办理结果：解决或采纳

主动公开

上海市杨浦区规划和自然资源局

杨规划资源督〔2022〕26号

上海市杨浦区规划和自然资源局

对区政协十五届一次会议

第A076号提案的答复

致公党杨浦区委：

       你们提出的A076号“关于充分发掘利用杨浦老旧小区边缘空间打造社区更新区校合作模式的建议”的提案收悉，非常感谢你们对杨浦社区更新工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

        一、提案办理概况

       该提案对于充分挖掘利用杨浦老旧小区闲置空间，改善公共空间品质具有重要意义。我局高度重视该提案的办理工作，局领导带领承办科室对该提案进行了认真学习和研究，并结合区住房保障和房屋管理局的合办意见，最终形成了答复意见。

       二、提案建议答复

       杨浦作为曾经的工业大区，现状有大量以工人新村为主的老旧社区，主要分布在辖区中部、北部的殷行、长白、延吉、控江、四平和大桥等街道，这些老旧社区一定程度上存在边缘公共空间多，且未得到充分利用的问题。

       近年来为推进老旧社区环境提升，我区高度重视老旧社区的更新改造，积极实施美丽家园等实事项目，通过社区规划师、专业设计团队和社区居民的共同参与，在提高老旧社区基础设施等硬件品质的同时，也充分挖掘老旧社区边缘空间的潜力。

       一是在实施“美丽家园”项目时做好评估。我区积极落实市委、市政府“推动高质量发展、创造高品质生活”的要求，紧紧围绕杨浦“城区治理焕新颜”的目标，全力推进更高水平的“美丽家园”建设。2018年至2021年，我区共完成改造500余万平方米。每个“美丽家园”项目实施前均由区住房保障和房屋管理局牵头完成小区房屋的综合评估，对各部位需要改造的程度进行打分，根据评估结果有针对性的改造方案设计。改造方案设计过程中，实施单位会同设计单位、小区居委会、业委会和物业公司，针对小区现状、小区可利用边缘空间、场地进行充分排摸，征询居民意愿汇总后编制可行的改造方案。如在实施中王小区美丽家园项目时，通过评估将小区内低效的社区边缘公共空间的改造一并纳入美丽家园项目，改造后原本堆放杂物、乱停非机动车的公共空间被改造为承载居民记忆、可容纳社区居民各种休闲活动的公共空间。

       二是依靠专业力量提升老旧社区边缘空间的使用效率。为进一步提升我区社区更新品质，2018年我区建立了社区规划师制度，同济大学建筑、规划、景观的专家，与各街道结对成为社区规划师，对各街道的社区更新工作进行指导。几年来，社区规划师全面参与到“美丽家园”等社区更新工作的前期研究、方案设计、建设实施的全过程，以专业的角度对待改造的老旧社区进行踏勘、研判、设计，充分挖掘社区低效、边缘空间的潜力，形成了殷行街道开鲁新村社区中心花园、延吉街道延吉二、三村中心花园、长白街道安图新村活动中心等一批受社区居民好评的公共空间更新项目，有效提升了公共空间品质。以开鲁新村社区中心花园改造为例，在对社区中心花园进行全面改造的同时，社区规划师通过精心的调研和精准的设计，将房前屋后的边缘空间用健身步道进行串联，打造了以运动功能为主的公共空间体系，充分提升了开鲁新村边缘公共空间的品质。区规划资源局也对部分社区更新项目给予了设计费用的补助，保障社区更新项目方案的质量。

       三是推动社区共治共建形成社区更新强大合力。在推进社区更新项目实施的同时，我区也通过社区规划师平台，邀请社区规划师和专业设计团队在社区更新方案设计过程中为社区居民举办座谈会、举行工作坊，一方面是普及规划设计理念，提升了居民对于社区更新的了解，另一方面通过面对面的沟通，细致了解居民的多元诉求，并和居民一同挖掘社区边缘空间的潜力，将居民对于社区边缘空间的合理改造诉求纳入设计方案中，形成了公众参与的共治共建共享的良好局面，架构起了一座社区居民与政府间的沟通桥梁。

       杨浦区成片旧改任务已于2021年底完成，后续我区将深入践行“人民城市”重要理念，按照《上海城市更新条例》的要求，持续推进老旧社区更新，并聚焦低效社区边缘空间的改造，通过社区规划师等专业力量的介入，不断提升我区老旧社区公共空间品质，增加社区居民的获得感。

2022年6月2日

承办单位地址：惠民路800号2号楼1217室邮政编码：200082

承办人姓名：徐泱泱 联系电话：25032075

杨浦区规划和自然资源局办公室 2022年6月2日印发

（共印3份）