转发《杨浦区产业发展指导目录（试行）》、《杨浦区企业产业发展领域认定办法（试行）》的通知 2014-04-18
索引号：-2014-00004
发文字号：杨府办发〔2014〕92号
发布机构：区府办
信息分类：部门公文
杨府办发〔2014〕92号
上海市杨浦区人民政府办公室
转发区发改委、区统计局制订的《杨浦区产业
发展指导目录（试行）》、《杨浦区企业产业发展
领域认定办法（试行）》的通知
区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：
区发改委、区统计局制订的《杨浦区产业发展指导目录（试行）》、《杨浦区企业产业发展领域认定办法（试行）》已经2014年3月18日区政府第63次常务会议通过，现转发给你们，请认真按照执行。
2014年4月11日
杨浦区产业发展指导目录（试行）
为加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升级，构建以科教为特色、服务经济为核心的产业体系，根据国家有关产业指导目录、国民经济行业分类等文件规定，按照杨浦区“两个优先、两个提升”产业发展方针，区发改委、区统计局制订了《杨浦区产业发展指导目录（试行）》。企业从事本目录所规定的“两个优先、两个提升”产业重点领域，经认定后，可享受本区相关政策支持。
| 杨浦区产业发展指导目录 | |||||||
| （知识型现代服务业） | |||||||
| 一级目录 | 二级目录 | 主要内容 | |||||
| 现代设计业(A1) | 工程设计服务(A11) | 建筑工程设计、城市规划设计、景观设计、市政工程设计、通信工程设计、电力设计等 | |||||
| 工程咨询服务(A12) | 工程咨询、工程造价咨询、规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘查、环境影响评价、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理、工程质量检测等 | ||||||
| 创意设计服务(A13) | 时尚设计（服装设计、珠宝设计等）、工业设计（包装设计、产品设计等）、视觉传媒设计（广告设计、动漫设计、平面设计、展示设计、模型设计等）等 | ||||||
| 科技金融业(A2) | 金融机构(A21) | 银行、信托投资公司、企业集团财务公司、金融资产管理公司、货币经纪公司、汽车金融公司、金融租赁公司；证券公司、期货公司、证券基金公司；保险公司、保险专业代理公司、保险经纪公司、保险公估公司；第三方支付公司等各类经国家金融监管部门批准的机构 | |||||
| 准金融机构(A22) | 融资租赁公司、股权投资基金（机构）、融资担保公司、小额贷款公司、财富管理公司、保理机构、投资管理机构、保荐机构,网络金融业务、金融创新产品、金融衍生品种的研究和开发等经有关部门批准的从事金融活动或专业性金融服务的机构 | ||||||
| 教育服务业(A3) | 职业和继续教育(A31) | 专业技术资格或职业技能资格等培训，金融、航运、贸易等行业持证上岗、在岗培训以及远程教育服务等 | |||||
| 教育培训和咨询(A32) | 语言、文化教育、艺术培训、咨询等 | ||||||
| 专业服务业(A4) | 企业总部管理（A41） | 企业职能总部，包括管理中心、营销中心、研发中心、结算中心、采购中心、物流中心等 | |||||
| 法律和仲裁服务(A42) | 律师、公证、仲裁等 | ||||||
| 财务服务(A43) | 会计、审计、税务代理等 | ||||||
| 咨询服务(A44) | 经济咨询、规划咨询、投资咨询、认证咨询、管理咨询、决策咨询等 | ||||||
| 科技服务(A45) | 科技经纪服务、科技咨询服务、科技成果转移转化与应用服务、创业服务、科技孵化体系建设、国内外科研机构及其分支机构等 | ||||||
| 知识产权服务(A46) | 为专利、商标、版权、著作权、软件、集成电路布图设计等提供的代理、转让、登记、鉴定、评估、认证、咨询、检索等 | ||||||
| 人力资源服务(A47) | 人事代理、人力资源培训、人才测评、人力资源管理咨询、高级人才推荐、人力资源信息服务、高级人才和劳务派遣等 | ||||||
