杨卫健委〔2024〕30号

对区政协十五届三次会议

第C055号提案的答复

邵锃委员：

您提出的C055号“关于提升社区卫生服务能力及宣传的建议”的提案收悉，非常感谢你们对卫生健康工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

收到您的建议后，我委高度重视，召开专题会议研究，严格落实办理责任，明确由社区卫生管理科牵头，进一步对提案进行认真分析，结合实际提出办理意见，努力促进问题解决、推动工作进步。

二、提案建议答复

针对邵锃委员的建议中反映的问题和提出的建议，结合目前工作开展情况，我委提出以下答复意见：

一、加强社区卫生服务中心标准化建设

根据关于印发《上海市社区卫生服务机构功能与建设指导标准》的通知（沪卫规〔2020〕11 号）文件精神，根据功能定位，市卫生健康行政部门适时发布社区卫生服务基本服务项目。各区卫生健康部门结合实际，细化确定区内社区卫生服务基本服务项目。现阶段，本市社区卫生服务中心主要承担以下任务：包括门诊服务、 住院服务、公共卫生服务、康复服务、护理与居家服务、健康管理服务、中医药服务、站点（村卫生室）服务 ，根据社区卫生服务中心统一管理，开展适宜的公共卫生、康复、出诊、家庭病床（含居家护理）等服务。结合实际条件和需求，开展检验、心电等其他服务。

在区委区政府的领导下，区发改委、区规划局、区财政局的大力支持下，我区大桥社区卫生服务中心完成选址目前在新建中；四平社区卫生服务中心将在原址拆除重建；控江社区卫生服务中心和五角场两家单位已完成新建；平凉社区卫生服务中心新建过渡方案已完成，目前已搬至新址；殷行社区卫生服务中心也进行部分调整；长白社区卫生服务中心已纳入重建规划内。各社区卫生服务站点也将根据“15分钟生活圈”的要求，结合各街道情况进行调整布局，逐步完善与社区相适应的配置。

二、提升居民对社区卫生服务中心的知晓率、信任度

根据《关于推进本市家庭医生签约服务高质量发展的实施意见》（沪卫基层发〔2022〕10号），《进一步提升本市社区卫生服务能力的实施方案》的通知（沪府办发〔2023〕7号）等相关文件精神，做好以下工作。

以签约覆盖为基础。合理确定签约覆盖目标，在基本覆盖重点人群基础上，逐步拓展在职、在校等功能社区签约人群，促进签约覆盖面逐步扩大，签约居民感受度持续提升。以做实服务为核心。推进分层分类签约服务，坚持中西医并重，不断提升“全专结合”医疗服务和“医防融合”健康管理服务能力，促进签约居民获得便捷、优质、连续的家门口医疗健康服务。以优化模式为重点。通过互联网等载体，利用技术赋能，推动签约服务模式创新，拓展家庭医生签约服务的渠道、空间和内容。以资源协同为支撑。促进各类资源在社区卫生服务中心平台汇集与整合。加强政府主导、部门协作与政策协同，完善签约服务激励和保障机制。

截止至2月底，我区家庭医生签约率已达41.46%，签约人数为51.62万 ，辖区内6家社区卫生服务中心完成CT配置并已投入使用，成功建立上海市示范性社区康复中心8家，上海市护理中心2家，上海市标准化口腔诊室2家，上海市慢性病健康管理支持中心3家；扩大社区基本病种清单应用，西医基本病种平均达到市平均水平；根据区域性医疗中心药品目录调整，动态加强社区药品目录衔接；每年利用5·19世界家庭医生日、中国医师节等时间节点进行社区卫生服务及家庭医生签约服务等宣传，今后将充分利用纸质媒体、网络媒体等多途径进行多渠道宣传，提高社区卫生服务中心在居民心目中的知晓度和信任度。

最后，再次感谢您对杨浦区卫生健康委员会工作提出的宝贵意见和建议，希望您继续对我们的工作予以关注、监督和帮助！

上海市杨浦区卫生健康委员会    

2024年4月7日

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