关于2023年区政府要完成的与人民生活

密切相关的实事项目完成情况的报告

一、总体情况

2023年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目经杨浦区第十七届人民代表大会第三次会议审议通过，并于2023年3月下发了《上海市杨浦区人民政府办公室关于印发2023年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目的通知》（杨府办发〔2023〕4号）。

今年以来，区政府高度重视实事项目推进工作，区委、区政府主要领导亲自部署、亲自推动，分管区领导定期调度、专题协调，各责任单位加速推进，高标准落实，区政府办公室挂牌督办，逐一销号，本着以人民为中心的发展理念，将民生实事的具体成果，化作增进人民群众福祉的具体实践，高质量完成了2023年区政府民生实事项目，进一步增进了老百姓获得感、幸福感和安全感。

2023年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目共计10类55项，涉及24个相关单位和12个街道，截至12月底，已全部完成。其中，37个项目于三季度末提前完成全年目标任务，22个项目超额完成任务目标。

二、分项情况

1．为老服务类

（1）新增250张养老床位（责任部门：区民政局）。实际新增537张养老床位。159街坊新建养老院工程（B2-06地块）新增养老床位160张。152街坊新建养老院工程（D2-2地块）新增养老床位200张。江浦路保利香槟苑养老院项目二期（江浦路313号）新增养老床位130张。长寿家园密云养老院项目二期（大连路50号）新增养老床位47张。完成标准：结构封顶，完成率215%。

（2）改建150张认知障碍照护床位（责任部门：区民政局）。实际完成240张认知障碍照护床位改建，福象新江湾城福利院改建床位20张，夕阳美阁养老院改建床位50张，光大汇晨福利院改建床位80张，红日养老院改建床位90张。完成标准：改建完成，完成率160%。

（3）新增1家社区综合为老服务中心（责任部门：区民政局）。建成2家社区综合为老服务中心，分别为平凉街道香槟和熹会社区综合为老服务中心、长海街道人和养老院综合为老服务中心。完成标准：建设完成，完成率200%。

（4）新增3家社区助餐服务场所（责任部门：区民政局）。完成6家社区助餐服务场所建设，分别为平凉街道金恪睦邻小厨、平凉街道霍山路睦邻小厨、长白街道228街坊睦邻小厨、长海街道军休睦邻小厨、四平街道鞍山路睦邻小厨、大桥街道长阳路睦邻小厨。完成标准：建设完成，完成率200%。

（5）建设2家智慧养老院（责任部门：区民政局）。完成2家智慧养老院建设，分别为杨浦区社会福利院智慧养老院建设、红日养老院智慧养老院建设。完成标准：建设完成，完成率100%。

2．教育服务类

（6）为义务教育阶段家庭监护缺失或不当的儿童提供支持服务（责任部门：区民政局)。按照“政府主导、社会参与、专业支撑、家庭尽责”的原则，为24名困境儿童提供专业化、多元化、精准化服务，包括困境儿童20名、散居孤儿4名。全年进行上门走访291次，累计服务584.5小时；开展社区活动、学业辅导等服务100次，累计服务360小时，共投入服务771人次。完成标准：形成“一人一档”，完成率100%。

（7）开办29个小学生“爱心暑托班”(责任部门：团区委)。全区共开办34个小学生“爱心暑托班”，覆盖12个街道，服务小学生1120名，招募各类志愿者261名，提供2040节公益活动保障。完成标准：对外开放，完成率117%。

（8）新增4个普惠性托育点(责任部门：区教育局)。新增4个普惠性托育点，分别在民办波波嘟双语幼稚园、大地幼儿园、畅想艺术幼儿园、幼华科技幼儿园新设4个托育点。所有托育点均设有独立活动室、盥洗室、卧室等，布局合理，保教人员配备齐全，于2023年9月正式对外招生。完成标准：达到市3岁以下幼儿托育机构设置标准，完成率100%。

