2023年，大桥街道坚持以习近平法治思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，紧紧围绕街道中心工作，按照区委依法治区委员会2023年工作要点以及《杨浦区法治政府建设工作实施要点（2022-2023年）》要求，深化法治政府建设，为新时代街道各项事业的发展营造良好法治环境。现将法治政府建设情况汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实法治政府建设工作任务

一是深入学习贯彻习近平法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把法治政府建设放在街道发展全局中统筹谋划。重点抓好“关键少数”，发挥领导干部带头示范作用，推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律。深入开展主题教育活动，高效落实中心组学法计划，加强宪法、党章和党内法规学习教育，协调联系有序推进法治政府建设各项工作。全年开展5次党工委会学习习近平法治思想以及党的二十大精神，中心组学习会2次，邀请华东政法大学教授以《公职人员政务处分法》、《民法典》等为主题开展专题讲座，街道中层以上干部以及各居委书记参加，累计参与人数达到120余人次。

二是立足街道全局谋划法治政府工作。街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，全面对照中央和上海市法治建设“三个规划”，高效运行街道各相关部门推进法治建设职责和工作机制。召开法治建设委员会办公室会议一次，研究制定《大桥街道2023年法治政府建设工作计划》等相关文件。街道各部门沟通协作，形成工作合力，对照《关于本区开展第二轮上海市法治建设示范创建活动的实施方案》和《上海市法治建设示范街道乡镇创建工作指引》，梳理上传全套法治示范街道创建材料共计1000余份。

三是严格落实依法行政决策执法。发挥司法所作为基层法治工作机构作用，司法所所长共列席街道办事处主任办公会27次，协调沟通街道行政复议案件15件，协助街道负责人出庭应诉案件1件。统筹街道法律顾问、社区法治专员深入参与法律风险排摸和合法性审查工作，提升服务质效，累计审核各类文件合同481份，提供法律建议71条，确保重大决策科学性、合法性与可操作性。

（二）推进法治政府建设进程

一是深化行政执法“三项制度”。2023年，大桥街道综合行政执法队共查处简易案件384件，同比增长92%，一般案件264件，同比增长161%，拆违案件9件，同比增长80%。开展“双随机、一公开”检查、“12345”市民热线等各类投诉处置、行政处罚各个环节中，规范使用执法记录仪并保存相关执法资料，严格根据行政执法文书格式文本，合法规范、客观全面、及时准确地记录执法活动，执法安全和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。推进基层行政执法监督工作。依法在杨浦区政府网站上及时公示街道行政执法主体、权限、依据等信息。按照《大桥街道重大行政执法决定法制审核实施办法（试行）》完善重大行政执法决定法制审核机制，确保每一起案件执法主体合法、事实清楚、证据充分、适用法律正确。2023年度，街道作出重大执法决定法制审核的案件共计3件。

二是积极推进依法治理。在街道、司法所等场所设立人民建议点，集中听取加装电梯、老旧小区改造等民生问题的意见建议40余条。加强大桥心桥调解工作室建设，通过提供调解、法律咨询、心理疏导、危机干预等综合服务，化解旧改征收、社区纠纷、法院委托诉前调解、访调对接等非诉争议。在大桥街道天科国际大厦党建工作站、大桥街道幸福村居委会、大桥街道公共法律服务工作站建立并挂牌基层法治观察点，尤其在大桥街道天科国际大厦党建工作站落实“基层法治观察点进园区”工作。及时调整选聘法治观察员名单，使法治观察层面覆盖更多人群。2023年，共参与2次基层法治观察会，研究讨论了群众反映强烈的突出问题，并每月填报工作情况表，前三季度共报送法治观察建议9篇。

三是保障政府信息公开共享。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，切实做好三类公开：一是公文信息公开。本年度街道办事处共制发的9篇公文全部备案，主动公开9篇，公开率达100%。二是财政信息公开。主动公开街道“三公”经费预算编制表及说明、财务收支预算及决算公开，在公正透明中接受社会各界监督。三是服务信息公开。及时做好杨浦门户网站大桥网页的更新，每周及时更新街道近期的重点工作及动态信息，累计刊登827条新闻类、服务类、先进典型等信息文字和图片资料。

