上海市杨浦区体育局

2015年上半年工作总结及下半年重点工作

2015年是完成 “十二五”体育发展规划的收官之年，也是建设“全民健身示范区、奥运争光重点区、体育产业先行区”三区目标的深化之年。我们主动适应体育工作发展的新常态和新要求，聚焦体育强区建设目标，注重强基础、建机制、增能力，真抓实干、奋力开拓，各项工作推进有力有序，实现了时间过半任务过半的预期目标。

一、全面推进体育工作

1、聚焦国家战略，提升全民健身新水平。结合杨浦实际，突出“3个更加注重”：更加注重活动体系建设。根据不同的人群、不同的行业形成活动的系列，构建覆盖老年人、中青年职工、青少年等三大人群的全民健身活动体系，探索群众体育持续、均衡、有特色的活动机制。上半年，申报和公布了12项市民体育大联赛市级赛事，目前已承办花样跳绳、练功十八法等4项比赛；更加注重引入社会化办赛机制。积极探索专业机构、社会组织承办群众体育赛事活动机制，切实转变群众体育活动方式，改变政府包揽过多、行政化色彩过重的倾向，提高群众体育活动的自主性和专业化程度。上半年成功举办了“杨浦乒协杯‘中澳乒乓球巡回赛’”、“探索杨浦城市定向赛”等一系列由体育社会组织承办的群众体育赛事;更加注重公共服务意识的提升和优化。结合“全国文明城区”创建，牢固树立体育民生的工作理念，切实承担保基本、兜底线的责任，不断提升服务意识和职业素养，创新工作方法。在杨浦有线电视台筹办《健身知识大讲堂》栏目，普及科学健身知识和健康生活理念。

2、聚焦体育后备人才培养，做好市运会新周期工作调整。科学制定新一轮训练目标，为备战十六届市运会打下坚实基础。一是突出人才培养导向。树立“争金牌”但不“唯金牌”的工作理念，修订完善业余训练奖惩激励机制，鼓励多选苗多育才，进一步夯实后备人才培养输送的工作基础；二是狠抓国家基地建设。着眼于夯实基础、过程管理和严格考核，不断提升业训工作的规范化水平。组织田径、游泳、三大球、三小球等10个运动项目参加上海市青少年十项系列赛；三是推进体教深度结合。理顺工作机制，推动人才、项目、资源的融合渗透，加强体育传统项目学校和项目联盟建设，18所中小学获评市体育传统项目学校,建有足球、体操等7个项目联盟。

3、聚焦“十三五”规划编制，夯实体育发展基础。认真对接国家战略和市局部署，确保高质量编制 “十三五”体育专项规划。一是大力发展体育产业。重点依托上海体育国家大学科技园和耐克大中华区上海总部园区两大载体，打造五环大厦、黄兴体育公园、体育活动中心、江湾体育场和新江湾城等4个体育功能区；二是加强体育设施建设。积极协调相关部门，落实滨江杨浦段的体育设施布局规划，编制好新一轮社区健身苑点、百姓健身步道等设施规划，启动公共运动场灯光工程建设规划，争取社区市民健身中心建设规划入规。推进区政府实事项目建设,已建成7个小区健身点,13条百姓健身步道等社区健身设施。

4、聚焦“体育少年宫”建设，积极创新青少年体育工作新模式。结合国家和市奥林匹克青少年体育活动中心的创建和青少年课外活动基地建设试点，努力打造集奥林匹克知识普及、体育活动体验、体育技能培训、体育赛事举办、体育社团交流为一体的“体育少年宫”，为创新拓展青少年体育工作提供可借鉴、可复制的经验。

5、聚焦品牌赛事创建，发挥综合带动效应。一方面，杨浦已连续举办九届世界极限运动大赛，人气和知名度节节攀升，取得了良好的经济社会效应；另一方面，着眼于新的品牌赛事的培育，如上海国际少年足球邀请赛、“探索杨浦”城市文化定向赛、“新江湾城”8公里跑等，进一步丰富赛事活动内容，满足市民群众参赛和观赛需求，宣传扩大杨浦影响力。

二、不断深化党建工作

1、开展“三严三实”专题教育，提振领导班子改革发展精气神。大力弘扬“四敢精神”，切实增强“四个意识”，严格落实党委中心组学习制度，认真开展“三严三实”专题教育，组织学习交流和大讨论活动；围绕推进足球项目的改革、中国奥林匹克青少年体育活动中心的建设、体育场馆管理运营新机制的探索，着力提升领导班子和干部队伍“五种能力”，营造“鼓劲干事业、合作出成绩”的思想氛围。

2、加强干部队伍建设，搭建干部人才培育平台。贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强中青年干部培养，推荐3位同志参加区青年女干部培训。健全干部谈心谈话制度，组织实施体育系统党员干部职工学习培训计划，提升干部队伍执行力；注重教练员、训练干部、科研人员等三支队伍建设，参评区第九批拔尖人才，3人荣获上海市优秀教练员工作室带头人，2人评为上海市明翔计划青年骨干教练员，1人当选上海市先进工作者。