（9）新增5个社区“宝宝屋”(责任部门：区教育局)。实现12个街道“宝宝屋”全覆盖，引进有资质的托育机构、社会组织等参与承接“宝宝屋”运营管理，并按要求为“宝宝屋”配备专业照护的从业人员。完成标准：对外开放，完成率240%。

（10）为30所中小学进行厕所升级改造工程（责任部门：区教育局）。完成30所中小学210个厕所升级改造工作，教学楼每层设置男、女厕所，全部使用单独蹲位，增加了女生的厕位数量，一楼设置无障碍厕所（厕位），为小学生提供合理宽度的蹲便器和高低洗手台，改善学生在校的生活环境。完成标准：完成改造，完成率100%。

（11）为全区所有中小学生提供一年四次视力监测服务（责任部门：区教育局）。对全区中小学校10万名学生开展一年4次的视力监测。依托信息化平台，同步建立杨浦区学生视力健康档案。通过“监测智能化—汇总分析信息化”的方式，逐步建设“视力筛查—数据汇总—评价分析—预警提示”全程数字化、信息化的监测模式。完成标准：完成4次监测服务，完成率100%。

3．市政交通类

（12）新增400个公共充电桩（责任部门：区建设管理委）。完成新增450个公共充电桩，目前已涵盖商业、办公、医院、公交场站等重点区域以及社会公共停车场、居民小区等，可有效保障市民的电动汽车充电需求。完成标准：实现互联互通并向公众开放使用，完成率112%。

（13）完成道路交通设施完善改造工程（责任部门：区建设管理委）。通过现场踏勘、需求分析、集中安装、定期巡查等措施，在营口路等主要道路增设中心隔离栏，在江浦路等主要道路沿线交叉口增设行人非机动车隔离设施，在军工路大型车辆密集路段增设交通警示柱和涂刷隔离墩。共计完成6.3公里道路交通设施完善工程。完成标准：投入运营，完成率100%。

（14）打造5条精品示范路(责任部门：区建设管理委)。通过为国年路（邯郸路-四平路）、国福路（政肃路-政修路）、国达路（邯郸路-政修路）、政熙路（国泰路-国顺路）、政化路（国权路-国定路）5条道路进行道路翻新、人行道专项设计、围墙立面粉刷、口袋公园绿化景观设计以及箱体杆件等四类设施搬迁入地等措施，实现该区域街区品质的整体提升。完成标准：达到城市道路设计使用标准，完成率100%。

（15）完成部分易积水小区积水点改造工程（责任部门：区建设管理委）。完成长阳路3031弄（海鹏苑小区）、平凉路2545弄（益民小区）、苏家屯路29弄、龙江路130弄4个小区积水点改造工程，为4个小区新建部分排水泵站及部分管道，通过提升地下管网等设施进行优化改造来满足不断提升的防台防汛工作需求。完成标准：达到雨天不积水效果，完成率100%。

（16）完成市光路天桥适老化改造项目（责任部门：区建设管理委）。完成市光路天桥适老化设施和无障碍通行改造，在人行桥东西两侧各加装一部垂直电梯，同步翻新桥面铺装、更换人行桥防抛网和配套相关无障碍设施及人行步道。完成标准：完成改造，完成率100%。

（17）新增55处“平安屋”（责任部门：区公安分局）。严格按照建设标准，依托24小时有人值守的住宅小区、企事业单位门卫室以及便利店、加油站等既有房屋资源，在全区范围内建设82处“平安屋”，统一标识灯箱、爆闪警灯规格尺寸，并配备装备箱、防暴盾牌、灭火器等防暴装备和医药箱、消毒液等急救用品。完成标准：投入使用，完成率149%。

（18）新建绿道2公里(责任部门：区绿化市容局)。通过挖掘新建规划公共绿地中的绿道资源及通过公共绿地改建优化绿道设置，新建绿道2公里。建设完成清流环一路纬一河两侧、清流环二路纬二河两侧、三门路政青路东南角F2-02地块、政蓝路（清流环一路—清流环二路）西侧、嫩江路（中原路—世界路）南侧绿地等绿道共计2公里。完成标准：达到《上海市绿道建设导则》的建设标准，完成率100%。

