统在线监管平台建设，以信息化管控为手段，优化监管流程、创新监管手段。依据区管企业主营业务的数据管理需求，依托运用场景着手开展数据治理，研究国资云端数据安全存储，推动数字化转型。以满足杨浦区多层次健康的基本民生需求为目的，我区持续完善区域卫生信息化建设，构建区域协同医疗与公共卫生服务信息体系，目前区卫健条线已基本实现区域卫生云网融合，实现了全区多种医疗卫生系统的云化。目前云资源就统一运行在杨浦区政务云上，卫生主干网已全部并入杨浦区电子政务外网，全区12个社区卫生服务中心已经实现了医院信息系统的云化服务，部分社区卫生站实现了政务外网接入。区教育局城域网通过环网连接240多家教育单位，教育数据中心采用服务器虚拟化技术，为教育系统内的信息服务平台提供计算资源，已经具备了与政务云互联的条件。关于建议在现有政务云基础上进行分域分区，构建“一云多城“环境，部署国资云、医疗行业域、教育行业云和企业域等实现政务云和行业云的有效融合，需要进一步评估政务云融合能力、对接能力以及云网安全性。

建议二：鼓励各方盘活资源，为中心创新企业建设云资源节点

杨浦滨江正在创建人民城市建设示范区，成为科技创新的高地、城市更新的典范和社会治理的样板。下一阶段，拟推动数字化转型，建设智慧滨江。一是积极推进城运新基建。聚焦生产、生活、生态“三生领域”，推进杨浦滨江智慧管理平台建设，全面提升杨浦滨江城市治理能力和精细化管理水平，助力杨浦滨江数字化转型。打造杨浦滨江南段数字孪生底座，依托滨江城运平台及全域泛感知设备，构建实时、多维、精准的问题发现和城市运行风险防范机制，建立滨江城市运行数字体征体系。建设杨浦滨江智慧管理平台“1+3+N”数据应用体系，即1个城市运行体征展示系统、3个公共应用领域、N个应用场景。推进新型基础设施建设，实现滨江区域5G通信网络的基础设施信号覆盖。二是持续完善数字新治理。滨江南段建立“建设项目规划实施平台”及其数字化应用，实现“规、建、管、运、服”全生命周期管理。同时，建立协同高效“全生命周期管理+多方协同机制+三方管理平台”的治理架构，通过统一设计、统一建设、统一运营的方式构建滨江区域高品质的整体空间环境，为服务重大项目、重点产业提供技术与政务服务的平台。

计算设施是城区数字化基座的重要组成部分，由于中心城区在选址、供电、能耗指标等方面的困难尤其突出，合理规划部署边缘计算设施节点有望成为破解难题的有效途径。区科委已经着手准备启动边缘计算节点区域配置课题研究，此课题研究将以滨江区域为首的四大功能区入手，再扩展覆盖杨浦全区。将为今后积极构建城市内的边缘算力供给体系，支撑边缘数据的计算、存储和转发，满足极低时延的新型业务应用需求提供战略思路。为进一步出台引导边缘数据中心与变电站、基站、通信机房等城市基础设施协同部署，保障其所需的空间、电力等资源的相关政策提供理论依据。

建议三：推动信息安全建设，为政务和企业的数字化转型护航

我区高度重视信息化安全建设，根据《网络安全法》要求、截至目前政务云和政务外网均已通过等保三级安全测评，且按年持续更新。终端与服务器系统目前正在逐步有序的向国产化转化。目前我区政务外网在网络安全监测与管理方面已经初步完成与市级监测的对接，今后将形成，市、区两级协同管理、共护网络安全。

在杨浦城市运行管理领域，已从信创和非信创两个区域入手，由管控、审计、分析、预警出发到流程实现安全监管、安全监测的可视化管理。对数据资产进行识别，确定数据资产的位置和保护对象，并对这些数据资产的使用、存储、共享等操作进行限制与监控，做好敏感数据防护工作，采取了建立安全监管机制、建设应用数据安全管控平台、建设网络安全监测预警分析平台、建设统一的密码应用服务体系等具体举措。下一阶段还将从信息安全制度、管理和风险监测等几个方面加强信息安全建设工作。

2022年6月16日

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