2022年“两会”期间，区人大代表和政协委员对我区教育工作积极建言献策。区教育局共收到办理件45件，其中人大建议12件、政协提案33件。内容涉及“双减”背景下的课后服务、疫情常态化下的校园管理、教学质量提升与教育数字化转型、资源整合与托幼管理、义务教育均衡发展、依托高校的合作办学、职业教育与人才贯通培养、交通问题与综合治理等问题。

4月-6月正是办理“两会”提案建议的关键时期,面对“上海突发疫情背景下各委办单位承办人员下沉一线、居家办公”的挑战,区教育局从“三个坚持”出发，积极求变适新，主动转变办理方式，采用“线上+线下”双线并进的方式与代表委员实时沟通交流，协调各相关单位有序开展“云”走访和办理。最终保质保量完成办理工作，实现办结率、满意率双100%。

  一、坚持“提高站位 周密部署”，聚焦重点服务民生

 1.“高站位”引领办理工作

区教育局提高政治站位，本着“服务民生、促进教育的各项重点难点工作推进、深化教育改革任务的落地”工作原则，第一时间召开专题工作会，明确办理工作的时间节点（比区里要求的办结时间提前一周）、流程规范（提前沟通、二次走访）、办理质量（办结率100%、满意率100%）与考核标准（提案建议办理工作考核评估指标），将办理成效同干部述职、绩效考核相结合。牵头部门办公室在对所有办理件逐件梳理，归类问题的基础上,根据区的办理流程图，制定《分工一览表》，落实各办理件牵头科室与合办科室，确保办理工作节点清晰、流程分明、分工明确、责任到位。《分工一览表》经领导审定后,办公室立刻对科室办理人员集中开展网上培训，培训包括答复件格式要求、办理结果分类、办理通讯标准等。

   2.“多机制”保障办理成效

   一是工作责任机制。成立办理工作领导小组与工作小组，将责任层层落实。聚焦代表委员关心的重点问题成立专题办理小组，开展专项研究，实现重点突破，切实做到有方案、有举措，有“真”实效，能形成“真”经验。二是跟进协调机制。办公室加强督办力度，及时了解办理过程中存在困难、无法按照区教育局既定时间完成的科室情况并迅速协调委办单位，从各个环节细节协力推动办理效率提升。如第A007号提案在办理过程中遇到合办单位承办人员均下沉防疫一线的情况，为保障办理工作圆满完成，办公室主动联络相关单位办理人员进行协调，“盯、跟、问”，最终成功在时间节点前一周顺利完成办理工作并获得委员认可。三是反馈督察机制。形成“每周一报”的“周反馈”制度。办公室每周在微信群反馈各科室办理进度表，加大对进度滞后的科室督促催办力度，并向主要领导、分管领导及时汇报办理进度。随着办结日期的临近，在增加反馈频度的同时，集中开展对答复件内容质量的审核，确保提案建议办理到位。四是宣传推介机制。办公室每月将各承办科室办理工作信息稿进行整理，挖掘特色亮点，挑选优质工作信息稿递交区政府督查室。

  3.“齐上阵”助力重点突破

“双减”工作是一项重要的政治任务，也是本次“两会”群众关心、代表关注的重点话题，教育局共收到相关提案建议9份，占比20%。主要领导亲自挂帅,班子成员一齐上阵,带领各科室围绕“双减”展开专题研究，形成工作合力推动“双减”政策落地见效。如，民盟杨浦区委提出的关于依托社会资源助力学校“双减”后的课后服务的建议，由卜健书记牵头办理。再如被列为重点办理件的民进杨浦区委提出的关于落实国家“双减”政策加快完善课后服务体系建设的建议，由何劲松局长带领义务教育科、学生发展指导科、终身教育科办理，抓落实、抓反馈。

以本次“两会”办理为契机，教育局优化了“双减”工作的机制建设，引进第三方资源完善杨浦“双减”政策下的“白名单”，强化课后服务保障，提高校内托管质量，将课后服务经费纳入财政预算，宣传好各基层学校“双减”实施的经验做法，真正将书面答复落到实处，切实回应代表委员的关心，办人民满意的教育。

    二、坚持“民有所呼 我有所应”，线上线下齐发力

 1.“云”上沟通 吃透“背后故事”

办理工作以确保“代表委员满意率100%”为目标导向，各办理科室坚持“开门办理”，通过同代表委员电话沟通、线上会议、现场交流，了解建议提案“背后的故事”，吃透代表委员的真实想法。如，金颖委员提出的“关于新冠疫情背景下做好杨浦中小学标准化考点安排和消毒工作的建议”，基于当前全国和上海新冠疫情防控十分严峻的形势，特别是在无症状感染者激增的关键时期，考试中心即征求局疫情防控专班领导的意见，取得专业指导，形成工作方案，通过腾讯会议的方式，多次与金颖委员及时就提案内容视频沟通意见，最终委员对解决方案表示非常满意。后续考试中心还将考试防疫的建议通过相关渠道向市级考试相关部门进行反映并被采纳。最终，杨浦顺利完成防疫背景下的等级考、中高考等大型考试的考务工作。多轮的沟通，体现了教育局对办理工作的高度重视，扎实的工作作风，获得了委员的赞许。

2.线下研商 形成工作合力

    深入实地，现场办公。办理科室坚持深入一线调研，通过实地走访、现场勘查，核实问题，分析原因，寻求解决问题的方案与措施。如，针对区人大代表洪耀顺、潘抒、周宇分别对复旦二附校、十五中学校门口的交通安全管理问题提出的建议，教育局综治办的同志与区建管委、区公安分局和两所学校主动联系，多次实地走访，现场走路线，详细了解体验学校学生上放学的路况，共商优化交通治理的方案，最终制定出“落实错峰上下学”的时刻表提供给学校，并就加大“交通安全宣传教育”力度形成工作合力，使“放学路”真正成为了“放心路”。

 三、坚持“跟踪反馈 确保成效”，提升杨浦教育水平

强化跟踪反馈，在完成办理件答复后继续加强和代表委员的沟通交流，对所有提案建议所涉及的可持续性及发展形态给予跟踪，做到时常“回头看”，不做“鸟兽散”，让“完成办理工作”转化为“解决实际问题”，提升杨浦教育的整体水平。如，围绕民盟杨浦区委的第A010号、第A012号、第A018号办理件，教育局分管领导吴群英副局长、张鹰副局长一同出席民盟区委集体提案办理协商会，汇报三份提案的办理情况，认真听取委员对答复件的反馈意见，并对“加强集团化办学”、“全面推进大中小学德育一体化”等后续举措的具体内容进行协商交流。深入的思考、切实的举措、有理有据的推进，获得委员的高度认可。再如，区人大代表提出的《关于改善中小学校卫生设施的建议》，教育局将改善学校卫生设施列为我区新一轮学校建设的重要内容之一，将在“十四五”期间解决问题。届时，将邀请代表实地走访学校，近距离感受自己建议落地的实效。

2022年的“两会”办理工作已圆满完成，代表和委员提出了很多有价值、有意义的意见和建议，在办理过程中，区教育局珍视每一份建议与提案，感谢每一位代表委员对教育的关心关切。