办理结果：解决或采纳

                                                  主动公开

上海市杨浦区文化和旅游局

                  杨文旅〔2022〕5号        签发：钱彬

对区政协十五届一次会议

第 A014号提案的答复

民盟杨浦区委：

您提出的A014号“关于将杨浦大剧院周边打造为杨浦文旅商集聚中心的建议”的提案收悉，非常感谢您对我区公共文化服务设施建设工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

收到您的提案后，我局十分重视，针对该提案召开工作会议进行专题研究，认为您的提案中指出的区内文旅商复合空间缺失、公共文化服务设施稀缺等问题和提出的整合大剧院周边资源形成集聚效应、打造大剧院周边良好市容环境等建议，对我们打造区域文化地标、提升公共文化服务水平具有很好的参考价值和现实意义。为此，我们严格落实办理责任，及时与区规划资源局、区绿化市容局、区城管执法局、区商务委和控江路街道等合办单位联系，对接YOUNG剧场运营团队，通过沟通交流、深入研讨，进一步对提案所提意见和建议进行分析研判，结合实际提出办理意见，努力促进问题解决、推动工作进步。

二、提案建议答复

针对您提案中反映的问题和提出的建议，经研究讨论并结合目前工作开展情况和下一步工作计划，我们提出以下答复意见：

YOUNG剧场（前身为杨浦大剧院）预计将于2022年下半年正式开幕运营，按照运营计划，剧场一年将举办超过220场演出，另有不少于50场的文化艺术活动。在正常经营的情况下，预计首年线下客流可达到15万人次左右。剧场的运营具有人群密集性及集中性的特征，当演出频次达到一定规模后，便能形成较为稳定的客户人群，带动周边业态发展。而如提案中所说，当前YOUNG剧场周边存在缺失商业综合体、其他公共文化服务配套设施和可供市民漫步的街区等问题，我们将多措并举，发挥YOUNG剧场地标作用，带动周边区域形成集聚效应，积极探索文旅商融合发展新模式，促进区域公共服务全面高质量发展。

（一）关于提案提出的“加快大剧院周边土地收储，整合用地形成更大集聚效应”的建议

目前，YOUNG剧场周边主要功能为文化、商业和居住。该区域共规划有文化设施建筑面积约4.2万㎡，包括现在的YOUNG剧场及一处规划文化设施用地，是杨浦中部提升区重要的文化设施集聚区域。提案中所提到的吉买盛购物中心为现状保留商业用地，暂无收储计划。在剧院东侧规划有一处文化设施用地，用地面积1.2公顷，可建建筑面积约3.1万㎡，目前尚未纳入土地收储计划。后续，我们将积极与产权人沟通，探讨地块收储或转型的可行性，推进地块按规划实施，进一步明确该处规划文化设施的具体功能，充分激发公共文化服务效能，联动周边文化园区发挥集聚效应。

（二）关于提案提出的“新建配套设施，打造文旅商地标性集聚地”的建议

YOUNG剧场周边现有华联、吉买盛超市及各类特色餐饮，居民消费较为便利，但整体业态类型与剧场的服务定位不够匹配。接下来，我们将进一步鼓励周边主要商业载体借助YOUNG剧场运营开放的契机，积极引进和发展文化旅游相关商业业态，谋划开展富有文化特色的商业活动，优化消费环境，助力提升文化消费和旅游消费。剧场运营方在YOUNG剧场正式开放后，将利用剧场前的户外广场、剧场大堂、二楼回廊等空间开展各类讲座、分享会、小型展览、小型比赛、夏季音乐季、创意市集、露天电影等文化活动，与咖啡、餐饮、酒吧、零售等商业配套相结合，为周边及更大范围内的市民提供丰富有趣的文旅商内容，提升整个区域的文化气质和商业形象，期待能将剧场及周边区域打造成聚合创意、联动商业、服务社群的文旅商地标性聚集地。

（三）关于提案提出的“营造大剧院周边良好市容环境”的建议

近年来，我区始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，持续提升城市管理水平，不断改善城市生态环境，提高市民幸福感和获得感。但YOUNG剧场周边环境目前仍然存在一些不足：如剧院周边非机动车停放问题还需加强管理，可供市民休憩的座椅还较缺乏，距离符合剧场理念氛围、适合市民漫步的街区还有差距等。为进一步改善YOUNG剧场周边市容环境，具体措施如下：

一是加大市容环境整治力度。依托街道每周一次的市容环境整治工作，控江街道和城管执法局将加大对YOUNG剧场周边小区及街面的整治力度，避免乱设摊、跨门营业等现象的出现。加强非机动车管理，督促有关公司每天及时对8号线黄兴路站地铁周边共享单车进行清理，避免出现堵塞人行通道的现象。以YOUNG剧场周边为重点区域范围，组织执法人员加大日常巡查力度，不断深化“线上+线下”监管模式，及时对跨门经营、占道堆物、占道设摊等市容乱象进行查处，全力加强执法保障，全面提升管控力度。针对违法户外广告、共享单车乱停放、渣土运输管理等事项，有针对性地开展全区联动的集中整治专项行动，建立健全难点顽点的长效治理机制，努力营造整洁有序的市容环境。

二是加强市容环境卫生责任区管理工作。以贯彻落实《上海市市容环境卫生责任区管理办法》为契机，以“法治、自治、共治”为原则，落实“我的门前我清洁、我的区域我负责”自治理念，区绿化市容局将重点针对沿街责任单位（人）形成宣传和培训常态化，增强责任单位（人）的履责和自律自治意识。开展“门责管理示范道路”创建活动，丰富活动载体，强化考评，发挥自律共治实效。推进市容环境卫生责任区管理“七个一”工作，指导店招制作形成多样化、个性化特点，丰富商业表现内涵，为YOUNG剧场周边区域创造良好的商业环境。

三是推进“美丽街区”建设。以杨浦大剧院为圆心向源泉路“口袋公园”、控江里步行街进行辐射，打造“休闲-娱乐-餐饮”为一体的区域新地标。提升街区的内涵、底蕴、特质，体现精致、精品、精细的管理要求，强化YOUNG剧场“处处皆剧场，人人可艺术”的街道氛围，营造集剧院文化、人文文化、文创文化为一体的氛围环境。通过打造精致商业街、剧院小弄、精品绿地，提升区域业态、彰显剧院文化、提供休憩空间、增强交流互动、提升街区活力。注重特色个性与文化传承，树立打造可阅读、可流传、可观赏的精品街区标杆。

今后，我们将持续关注YOUNG剧场及周边公共服务设施的建设，挖掘开发YOUNG剧场周边地区的文化价值与旅游价值，与多方力量联手打造能够提升杨浦城区形象、满足新时代消费群体需求的文旅商复合空间，进一步提升市民对城市公共服务的满意度与获得感。

最后，再次感谢您对公共文化服务设施建设工作提出的宝贵意见和建议，希望您继续对我们的工作予以关注、监督和帮助！

                           杨浦区文化和旅游局    

                           2022年6月7日               

承办单位地址：惠民路800号            邮政编码：200082

承办人姓名：朱子影                    联系电话：25033078