（19）新建、改建3座口袋公园(责任部门：区绿化市容局)。完成新建、改建6座口袋公园。新建武川社区A5-01 地块公共绿地、清流环二路D4-01西侧地块公共绿地、政立路481号公共绿地、吉浦路355弄与375弄之间公共绿地4处口袋公园，改建中山北二路近密云路公共绿地、翔殷路军工路西南角公共绿地2处口袋公园。完成标准：完成建设并开放，完成率200%。

（20）新建、改建4处环卫设施(责任部门：区绿化市容局)。完成新建、改建4处环卫设施。新建新江湾城街道学德路29弄1座社会公厕；改建长白新村街道控江路西小洋浜12弄9号北、殷行街道中原路209号2座环卫公厕,控江路街道控江路1500号1座环卫管理生活垃圾收集站。完成标准：达到《公共厕所规划和设计标准》、《生活垃圾收集站（压缩式）设置标准》要求，完成率100%。

（21）完成200辆柴油车监督性监测(责任部门：区生态环境局)。通过联合区公安分局交警支队在周家嘴路设卡拦截等措施，对柴油车进行尾气监测，累计完成柴油车路检路查639辆，未发现超标车辆。完成标准：完成监测，完成率319%。

4.旧房维护类

（22）完成10000户居民住宅老旧燃气立管改造及智慧燃气表安装（责任部门：区建设管理委)。全年共完成10000户居民住宅老旧燃气立管改造及智能燃气表安装工作，消除燃气管道安全隐患，提升抄表准确度和效率，避免入户抄表给用户带来的不便，提升辖区内居民使用燃气的安全感和满意度。完成标准：完成安装，完成率100%。

（23）完成50万平方米美丽家园建设（责任部门：区住房保障房屋管理局）。全年完成52万平方米美丽家园建设，建设内容包括平改坡、雨污水管翻排、外立面粉刷、沥青路面铺设、绿化整修、新增车位、小区门岗、智能充电桩等。完成标准：竣工验收，完成率104%。

（24）为155台15年以上的老旧住宅电梯进行安全风险评估（责任部门：区市场监管局）。完成全区155台15年以上老旧住宅电梯的安全风险评估，并为每台电梯出具了一梯一本的安全评估报告，已将所有报告移交给电梯属地街道及电梯使用单位。完成标准：出具报告，完成率100%。

5．便民服务类

（25）为365户残疾人家庭进行无障碍改造(责任部门：区残联)。总共完成365户残疾人家庭无障碍设施改造工程。其中提高型27户，普通型338户，包括安装室内扶手、进出口轮椅坡道，低位座便器、低位洗手盆、低位水斗、淋浴房改建等无障碍设施。完成标准：验收合格，完成率100%。

（26）完成全区“妇女之家”增能升级项目(责任部门：区妇联)。完成全区“妇女之家”的增能升级建设，2023年社区妇女之家总计292个，新增1个四新领域妇女之家“美心舍”，全年线上线下提供各级妇女之家活动近400场。完成标准：完成增能升级建设，完成率100%。

（27）创建儿童友好城区(责任部门：区妇联)。成功创建长白、江浦、殷行、长海、新江湾街道5个市儿童友好社区示范点，其中江浦、长海、新江湾街道获评优秀。在杨浦滨江妇儿之家、大桥公园等点位已累计开展“儿童+”系列活动千余场，服务5万余人次。完成标准：按规范标准建设，完成率100%。