| 信用服务(A48) | 资信调查与评级，信用评级、个人征信、企业征信和信用管理等 | ||||||
| 鉴证服务(A49) | 房地产评估、资产评估等 | ||||||
| 质量认证和检验检测服务，进出口商品检验、鉴定、认证服务等 | |||||||
| 节能服务(A410) | 碳排放审核、合同能源管理、节能技术服务等 | ||||||
| 其他服务(A411) | 行业协会、商会、社会公共管理和社会组织服务、社会工作服务等 | ||||||
| 文化业（A5） | 媒体服务（A51） | 广播、电视、电影和影视制作、新闻和出版等 | |||||
| 艺术服务（A52） | 文艺创作、艺术摄影、表演、文物及非物质文化遗产保护、群众文化活动、文化娱乐经纪服务等 | ||||||
| 会展（A53） | 会议及展览服务等 | ||||||
| 体育健康业（A6) | 体育业（A61) | 体育场馆设施建设及运营、大众体育健身休闲服务、体育经纪服务等 | |||||
| 医疗健康(A62) | 医疗服务、远程医疗服务、健康服务、养老服务、老年护理等 | ||||||
| 杨浦区产业发展指导目录 | |||||||
| （高新技术产业） | |||||||
| 一级目录 | 二级目录 | 主要内容 | |||||
| 软件和信息服务(B1) | 软件产业(B11) | 基础软件 | 操作系统、数据库、中间件、办公套件、语言处理软件、虚拟化技术、海量数据存储和挖掘、编程软件和开发工具等 | ||||
| 行业应用软件 | 面向工业、智能城管、科教、金融等的专业软件 | ||||||
| 嵌入式软件 | 嵌入式操作系统和中文环境、嵌入式数据库、标准应用接口及软件、面向各种电子设备和终端产品的嵌入式软件等 | ||||||
| 管理软件 | 政务、财务、统计、企业管理和个人信息管理软件等 | ||||||
| 工具软件 | 媒体制作软件、辅助类软件、协同设计与仿真软件、文件处理软件等 | ||||||
| 互联网软件 | 新一代搜索引擎和浏览器、网络平台软件、定位和地图软件、在线支付和信用认证软件、网络通讯软件等 | ||||||
| 智慧软件 | 可执行知识工作任务的智能软件系统 | ||||||
| 信息安全与测评软件 | 安全协议、安全标准、安全认证、加密解密、病毒预防和查杀软件等 | ||||||
| 信息服务业(B12) | 信息技术服务 | 信息技术咨询服务，包括及不限于信息化规划服务、行业信息化建设方案、区域信息化建设方案以及领域信息化建设方案、信息技术管理咨询服务、信息系统工程监理服务、测试评估认证服务、信息技术培训服务等 | |||||
| 信息系统集成服务，包括及不限于信息系统设计服务、信息系统集成实施服务、信息系统运行维护服务等 | |||||||
| 数据处理和存储服务（数据中心限小型、绿色、高效、节能），包括及不限于数据加工处理服务、存储服务、交互运营服务等 | |||||||
| 集成电路设计服务，包括及不限于集成电路设计服务，消费电子类IC设计服务、网络通信类IC设计服务、智能卡类IC设计服务；计算机及周边设备类IC设计服务、工业控制IC设计服务、电子仪器IC设计服务等 | |||||||
| 信息服务外包 | |||||||
| 信息安全服务 | 包括及不限于信息安全技术研发与应用服务 | ||||||
| 数字内容服务 | 数字内容的加工处理（内容数字化加工整合、海量和专业化数字内容投送平台、数字内容多网络通道传输、语义分析及搜索） | ||||||
| 数字文化产业、数字动漫设计制作服务、游戏设计制作服务（游戏制作、游戏开发引擎）、数字音乐制作发行服务、数字文化技术创新服务、地理信息加工处理服务（电子政务地理信息服务、电子商务地理信息服务等） | |||||||
| 基于数字内容的应用服务（三维城市展示、辅助城市规划设计、可视化城市基础设施管理、城市监控等） | |||||||
| 新一代互联网服务 | 包括及不限于新一代移动通信网，基于IPv6的下一代互联网，卫星通信等相关技术开发与应用，新一代宽带无线移动通信系统和通信网络支撑系统技术开发及建设 | ||||||
| 电信增值服务 | 包括及不限于基础电信业务、增值电信业务等 | ||||||
