2019年上半年，杨浦区商务委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻中央“六个稳”和上海打响“四大品牌”决策部署，立足杨浦区“三区一基地”建设目标，努力推动全区商务经济高质量发展。

上半年全区社会消费品零售总额273.4亿元，同比增长7.03%。规模以上工业总产值700.12亿元，同比增长7.41%。引进外资研发中心2家，全区外资总部和研发中心累计为29家。合同利用外资10.07亿美元，同比增长95.49%，实到外资3.69亿美元，同比增长12.98%。外贸进出口总额82.57亿元，同比增长9.98%。

按时间节点推进区级实事项目，标准化菜市场食品安全快速检测中心已经竣工完成，选址靖宇菜市场。智慧微菜场完成2家并投入运营，另有6个街道已完成选址。

一、聚焦消费升级，引领商业品质提升

1、构建五角场商圈“时尚潮”。以打造新零售创新地标为目标，着力引进新品、潮牌，持续推动五角场商圈业态调整提升。万达广场、合生汇、百联又一城分别引入荣耀高级体验店、胡椒厨房、猛犸象等潮牌的上海首店。万达广场逐步成为品牌首店、潮牌店集聚地，波司登上海首家形象快闪店、NB（新百伦）快闪店等也相继开出。

2、打造多元化特色商业业态。推动夜间经济发展，举办“活力街区·魅力夜市”杨浦区促进夜间经济发展启动仪式，设立首位夜间区长和首批夜间经济首席执行官，开启杨浦夜间消费新模式。鼓励商旅文深度融合，支持商业企业走进公园、文体设施、社区，深化艺术商圈项目建设，上海国际时尚中心、东方渔人码头等8家大型商业载体牵手演艺团队。振兴老字号品牌，增强品牌创新活力，“一心斋”入驻五角场商圈，回力鞋业携手拼多多加速触网。提升假日经济品质，重点商圈春节、五一节销售额同比增长分别为10.71%，20.65%，均高于全市平均水平，消费拉动经济增长效果显著。

3、扶持电子商务快速发展。深入推进电子商务示范工程，指导爱回收获评市级电商示范企业，全区市级电商示范企业累计达4家。组织撰写年度电子商务发展报告。发挥区电商协会平台功能，通过座谈会、现场调研等形式，协调解决哔哩哔哩等企业发展难题。深化与市电商促进中心合作，进一步完善监测体系，上半年全区电商交易额为706.7亿元，同比增长15.1%。

二、聚焦动能转换，促进产业结构优化

4、提升重大项目平台功能。协调落实中兵北斗5年8亿元贷款贴息拨付工作，指导千寻位置网申报市级财政扶持。推动工研院加快国家工业设计研究院建设，举办“CIDI+”战略发布会并揭牌成立智能网联汽车设计创新研究院、智能制造设计创新研究院和优创学院。开展跨区域合作，推进宁波智能制造中心和重庆西南中心建设，推动工研院与中科院光机所、上海交大合作项目，在新材料创新领域的产学研合作取得突破。

5、助推高新技术产业发展。完善企业技术中心梯度培育体系，落实6家新认定企业和1家考核优秀企业的政策兑现。启动18家新认定企业的评价复核工作，全区现有企业技术中心62家，其中国家级3家、市级17家、区级42家。指导专项资金申报验收，鼓励指导上汽大通、上海柴油机、上海大众等12家企业申报各类专项，总投资额超过13.8亿元。加快产业结构调整，完成上海电缆项目验收，启动青岛啤酒杨浦公司、猫猫床上用品等项目初审。

6、促进总部经济发展壮大。完善总部经济联席会议工作机制，切实履行联席会议办公室职能。开展总部企业认定工作，分别认定新华医疗为地区总部企业、复洁环保为总部型机构。调整充实总部经济企业培育库，将梵金等有发展潜力、区域经济贡献增长较快的企业纳入重点扶持、培育对象。

7、推动文创产业品质提升。聚焦载体建设，出台《杨浦区文化创意产业园区管理办法》，推动园区主导产业集聚度、单位面积区域经济贡献和整体外观形象进一步提升。主动对接市文创办，指导城市概念软件信息服务园获评市级示范园区。强化项目管理，开展文创项目宣传动员、申报培训、初审工作，33个项目通过市文创办审核。根据市文创办要求完成历年文创项目（创意设计类）验收和中期管理，确保市区两级财政资金安全。