（28）打造杨浦“社区书院”建设升级版(责任部门：区科委)。新增社区书院6家，目前全区共建有社区书院25家。围绕《打造杨浦“社区书院”建设升级版》项目，坚持党建引领，汇聚各方力量，推动社区书院“建”起来、“亮”起来、“活”起来，努力打通科普工作“最后一公里”，推动区域科普事业高质量发展，杨浦区具备科学素质的公民比例高达27.8%，继续保持高于全市平均水平的领先优势。完成标准：实现数量目标，完成率100%。

（29）创建1家示范性智慧菜场（责任部门：区商务委）。完成阳普国定智慧菜场创建，围绕市场管理提效、商户降本增收、消费体验升级、政府运行调控等目标，通过优化市场布局、功能设施配套、加大基础设施，实现了智慧化管理，增设自营平价菜惠民销售专柜，进驻“饿了么”“阳光菜场”线上销售，进一步提升市场服务能级，为周边市民带来买菜新体验。完成标准：通过验收评估，完成率100%。

（30）开展社区建设参与者治理能力赋能项目(责任部门：区地区办)。注重拓展优质赋能资源，面向全区各街道的青年骨干社区工作者和本区部分社会治理领域优秀社会组织负责同志等共开展赋能活动30场，进一步提升服务群众、解决问题的能力和水平，为杨浦区加强“四高城区”建设提供坚强的人才保障。完成标准：完成活动数量目标，完成率100%。

（31）开展社区睦邻中心主题活动配送项目(责任部门：区地区办)。为全区各社区睦邻中心配送群众有需要、品质有保证的各类文化、科普、健康主题活动55场，吸引社区居民参与4755人次，进一步激发了社区居民热情，助力空间运营提质增效。完成标准：完成活动配送数量目标，完成率100%。

（32）设立12个“基层行政复议受理咨询点”（责任部门：区司法局)。为全区12个街道行政复议受理咨询点授牌，通过设置展示复议形象的引导标识、流程规则、便民服务卡、知识问答册等统一风格的复议咨询窗口，为群众提供一站式复议服务。完成标准：对外开放，完成率100%。

6．健康服务类

（33）为300名有需求但出行特别困难的重度残疾人提供免费上门健康体检(责任部门：区残联)。在广泛听取意见和建议的基础上，增设CT、癌胚抗原、甲状腺彩超等体检项目。联系杨浦区中心医院、控江医院、市东医院和上海市第一康复医院等4家区级体检机构，为325名出行特别困难的重度残疾人提供免费上门体检服务。完成标准：完成体检服务，完成率108%。

（34）新建2家残疾人社区康健苑（点）(责任部门：区残联)。共新建3家残疾人社区康健苑（点），分别为杨浦滨江阳光康健驿站、殷行街道阳光康健驿站、杨浦区社会福利院阳光康健驿站。内设智慧运动健康管理系统，涵盖健康检测功能，有氧训练功能、等速肌力训练、微循环促进功能、慢病运动干预等功能单元，方便社区残疾人、入院高龄残障人士及老年人开展康复训练和锻炼。完成标准：投入使用，完成率150%。

（35）为1.9万名退休和生活困难妇女进行妇科病及乳腺病免费筛查(责任部门：区妇联)。共为1.9万名退休和生活困难妇女进行妇科病及乳腺病免费筛查，并购买关爱女性健康保险。完成标准：出具报告，完成率100%。

（36）建成3家示范性社区康复中心(责任部门：区卫生健康委)。围绕服务功能、场地配置、人员配置、设备配置、信息化建设、医联体对接、管理制度、经费保障和中医融合等方面，完成长白、长海、平凉街道3家社区卫生服务中心示范性康复中心建设。完成标准：完成建设，完成率100%。

（37）完成3家中医药特色示范社区卫生服务站建设(责任部门：区卫生健康委)。围绕“浓文化氛围”“聚治疗特色”“融防治服务”“闪国粹亮点”，完成长海社区民京站点、大桥社区广杭苑站点、平凉社区明园村站点、控江社区控江路1039弄站点4家中医药特色示范社区卫生服务站建设，改造后整体环境、功能布局、便民举措和服务能级均得到极大改善，让中医药成为居民家门口便捷、可及、有效的诊疗保健工具。完成标准：完成建设并对外开放，完成率133%。