| 电子信息制造(B2) | 集成电路(B21) | 芯片制造 | 系统级芯片（SoC），在移动通信、汽车电子、数字音视频、电源管理、新型显示、信息安全、航空航天、绿色能源等应用领域研发及产业化 | ||||
| 设备材料 | 光刻机、介质刻蚀机、膜厚测量设备、清洗设备、封装设备、抛光设备、硅基材料、超纯试剂等产品的研制和产业化 | ||||||
| 封装测试 | 圆片级封装、系统级封装、三维封装等先进封装技术及测试技术，特殊IGBT封装技术 | ||||||
| 电子信息制造(B2) | 新型显示(B22) | 平板显示 | 中小尺寸液晶面板等产品产业化；TFT、OLED、OTFT、LCOS等领域关键技术、工艺和材料；新型触控面板、激光显示、三维显示等应用技术开发及产业化；LCOS芯片、模组产业化 | ||||
| 通信和网络(B23) | 新一代移动通信 | TD-SCDMA和TD-LTE技术，系统设备、终端关键芯片、多模融合终端、综合测试仪表研发和产业化 | |||||
| 下一代基础网络 | IPv6规范的光线路终端、光网络单元、高端路由器、电信级以太网、互联网关、多媒体子系统设备等产品的研制和产业化。T比特光传输、光交换、路由及机顶盒等关键设备产业化 | ||||||
| 智能信息终端 | 增强型第三代及以上移动通信终端设备、非接触式核心芯片、手机等产品的研制及产业化 | ||||||
| 汽车电子(B24) | 柴油发动机控制系统等动力总成电子系统、自动变速电子控制模块及系统（AMT/DCT）、电动助力转向系统、车辆电子稳定控制系统等底盘电子模块及系统、基于总线技术的车载多媒体电子终端装置及系统、车身控制系统、智能灯光控制系统、数字式仪表等车身电子模块及系统、汽车电子关键芯片及传感器等产品的研制及产业化 | ||||||
| 生物产业(B3) | 生物医药(B31) | 生物制药 | 促进抗体药物、新型疫苗、重组蛋白药物、血液制品、核酸药物、生物芯片、多肽药物等研发及产业化；基因治疗、干细胞及生物治疗等；下一代基因组学 | ||||
| 创新药物及制剂 | 化学创新药物、中药药物、重大非专利药物、药物新制剂、药用新辅料等研发及产业化 | ||||||
| 医疗器械 | 医学影像诊断与治疗设备、电生理与智能康复设备、医用植入介入器械、新型生物医用材料、生物诊断试剂及仪器、医疗信息化及产品、新型急救监护与手术器械、组织工程产品等研发及产业化 | ||||||
| 新材料（B4) | 新材料（B41) | 先进功能材料 | 新型金属功能材料、高分子功能材料、无机非金属功能材料（高性能电子材料、膜材料、新型陶瓷材料等先进功能材料研发及产业化） | ||||
| 先进结构材料 | 先进金属结构材料、高分子结构材料、无机非金属结构材料（高品质特殊钢、高温合金、高性能工程塑料等先进结构材料研发及产业化） | ||||||
| 高性能复合材料 | 高性能树脂基、金属基、陶瓷基复合材料，新型高性能复合材料、纳米、超导、智能等基础材料研制与产业化（超大规格、特殊结构高性能复合材料一体化制备工艺） | ||||||
| 光机电一体化(B5) | 光机电一体化(B51) | 先进机器人；工业生产过程控制系统；高性能、智能化仪器仪表；先进制造技术；电力电子基础技术及配电自动化；纺织系统在线检测、智能控制、工序连续化技术；微机电系统；光学与光电技术；家用电器智能化及信息家电技术 | |||||
| 其他高新技术产业（B6） | 其他高新技术产业（B61） | 航空航天等符合国家高新技术产业领域的研发及产业化 | |||||
| 杨浦区产业发展指导目录 | |||||
| （战略新兴产业） | |||||
| 一级目录 | 二级目录 | 主要内容 | |||
| 云计算(C1) | 云计算管理平台(C11) | 虚拟化、分布式存储技术的研发和产业化 | |||
| 云计算服务平台(C12) | 电子政务、医疗卫生、文化、工业、中小企业服务等领域的云计算服务平台 | ||||
| 基于云计算的互联网新型商业模式 | |||||
| 云计算基础设施服务平台(C13) | 提供公共云计算和云存储的节能、环保、低碳的新型云计算基础设施基础设施服务平台 | ||||
| 物联网(C2) | 先进传感器(C21) | 各类物理、化学、生物信息传感器的研发、设计和产业化 | |||
