为进一步落实《关于进一步加强杨浦区投资促进工作的若干意见》（杨委办发[2020]2号）文件精神，对照任务分解表，结合本街道实际，拟定以下工作方案。

一、目标

发挥街道“牵头抓总”的管理优势和“联系服务群众最后一公里”的经验优势，全面优化营商环境，积极发展楼宇经济。属地内异地经营、无证经营企业数以2019年度的数据为基础下降目标5%；对商务楼宇、社会办园区、老厂房未经相关部门把关私自乱改违建行为的有效监管处置完成率目标100%；对属地内异地经营（无证经营）企业转化、楼宇载体运营主体管控以及企业诉求响应等重难点工作的协办处置回复率目标100%。

二、组织架构

建立“楼长制”工作领导机构，由街道优化营商环境领导小组负责对“楼长制”工作的指导、协调、研究和督查。建立健全楼长工作团队，街道所有商务楼宇至少配备“一长四员”，即：楼长（由街道党政班子领导担任），街道联络员、优化营商联络员、市场监督员、企业服务员（分别由街道各科室、优化营商办公室成员、市场监管所及投促七分中心人员组成），直接对接企业需求，为企业提供“管家式”、“一对一”服务。

三、 工作机制

建立“楼长制”工作联席会议制度。以此为平台，统合各职能部门，定期通报异地经营、无证无照企业转化情况，定期通报“楼长制”服务经济工作及楼宇效能提升情况。推动楼宇内企业诉求解决，助力企业发展。

建立“联络走访—问题发现—协调解决—跟踪回访”闭环管理机制。对走访发现的问题，第一时间汇总到社区优化营商环境办公室，能在街道解决的第一时间协调解决，不能解决的汇总上报有关部门，做好解释工作，并对问题进行跟踪回访。

建立“一体化”协同机制。深化街道与市场监管、投促分中心、税务、消防、安监等部门之间的联动，使职能部门的服务窗口通过“楼长”这一中枢前移，做到诉求“一口式”受理、问题“一条龙”对接，做到“楼长吹哨，部门报到”。

建立“组团式”服务机制。整合政务、经济、群团服务资源，完善服务项目菜单，提供点单服务。推动重点楼宇、驻区单位、区域化党建单位等组织共建、信息共通、资源共享，使企业得到整合性的服务，打造楼宇营商服务最广“朋友圈”。

探索“政社合作”机制。探索以购买服务的形式委托第三方社会组织运行部分楼宇服务项目，实现各类政策、企业服务、先进文化、便民服务在楼宇内的“一站通办”。建立“可量化”评估机制，合理利用区楼宇信息工作平台。

四、考核

年度末，由街道办事处主任牵头，对照工作目标和要求，逐一考核，重点考核楼宇异地经营、无证经营企业数下降情况。视目标完成情况，综合服务楼宇和企业反馈评价情况，结合本区和街道有关规定予以奖惩。

                               2020年5月22日