（38）完成高校“心理健康进校园”项目建设(责任部门：区卫生健康委)。区精神卫生中心与高校组成医教联合科普团队，以短视频、Vlog、微小说、相声、脱口秀、鼓圈工作坊等学生喜闻乐见的科普形式开展健康教育，打造“沪江医教杯”金名片，全年共开展较大型科普活动9场，科普视频展播9个，学生评估90次，累计服务学生837人次。完成标准：完成心理健康服务，完成率100%。

（39）为400名慢病居民和职业人群提供持续性社区（运动）健康师服务(责任部门：区医保局)。选取聚集糖尿病早期、脑卒中后遗症、老年腰痛、办公室久坐人群脊柱亚健康、运动损伤、青少年脊柱侧弯、大学生心理减压、老年高血压等8类试点人群，由社区（运动）健康师制定专业的运动干预方案并实施运动干预。共计线下开展健康干预98次，受益群众约4800人次；线上直播186次，受益群众约10400人次。完成标准：完成跟踪研究报告，完成率100%。

（40）开展青少年心理健康服务(责任部门：团区委)。“一缕阳光”青少年心灵陪伴项目通过多种形式的心理健康教育和实践，结合上海12355共同打造上海12355青春杨浦共享空间，为青少年提供更近距离、更有效的心理健康服务。同时，通过“心动力”青少年健康成长夏令营、百场课程进校园、社区活动、一对一咨询等，来提高杨浦区青少年的心理素质，帮助他们更好地应对生活、学习中的挑战和压力。完成标准：完成心理健康服务，完成率100%。

（41）新增500家餐饮食品“互联网+明厨亮灶”示范店(责任部门：区市场监管局)。将餐饮服务单位“互联网＋明厨亮灶”加工经营场所视频监控接入网络餐饮服务第三方平台，实现网络餐饮在订餐平台公开食品加工过程，实现食品加工透明化和可视化。全区共计新增500家餐饮“互联网+明厨亮灶”示范店，涵盖本区12个街道，主要包括大中型饭店，连锁餐饮和饮品店。完成标准：完成安装，完成率100%。

7．文体服务类

（42）新建、改建40个市民益智健身苑点;新建2个市民健身驿站(责任部门：区体育局)。完成新建、改建50个市民益智健身苑点，覆盖全区12个街道、44个住宅小区。完成新建2个市民健身驿站，分别为江浦社区市民健身驿站、长白社区市民健身驿站。完成标准：符合验收标准，完成率125%。

（43）新建、改建4条市民健身步道(责任部门：区体育局)。完成新建、改建4条市民健身步道，分别是临青路健身步道（临青路430号）、嫩江路市民健身步道（嫩江路：中原路-世界路）、工农二村（4）居委健身步道、市光三村（2）居委健身步道。完成标准：符合验收标准，完成率100%。

（44）改建2片市民多功能运动场(责任部门：区体育局)。完成改建3片市民球场，分别是政悦路社区市民运动球场2片（政悦路殷行路）、四平社区市民运动球场1片（抚顺路360号）。完成标准：符合验收标准，完成率150%。

（45）新建2个市民健身中心(责任部门：区体育局)。完成新建3个市民健身中心，分别是四平路社区市民健身中心（本溪路274号）、长白新村社区市民健身中心（延吉东路105号、228街坊5号楼）、新江湾城社区市民健身中心（国泓路392弄）。完成标准：符合验收标准，完成率150%。

（46）通过“书界-O2O图书网借平台”提供图书网借服务15万册次(责任部门：区文化旅游局)。总共完成图书网借服务27.43万册次，借阅读者11.79万人次。开展线上线下读书活动46场，参与人数5.68万人次，共计服务读者17.47万人次。完成标准：达到图书网借服务次数，完成率183%。

