杨府〔2025〕10号

上海市经济和信息化委员会：                                                          王俊等委员提出的“关于加快推进本市低空经济产业发展”的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

一、办理概况

收到提案后，我区十分重视，认为提案中提出的推进低空经济产业发展的建议，对我区抢抓低空经济产业高速发展战略机遇、加快布局低空经济赛道具有很好的参考价值和现实意义。为此，我们严格落实，由区科技经济委牵头，会同区建设管理委、区公安分局，结合实际提出办理意见。

二、提案答复

近年来，随着杨浦数字经济蓬勃发展，杨浦区抢抓低空经济产业高速发展战略机遇，率先研究出台区级支持低空经济专项政策，加快布局低空经济赛道，已形成良好发展基础。

在企业集聚方面，杨浦区内低空经济企业主要分布在低空飞行保障和低空飞行应用领域，在物流配送、时空智能底座、自动飞行系统、视频监控、云原生、算力服务等细分领域拥有美团、千寻位置、上勘院、市政院、千机科技等一批行业领军企业。出台了《杨浦区促进低空经济发展的若干措施（试行）》政策，培育低空经济产业链“链主”企业，集聚一批上下游企业。在应用场景方面，积极配合对接市交通委，协商优化航线方案。美团已在杨浦开辟了商圈、公园、园区、校区等场景的4条航线，打造出政校企合作发展低空经济的典型案例。区公安分局、应急局、生态环境局、国动办、城投集团等多家单位和部分街道在日常巡检、行政执法等工作中使用无人机，提升了城市治理效能。在技术创新方面，杨浦有复旦大学航天航空系、同济大学航天航空与力学学院、复旦大学信息学院、同济大学测绘与地理信息学院、上海数学与交叉学科研究院等高校科研院所，为低空飞行提供不可或缺的底层技术支撑。在孵化器建设方面，杨浦搭建长阳创谷低空经济孵化器，依托长阳创谷丰富的科创资源和应用场景，为低空经济企业提供低成本、高品质的孵化服务。同时，还将搭建交流合作平台，促进企业与高校、科研机构的产学研合作，共同推动低空经济技术创新与产业升级。在健全治安防控方面，以《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》实施为契机，不断夯实“人”“机”“飞行”数据基础，持续健全低空空域治安防控体系。一方面强化打击整治，攻坚化解低空空域安全隐患。另一方面多维宣传引导，积极营造合法飞行浓厚氛围。

下一步，杨浦将锚定方向，精准施策。一是找准定位、因地制宜，在全市“一盘棋”中彰显杨浦特色。二是秉持应用驱动全力打造亮点，以“小场景创新”牵引“大产业发展”。三是不断强化统筹协调、优化协同服务，持续释放产业高质量发展动能。同时，杨浦将加强与市级部门联系对接，争取指导支持，协同推进打造城市核心区复杂环境下的低空物流配送示范场景，配合市级部门开展低空飞行“航路网”“设施网”等布局规划研究，助力推进低空经济发展。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

                                            上海市杨浦区人民政府

                           2025年3月27日