三、聚焦扩大开放，注入全新外部发展动能

8、着力引进总部和研发中心。坚持招大引强，注重深度挖潜，将耐克、诺亚、达疆、魔方公寓等14家重点目标企业纳入企业储备库，其中8家为研发中心目标企业，5家为总部目标企业，1家为大额合同外资项目。成功推动耐克、达疆获评研发中心，新增投资性公司1家（鸥游），指导诺亚完成管理性地区总部材料申报。推动全球汽车行业巨头入驻杨浦，“德雷威汽车工业”项目纳入全市重点外资项目集中签约仪式。

9、积极搭建外商投资服务平台。支持举办“欧洲中国长三角经贸论坛”活动，推动中欧企业精准对接，提升杨浦影响力。主动对接德国中小企业联合会，安排德国初创企业参观长阳创谷，推介杨浦创新资源和相关政策。邀请市外国投资促进中心5个海外办事处首席代表参观考察杨浦，加大杨浦在海外宣传力度。

10、加大对外经济贸易扶持。积极应对中美贸易摩擦，做好外贸样本企业主动预警监测，本区获评2018年外贸优秀监测站。支持杨浦海关开关运行，会同杨浦海关、市报关协会组织近百家企业参与外贸通关政策宣讲培训。鼓励企业参与大型国际性展会，推荐华申、中和软件等外贸重点企业参与京交会、广交会。支持老字号企业“走出去”，推动上海表业、回力鞋业、正广和等企业开拓国际市场。

四、聚焦优化服务，激活内部发展引擎

11、拓展完善企业服务体系。深化“大调研”，通过“四不两直”形式对126家企业开展调研，问题解决率达100%。优化完善“1+7+X”企业服务网络，拓展服务覆盖范围，培育、发展市区两级公共服务机构，目前全区共有市级公共服务机构31家。推动互联网+政务服务工作，逐步实现一网通办事项“减时间、减环节、减材料、减跑动”。

12、激发民营经济创新活力。梯度培育“专精特新”企业，纳琳威、同臣环保获评国家级专精特新“小巨人”企业，全区市级“专精特新”企业累计达136家，总数位居中心城区第一，区级“专精特新”企业总数达125家。构建特色化服务模式，组织纳琳威等3家企业参与第十六届中国国际中小企业博览会，招募11名企业负责人参加市级专精特新中小企业领军人才培训班，联合上海市中小企业上市促进中心共同举办一期上海市“半月坛”公益实务讲座。指导开展专项资金申报，4家企业获评 “双推”工程服务平台企业，“优刻得”成功申报改制上市项目，获批市级中小企业专项扶持资金25万元。

13、全面维护市场秩序规范。根据统一部署开展重点领域扫黑除恶工作，对菜市场、大型商场、资源回收等行业开展滚动排摸和乱象治理，防止黑恶势力滋生，保障市场经营秩序。会同区相关部门完善本区发卡企业预付卡管理系统与政府监管平台的信息对接，上半年妥善处理预付卡投诉238件。落实商务领域安全生产行业指导，未发生安全生产责任事故。

五、聚焦履职担当，强化行政管理效能

14、发挥政府规划引导作用。加强调查研究，开展产业规划指导。组织编制五角场地区发展质量指数年度测评，全面、动态、持续地反映五角场地区的发展质量和变化趋势。启动本委“十四五”规划前期重大问题研究，谋划产业中长期规划思路。跟踪推进重点商业项目建设，协调推进苏宁易购五角场店改造方案报批，继续指导优化完善项目方案，积极跟踪假日百货改造项目建设进度，跟踪指导国华广场招商和业态设置情况。

15、扎实推进实事惠民工程。跟踪督促新江湾城老干部用房配套菜市场项目等主副食品网点规划落地情况。按进度推进政府实事项目，完成1家食品安全快速检测中心和2家智慧微菜场建设。强化菜市场行业管理，组织开展行业技能培训和技能比武，阜新菜市场等获评“2018年杨浦区网络人气奖”十佳菜市场。会同街道解决市民买菜难问题。引入公开招标机制，推进追溯系统运维项目建设，严格保障食品安全。

16、加强粮食流通领域管理。践行粮食安全省长责任制，做好粮食流通领域和粮油市场的监测、统计和监督检查。加强本区副食品价格补贴管理，按时发放副补资金和粮油帮困供应资金，累计发放金额达560万元，惠及群众超过6万人次。

                    上海市杨浦区商务委员会

                     2019年8月9日