3、落实党建工作责任制，增强基层党组织凝聚力和影响力。巩固党的群众路线教育实践活动成果，召开系统庆祝中国共产党成立94周年大会，举办“经济新常态、精神新常态”专题讲座，慰问系统老党员、老先进，不断加强党员、干部思想作风建设；制订党建工作责任清单，签订基层党建工作目标责任书，深入推进基层党组织工作评议和“党员干部之家”、“一支部一品牌”、关怀小分队创建工作；积极参与区域化党建联建工作，筹划区域化党建联盟运动会，推动互联互补互动。

4、严守党风廉政红线，防范违纪违法问题发生。强化党委的主体责任和纪委的监督责任，落实“一岗双责”和项目清单，逐级签订党风廉政责任书,组织观看警示教育片；严格执行“三重一大”集体决策制度，开展党风廉政建设巡察；贯彻中央八项规定和市委、区委有关规定，做到严守纪律、严明规矩、严格制度；加强政风行风建设，树立服务理念，转变工作作风。

5、加强精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观。培育、践行社会主义核心价值观和城市精神，以参评上海市先进工作者为契机，挖掘、宣传身边的典型，召开“我与团队共成长”老中青教练员畅谈会；继续参与“蒲公英”志愿者行动，抓好新一轮文明单位申报、创建工作，组织学习取经，推进学习型机关、企事业、班组创建活动；动员党员干部、职工群众参与“双报到”、“双结对”和社区志愿服务活动；积极参与“全国文明城区”创建工作，规范体育场馆窗口行业服务标准，加强对窗口服务单位的明查暗访，提高工作人员的服务水平。

6、健全联动工作机制，发挥群团组织工作合力。召开季度党群工作例会，讨论、研究和部署党群工作；加强体育系统党外代表人士和党外优秀人才队伍建设；注重基层工会组织建设，推进场（校）务公开、民主管理；加强基层团组织建设，进一步提升“青年文明号”、“巾帼文明岗”创建水平，举行“奋斗的青春最美丽”团员青年“庆五四”主题分享交流会；深化“巾帼建功”活动，扎实开展妇儿委各项工作。

三、下半年重点工作

1、全面开展上海市青少年课外活动基地试点,积极推进“体育少年宫”建设。主动对接市体育局，打造本市“体育少年宫”和学生校外体育活动“第二课堂”，发挥其在青少年体育工作中的文化传播、资源保障、专业引领、激励互助等作用。

2、加强工作调研,积极推动青少年足球改革发展。认真开展青少年足球改革专项调研，形成市区联动的合作方案，积极筹建上海市青少年足球学校（基地）。通过举办国际少年足球邀请赛、校园足球大联赛等各层级足球赛事，扩大杨浦青少年足球影响力和普及面。

3、加快体育场管理运营方案落地，推进大型体育场馆运营管理机制的创新。会同区发改委、财政局等部门，开展新一轮的商务谈判，通过引入战略合作伙伴、项目委托管理、购买服务等多种形式，优化公共体育场馆管理服务，提升场馆资源的使用效率。积极参与江湾体育场功能定位等工作的协调，尽快完善体育功能。同时，要进一步加强体育彩票管理，扩大体育彩票销量，为体育事业发展提供更多的资金支持。

4、加强体育设施建设管理，全面完成“十二五”建设目标。积极推进实事项目工程建设，按时间节点完成15个小区健身点、20条百姓健身步道和3片公共运动场灯光改造等设施，改善体育公共服务设施条件。挖潜新建3个社区公共运动场,力争完成“十二五”目标任务。继续深化学校体育场地设施向社会开放工作，试行夜间向市民开放。

5、创新工作方法，提升全民健身服务功能。推广社会体育指导员“四定”、“运动小站”和“家庭教练”等试点成果。创建体育综合资源配送“超市”，解决服务市民健身“最后一公里”问题，为市民群众提供贴心到位的健身指导服务。还将在杨浦有线电视台开通《健身知识大讲堂》（10讲）栏目，普及健身理念，倡导健康生活方式。

6、聚焦工作重点、难点，积极探索职工体育新模式。聚焦三大人群（老年人、职工、青少年），重点突破职工体育难点，以安莉芳、纺科园等职工体育生活化基地为平台，探索职工体育新模式。联手区总工会等部门创建创智天地经济园区职工体育生活化新基地，开展职工体育技能培训、赛事活动，扩大职工体育人群。

7、注重品牌建设，办好群众体育赛事。继续举办好世界在华著名企业健身大赛羽毛球比赛、杨浦新江湾城8公里跑、企业足球超级联赛等群众体育品牌赛事活动。发挥单项体育协会等体育社会组织专业优势，承办好各项市民体育大联赛，吸引更多市民参与体育健身。

8、加强游泳场所监管指导，保障夏季游泳开放安全。联手卫生监督、文化执法等部门，加强对区内25家夏季开放游泳场所的联合检查、日常巡视等监管，确保夏季游泳开放的安全有序。会同教育部门做好中小学生“人人运动，学会游泳”培训工作。

9、着眼体育工作持续健康发展，编制好“十三五”规划。围绕科创中心重要承载区建设，立足于体育工作的新形势、新变化和新要求，着眼于体育事业和持续健康发展，认真编制好“十三五”体育专项规划，努力推进新一轮体育事业健康发展。

                                2015年7月15日