| 核心控制芯片(C22) | MCU、协议芯片、微电源管理芯片、DSP、ADC、接口控制芯片和一体化芯片等研制及产业化 | ||||
| 短距离无线通信技术(C23) | WLAN、UWB、Zigbee、NFC、高频RFID等核心技术，研制相关接口、接入网关设备，着力形成短距离无线通信模块化产品并产业化 | ||||
| 组网和协同处理(C24) | 网络架构、网络与信息安全、节点间通信与组网、协同检测与数据处理等技术，研究物联网地址编码技术 | ||||
| 系统集成和开放性平台(C25) | 网络集成、多功能集成、软硬件操作界面基础、系统软件、中间件软件等技术 | ||||
| 海量数据管理和挖掘(C26) | 海量数据存储、云计算、模糊识别等智能技术 | ||||
| 智能电网（C3） | 智能电网（C31） | 新能源接入系统、大容量储能装置、智能变电站、智能终端、高温超导技术及特高压输变电设备等研发及产业化 | |||
| 节能环保（C4） | 新能源汽车（C41） | 混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池企业整车和关键零部件研发和产业化，新能源汽车检测公共服务平台、充电桩等基础设施建设和示范运行 | |||
| 新能源（C42） | 风能、太阳能、IGCC、核电核心设备研发及产业化 | ||||
| 新能源服务业 | |||||
| 高效节能产业（C43） | 高效节能电机及拖动系统、工业变频设备、余热余压利用设备等新技术和新产品、储能技术研发 | ||||
| 半导体照明（C44） | 100lm/W以上功率型、高性能LED外延、芯片、器件，高效能LED背光源及照明系统等产品研发和产业化；MOCVD等关键设备研发及产业化 | ||||
| 先进环保产业（C45） | 水污染防治、碳捕捉、烟气除尘和脱硫脱硝、垃圾处理处置等技术和装备 | ||||
| 资源循环利用（C46） | 资源循环利用关键共性技术研发，大宗固体废物综合利用等 | ||||
| 环保治理（C47） | 指对江、河、湖泊、水库及地下水、地表水的污染综合治理活动，不包括排放污水的搜集和治理活动 | ||||
| 指对大气污染的综合治理以及对工业废气的治理活动 | |||||
| 指对土壤的综合治理及修复活动 | |||||
| 指对制造、维修、医疗等活动产生的危险废物进行收集、贮存、利用、处理和处置等活动 | |||||
| 指除水污染、大气污染、固体废物、危险废物、放射性废物治理以外的其他环境治理活动 | |||||
| 杨浦区产业发展指导目录 | |||||
| （基础性产业） | |||||
| 一级目录 | 二级目录 | 主要内容 | |||
| 设备业(D1) | 高端装备业制造业(D11) | 数控机床及刀具、新型柴油机及新能源发动机、特高压电缆和核电及风电电缆、医疗器械、智能仪表及控制系统、光学仪器、汽车、3D打印等关键技术、重要产品研制和产业化 | |||
| 高端装备产品的研发设计和推广服务，高端装备业研发、销售等总部 | |||||
| 钟表业(D2) | 高档钟表业(D21) | 高档钟表机芯，多功能的高档新型成表研发、制造及服务等 | |||
| 商贸服务业（D3） | 零售业（D31） | 百货、超级市场、连锁型专卖店等规模经营的零售业 | |||
| 批发业（D32） | 现代专业贸易中心、专业化、多元化商品交易服务平台等规模经营的批发业 | ||||
| 电子商务（D33） | 无店铺销售、网上购物、电视购物、电话购物、邮购等 | ||||
| 旅游业（D4) | 旅游商品开发（D41) | 特色旅游商品，文化旅游纪念品开发、销售等 | |||
| 旅游线路开发（D42） | 精品旅游、工业旅游、生态旅游及其他旅游资源综合开发经营；特色突出、参与性强的科技、休闲等特色旅游项目开发经营；旅游演艺产业开发经营等 | ||||
| 交通运输、仓储和邮政业(D5) | 现代物流业(D51) | 航空运输、航海运输、铁路运输、货运代理等 | |||
| 冷链物流；第三方物流、第四方物流及其新型系统建设；物流信息平台建设，物流标准化技术的开发与推广等 | |||||
| 智能化管理、标准化单元装卸、立体仓库、自动识别和标识、可视化与货物跟踪、货物自动分拣、电子结算等物流系统技术开发及应用。 规模经营以配货、分包装为主的配送中心； 物流系统跟踪分析、评价和监督技术开发和应用等 | |||||