（47）新增2处“市民艺术夜校”杨浦区教学点(责任部门：区文化旅游局)。新增学悦风咏书社、沪东工人文化宫2处“市民艺术夜校”杨浦区教学点，全区教学点扩展至3处，全年春季班、秋季班共开设17门课程。完成标准：对外开放，完成率100%。

（48）打造2个“社会大美育”课堂，推出50场艺术普及教育活动(责任部门：区文化旅游局)。共有国歌展示馆、笔墨宫坊、杨浦区图书馆、YOUNG剧场4个点位纳入上海市“社会大美育”课堂名单，共组织开展455场艺术普及教育活动，受益人次达50.16万。完成标准：对外开放，完成率200%。

8．平安建设类

（49）为15栋高层公房或售后公房维修、增配消防设施(责任部门：区应急管理局)。总共为15栋高层建筑的消防设施进行更新改造，完善高层住宅楼层标识，在消防车通道出入口路面施划禁停标线，在消防登高场地、消防车通道等处设置警示标牌，结合实际完善管道井防火封堵，增配火灾报警、简易喷淋、疏散指示标志、应急照明等消防设施设备，配齐微型消防站装备器材。完成标准：确保高层住宅各类消防设施完好可用,完成率100%。

（50）为150个电动自行车集中充电场所加装简易喷淋、报警等消防设施(责任部门：区应急管理局)。总共为150个既有电动自行车集中充电场所进行改造，增设简易喷淋系统，加装火灾探测器，增设视频监控系统，更换老旧电气线路，结合实际加装机械排烟、消防应急照明、疏散指示标志、灭火器、手动报警装置等消防设施设备。完成标准：确保简易喷淋、报警等消防设施完好可用，完成率100%。

（51）为180栋老旧高层住宅实施消防设施维修维保(责任部门：区应急管理局)。针对2016年至2020年实施消防设施改造的180栋高层住宅，聘请专业技术服务机构实施消防设施维保。完成标准：完成维修维保，完成率100%。

9．技能培训类

（52）组织民众防护专项培训(责任部门：区民防办)。组织开展2023年杨浦区民众防护专项培训活动，完成301名社区民防志愿者、101名中小学民防教师、89名幼儿园教师的民防知识技能专题培训。完成标准：培训结业，完成率100%。

（53）完成红十字应急救护培训12000人(责任部门:区红十字会)。推进培训进学校、进机关、进楼宇、进企业、进园区，全区共完成红十字应急救护培训13329人。完成标准：完成培训，完成率111%。

10．就业保障类

（54）支持培养500名企业新型学徒(责任部门：区人力资源社会保障局)。通过走访重点企业、园区，宣传相关政策，挖掘适合推广新型学徒制的企业，引导企业通过校企合作的模式，对新入职和内部轮岗职工开展新型学徒培养。总共完成企业新型学徒培养575人。完成标准：完成培训，完成率115%。

（55）帮助600名长期失业青年实现就业（责任部门：区人力资源社会保障局)。聚焦长期失业青年，加大政策落实力度、扩大岗位归集范围、开展各类就业活动，通过服务保障、困难帮扶、能力提升，精准护航重点群体就业，帮助881名长期失业青年就业创业。完成标准：实现就业，完成率147%。

三、居民满意度测评情况

为全面了解杨浦区居民对2023年区政府实事项目的评价，客观反映居民生活的实际诉求以及对政府实事项目的愿望，区政府在全区开展了2023年度民生实事项目居民满意度抽样调查。本次调查共抽取12个街道的50个居委会，每个居委会抽取居民户40户，调查样本为2000个，比2022年增加1000个样本。

调查结果显示，本区居民对2023年区政府已完成的10类实事总体满意评价达91.72分，说明实事项目贴近广大居民的需求，得到广大被调查居民的认可。2023年区政府民生实事项目满意度得分与排名如下表：

2023年区政府民生实事项目满意度得分与排名