我街道在区委区政府的坚强领导和大力支持下,根据区委区政府认真贯彻党的十九大坚持以人民为中心发展思想，积极落实市委、市政府“推动高质量发展、创造高品质生活”的要求，紧紧围绕杨浦“三区一基地”建设，坚持问题导向、需求导向、效果导向，全力推进更高水平的“美丽家园”建设，加快提升和改善杨浦城区面貌，千方百计改善平凉辖区居民居住环境。现汇报如下：

一、总体目标

平凉辖区现有住宅小区69个，其中商品房小区35个，售后房、公房、混合类小区34个。“美丽家园”建设的范围是未实施过小区综合整治的公房、售后公房和2000年前建造的商品房小区，主要内容包括屋面漏水维修（平改坡）、外墙渗水维修粉刷、楼道整治、道路维修、排水管道改造、停车设施改造、绿化调整、通信管线入地、垃圾箱房改造、道口房整治等。2019年以来，我街道根据拟实施计划，先后已完成13个小区的“美丽家园”建设 (其中12个为街道实施项目,1个为区房管局实施项目)，总建筑面积21万平方米左右。

二、推进落实情况

截至目前，我街道的“美丽家园”建设已取得初步成效，兰州路495弄、兰州路511弄、榆林路222弄、惠民路714弄、宝立公寓、平凉路245弄、怀德路864-866号、惠民路680弄、纺欣小区、银龙新村、锦杨苑、明园村、榆林路236-258号等13个小区的建设项目均已竣工并移交，已竣工小区居民对小区面貌和居住环境的改善给予了充分肯定。

2021年，我街道完成明园村、锦杨苑及榆林路236-258号三个小区的施工收尾和移交工作，合计建筑面积130465.49平方。

2021年度我街道“美丽家园”建设涉及申报项目为全家福小区（许昌路630弄1-6号、10-27号），总建筑面积39128.39平方米，前期工作基本完成，目前招投标工作已进入公示阶段。

结合辖区情实际，立足百姓需求，我们主要抓了三方面工作：

（一）全力落实各项保障

明确任务、落实责任。街道主要领导多次召开专题会议研究部署。“美丽家园”建设涉及面广、内容庞杂，各相关职能部门各司其职，协同合作，齐心协力推进实施，明确了工作推进的时间表、路线图、任务书。

（二）广泛发动居民参与

从现场查勘、方案编制、方案会审、居民征询、投资预审、立项、报建到合同备案再到建设施工，广泛听取民意，了解居民诉求，让居民在“美丽家园”建设中成为参与者、支持者、出力者，而不是旁观者，让居民切实参与到小区旧貌换新颜的整个过程。先后召开居民座谈会50余次，总体征询通过率达到90%以上。

（三）因地制宜确定方案

街道作为“美丽家园”建设主体，根据小区不同情况因地制宜，为每一个小区量身定做，制定改造建设方案。在改造内容上，除综合整治屋面、墙面以及小区环境改造等规定项目外，还根据小区不同情况增加了垃圾箱房改造、睦邻设施改造、道口房整治、电动车充电桩、安防设施改造等自选项目。在推进实施上，做到“六个结合”，即与睦邻家园建设相结合；与无违建居村创建相结合；与“三微”改造相结合；与文明城区创建相结合；与加强小区综合治理相结合；与加强城市精细化管理相结合。

三、存在的问题和困难

（一）居民诉求难以完全统一。“美丽家园”建设力求符合大多数居民群众的利益，改造方案须征询全体业主意见，得到三分之二以上业主同意后方可实施，但在改造方案设计过程中，存在少数居民与多数居民意见不统一的现象。如在停车位设置、绿化调整、公共部位利用等事项上达不成一致意见，既得利益也影响了群体利益的正常获得，比如个别商品房小区极少数居民认为房屋外墙工艺应与新建商品房外墙类似，又如底层居民认为平改坡对于自家无任何益处，均能造成少部分居民不同意甚至会阻挠施工。惠民工程实施也对居委会的协调功能提出了更进一步的要求和考验。

（二）施工协调难度较大。“美丽家园”建设在原有小区综合整治基础上，结合了通信管线落地、自来水街坊管道更新、燃气管道更新、雨污混接改造等全新内容。改造方案设计须同时结合市通信管理局、市城投水务公司、市燃气公司等部门的设计要求。施工组织过程中，须协调各部门的施工时间。由于部门众多，要求不同，协调时间较长，造成方案设计过程延长，进而导致施工进度放慢。

（三）后续管理责任难落实。“美丽家园”建设工程项目竣工后，相关添置、更新、改造的公共部位或设施设备作为小区的公共配套全部移交给业主，由业主委员会作为主体，落实后期的维修保养责任。对增添设施设备的后续管理责任，少数居民存在不理解不支持的现象。

（四）希望能加快推进实施计划。作为区府所在地，辖区2000年前老旧小区仍有较大比例未实施，房屋面貌也有待提升，其中部分小区除了年久失修外，还面临维系资金归零的隐患。故希望能获取区政府大力支持，加快实施我街道上报“美丽家园”计划。

四、下一阶段工作

（一）加快实施，确保完成年度目标

加快已开工项目的施工进度，加强与各相关部门的协调和联动，力争全面完成实事项目目标。

（二）规范管理，确保建设质量

依托区房管局、安监等部门的专业化指导、监督，督促监理及施工方对工程现场安全质量和文明施工管理，细化对实施单位、施工单位、监理单位的工作要求，明确工程安全质量检查人员的日常监管职责。坚持“实事求是、细致全面、不留死角、不走过场”的原则，确保“美丽家园”建设工程的质量和安全。

（三）依托社区，落实长效管理

一方面，立足社区，充分发挥居民区党组织的核心作用和居民委员会的主导作用，注重宣传发动，加大典型示范成果展示力度，引导更多居民的参与和支持。另一方面，按照“改造一个、验收一个、接管一个”的原则，做好改造项目的工程竣工、验收和移交工作。进一步发挥基层党组织、居委会、物业服务企业、业委会“四位一体”的协调管理体制，培育业主主体责任观念，落实长效管理，巩固建设成果。