| 建筑业(D6) | 建筑业(D61) | 房屋建筑、土木工程建筑、建筑安装、建筑装饰等 | |||
| 注：基础性产业是指“两个提升”产业中需要重点发展的领域 | |||||
| 杨浦区产业发展指导目录 | |||||
| （其他产业） | |||||
| 一级目录 | 二级目录 | 主要内容 | |||
| 烟草业(E1) | 烟草业(E11) | 烟草及相关产品制造 | |||
| 娱乐业(E2) | 娱乐业(E21) | 各类娱乐活动 | |||
| 住宿业（E3） | 住宿业（E31） | 为旅行者提供短期留宿场所的活动，只提供住宿或者提供住宿、饮食、商务、娱乐一体的服务 | |||
| 餐饮业（E4） | 餐饮业（E41） | 在一定场所，对食物进行现场烹饪、调制，并出售给顾客主要供现场消费的服务活动 | |||
| 房地产业(E5) | 房地产开发业(E51) | 房地产开发、物业管理、其他房地产业 | |||
| 物业管理(E52) | |||||
| 其他房地产业(E53) | |||||
| 租赁和商务服务业(E6) | 租赁业(E61) | 租赁业 | |||
| 其他商务业(E62) | 单位后勤管理、安全保护、市场管理、包装服务、办公服务等 | ||||
| 居民服务、修理与其他服务业(E7) | 居民服务业(E71) | 居民服务业 | |||
| 维修业(E72) | 机动车、电子产品和日用产品维修业 | ||||
| 其他服务业(E73) | 其他服务业 | ||||
| 其他（E8） | 其他（E81） | 未包含在本目录以内的产业 | |||
杨浦区企业产业发展领域认定办法（试行）
为加快转变经济发展方式，提升城区功能，优化产业结构，形成以服务经济为核心的产业体系，根据《杨浦区关于促进产业发展的若干政策意见》等有关文件规定，制订本办法。
一、适用范围
本办法适用于税务登记在本区,依申请需享受相关政策支持的企业或机构。
二、认定原则
简便高效、一次认定、结果公开、定期报告。
三、基本条件
1、工商注册和税务登记在杨浦区；
2、办理统计登记证；
3、申请认定的产业领域符合经批准的经营范围，属于行政许可经营的还应具有相关资质（当年新设立企业实行告知承诺）；
4、申请认定的产业领域经营收入占年度总收入比重为相对最高（当年新设立企业实行告知承诺）；
5、近三年没有严重违法违规行为并受到相关部门处罚；
6、税务信用等级在B级及以上。
四、认定所需材料
1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、统计登记证；
2、认定申请表，主要包括企业基本情况、主营业务范围、上年度经营收入、经营收入构成和占比等；
3、上年度及上月财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表（当年新设立企业除外）。
五、认定程序
1、企业在区投资服务促进中心一门式中心统计登记窗口递交认定申请表和相关材料。
2、区统计局审核后在认定申请表上确认企业所属产业领域。
3、区统计局定期将结果导入杨浦区产业发展专项资金申报和服务平台http://www.ypzjpt.sh.cn（以下简称“平台”），抄送区发改委、区财政局、产业主管部门、预算部门、引进单位。
六、定期报告程序
1、经认定的企业应在每季度10日前登录平台上报季度报表。
2、经认定的企业应在每年3-5月份，通过平台递交上一年度的年报（包括资产负债表、损益表、现金流量表），实行告知承诺制的企业还需上传资质证书。
3、每年6月底前，区统计局按照企业报告情况、告知承诺执行情况、企业抽查等情况，形成认定失效企业名单，抄告区发改委、区财政局、产业主管部门、预算部门、引进单位。
七、监督管理
1、未按本办法认定的企业，政策兑现部门不予受理政策扶持申请。
2、区统计局对企业认定情况、定期报告情况进行抽查，发现存在提供或填报虚假材料、缺报季报2次以上等行为的，由政策兑现部门暂停或取消其享受支持政策。
3、各引进单位应安排专人负责企业季度报表的管理审核工作。
八、附则
1、本办法自2014年7月1日起实施，至2016年12月31日止。
2、本办法由区统计局负责解释。