五角场街道2023年度法治政府建设报告

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，五角场街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，积极践行人民城市重要理念，扎实有序推进法治政府建设，各项工作取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）夯实基点，统筹推进法治建设

1、深入学习宣传习近平法治思想。将习近平法治思想作为街道领导干部学法的重要内容，纳入主题教育学习计划，通过党工委会、中心组学习会、读书班、党支部会议等多渠道多途径，学习贯彻习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心。

2、健全法治建设领导体制和工作机制。组织召开街道法治建设委员会会议及委员会办公室会议，传达市委、区委法治工作文件精神，部署2023年街道法治建设工作，调整优化五角场街道法治建设委员会及专项小组工作职能。召开法治建设推进会，建立街道法治建设联络员工作机制，细化法治建设任务，压实主体责任。

3、严格执行“三重一大”集体决策制度。制定街道外聘法律顾问管理制度，细化法律顾问聘用、管理和考核流程，完善行政规范性文件和重大行政决策合法性审核机制。全年司法所长列席主任办公会议33次，提出法律意见15条，法律顾问审核重要合同196份。

（二）多措并举，全面加强依法履职

1、深入推进综合执法改革。严格落实行政执法“三项制度”，及时更新、公示第二批街道重大执法决定法制审核目录，完善重大行政执法决定法制审核流程，确保公正规范文明执法。全年共办理行政处罚案件743件，重大法制审核16件。

2、持续加强信息公开管理。加大信息公开力度，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，扎实做好主动公开、依申请公开工作。2023年街道累计主动公开各类政府信息共132条，其中公文类政府信息5篇，主动公开率100%，受理依申请信息公开10件。

3、进一步优化法治营商环境。依法推进大学路限时步行街项目，形成《大学路限时步行街标准化管理工作手册（试行）》、《大学路商户文明经营“十要十不准”》规约等常态化管理制度，以法治化手段护航辖区经济高质量发展。健全“五角场商圈调解联盟”工作机制，定期开展企业“法治体检”活动，主动介入、及时化解企业矛盾纠纷。

（三）靶向发力，促进社区治理新提升

1、依法推进“两旧一村”工程。启动东郸拆除重建项目，通过广泛宣传、精准对接、及时介入等方式，拓宽居民利益诉求沟通渠道，解决群众“急难愁盼”。街道各部门与社区法治专员、人民调解员、法治带头人、法律明白人等基层法治力量协同发力，同时动员法院专业力量参与诉前调解，运用法治化解决方案，成功化解各类疑难问题，推动东郸拆除重建项目实现签约率、交房率均达到100%。

2、打造矛盾纠纷多元化解平台。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立五角场街道法治公益服务站，完善一站式纠纷化解机制。“五角场商圈调解联盟”被评为新时代“枫桥经验”杨浦十佳示范项目。全年排查纠纷1447件，制作调解协议书1528份，调解金额411万元，“三所联动”执行接单派单、处置反馈869件。

3、深入开展普法宣传依法治理工作。制定年度普法责任清单，开展“八五”普法中期自查工作，国顺、吉浦一、南茶园、铁村等四个居民区获评第二批区级民主法治示范社区重点培育单位。结合“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月、“6·26”禁毒日等重要节点，开展集中式法治宣传教育活动。打造“杨浦新说法，法润五角心”青少年普法品牌，组建“五角心”小小法治观察员队伍。

二、街道党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党政主要负责人全面贯彻法治政府建设工作要求，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，及时传达学习法治政府建设重要会议和文件精神，对街道法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

一是带头学法用法讲法。建立街道领导干部应知应会法律法规清单制度，充分发挥领学促学作用。街道党政主要负责人带头学法用法讲法，常态化开展中心组学法、主任办公会学法，加强领导干部的法治思维，提升依法履职能力。二是履行法治建设主体责任。坚持“一把手”亲自抓、负总责，将法治建设纳入街道年度重点工作，在日常工作中落实落细。开展年终专题述法，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。认真落实行政负责人出庭应诉工作，2023年共发生2起行政复议案件，行政应诉一审案件1件，相关行政负责人出庭应诉率100%。三是持续推进基层法治建设。高效完成区委督察组对法治杨浦建设规划推进情况实地督察迎检工作，动员部署法治示范街道创建工作，确保责任到人、落实到位。完善基层法治观察点制度，扩充基层法治观察员队伍至15名，每季度收集、反馈法治观察建议，确保各项工作在法治轨道上运行。

三、存在不足及原因

2023年，五角场街道法治政府建设取得一定成效，但对标上级要求和群众期盼，还存在以下不足：一是法治思维的运用能力有待加强。街道各部门对法治建设重要性的认识仍待提升，部分工作人员对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用重视不够，用法律手段管理社会事务的水平和能力还有待进一步提高。二是法治建设工作机制有待进一步完善。街道法治建设委员会办公室统筹推进法治建设的力度还不够，与各专项协调小组之间的联动配合需要进一步加强。三是普法教育的广度、深度和力度有待深化。打造亮点和创新性方面有待加强。社区普法对象存在两头化、单一化问题，普法形式创新性还不够，还不能完全适应新型现代社区的法律需求，法治文化氛围还不够浓厚。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，五角场街道将继续加大法治建设力度，狠抓落实，重点做好以下三个方面的工作：

（一）强化法治思维，全面推进法治政府建设

全面落实党的二十大对法治建设的总体要求，进一步压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实发挥组织领导作用。深入开展习近平法治思想学习教育，结合工作实际开展专项法治业务培训，牢固树立法治思维，切实提升法治素养。

（二）推进制度建设，提升依法行政能力

健全完善法治建设工作制度，细化明确各部门职责分工，加强日常工作沟通和专项交流合作，坚持主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、专项小组协调，推动法治政府建设各项工作落到实处。继续落实行政执法“三项制度”，持续提升社区管理精细化水平。

（三）整合法治资源，打造法治文化品牌

充分发挥基层法治观察点作用，完善基层民主法治体系建设，严格落实全过程人民民主。依托街道公共法律服务工作站、商圈调解联盟、法治公益服务站等多元纠纷调解平台，推动“一站式”纠纷调解再升级。深入落实“八五”普法规划，紧跟居民普法需求，打造更多具有五角场特色的法治文化品牌，为服务杨浦“四高城区”和五角场“三个高地”建设营造良好法治环境。

                                    五角场街道办事处 

2023年12月4日