（三）全面加强法治宣传和公共法律服务

一是开展主题法治宣传活动。民法典宣传月活动中，结合“青少年法治宣传周活动”“送法进校园”活动，在建设小学组织以《未成年人保护法》为主题的专题讲座，参与师生达到100多人次；依托“长阳乐市”，在长阳创谷园区，开展“典”振消费进商圈普法宣传；在街道长阳创谷党群服务站播放《民法典》宣传片；读书角摆放《民法典你我他》、《法治百宝箱》等法治宣传资料，共举办专题宣传活动30余场次，受教育群众1000余人，派发普法宣传资料200多份。联合街道退役军人服务站，开展“送法进军营”活动，向100多人次官兵普及《民法典》和《退役军人保障法》法律知识，助力保障离休干部和家属权益。联合大桥街道第二综合为老服务中心，开设“银龄法治讲堂”为老服务系列普法讲座8期，每月邀请专业团队在中心举办一次公益讲座，受众群体达到200余人次，为市民群众的法律需求及个人发展提供强有力的专业支持。暑期青少年普法活动中，开展“英模带我学法律”普法活动，通过组建红色法治“少年宣讲队”的形式，邀请全国劳模钱龙根同志，现场宣讲英模事迹，进一步加强青少年法治思想道德建设，提高未成年学生法治意识，该项目获得区法宣办颁发的最佳组织奖。深入组织开展“民主法治示范村（社区）”培植工作，在杨家宅小区营造浓厚法治文化氛围，积极拓展基层社会主义法治文化阵地。

二是加强人民调解队伍建设。进一步提升专业素养, 通过日常定期排查、矛盾集中排查、重点时间节点排查的“三排查”方式，释放人民调解战斗力。2023年，本街道两级调委会共受理纠纷1423起，结案1423起，调解成功率达100%。发挥“三所联动”机制，建立长阳创谷联合纠纷调处室，每周设立固定接待日，受理来自园区内的“110”、“12345”以及园区企业和其他部门推送的矛盾纠纷。主动跨前一步，积极推进旧改征收、社区纠纷、法院委托诉前调解、访调对接等非诉争议，通过提供调解、法律咨询、心理疏导、危机干预等综合服务，使居民既缓和了矛盾又维护了亲情，增强人民调解影响力。

三是扎实开展社区法律服务工作。立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的平台建设功能定位，规范线上公共法律服务平台，推进线下公共法律服务工作站建设，将其与“三驾马车”和创建法治示范街道、社区等工作结合起来，努力打造大桥法律服务品牌。2023年，大桥公共法律服务工作站（室）共接待法律咨询1229人次，成功协助调解230件，为大桥的法治建设做出了贡献。

二、主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责相关情况

街道党工委书记、街道办事处主任作为推进法治建设第一责任人，始终将学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的第一要务，坚持抓好领导干部这个“关键少数”，在党工委会上带头专题述法，发挥头雁效应，层层压实法治责任落实，通过廉政谈话、警示教育学习等方式方法，督促领导班子其他成员依法行政。加强法治杨浦建设的重要指示精神，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。落实推进法治建设“三个规划”情况实地督察任务，在“三个法治”建设的重点和关键上求突破，加强工作统筹，抓住牵引性、带动性强的重点任务。聚焦推动法治杨浦建设的生动实践，聚焦推动法治政府建设的使命担当，聚焦统筹法治社会建设的有效举措，以高度的思想和行动自觉、认真扎实的工作作风，自觉践行习近平法治思想，切实在法治轨道上想问题、作决策、办事情。

三、存在的不足

街道根据上级文件要求，结合辖区行政执法工作实际，法治政府建设得到全面规范，但仍存在一定不足。一是习近平法治思想学习的成效还未明显转化为法治政府建设的生动实践；二是法治建设示范街道创评力度有待加强；三是基层法治建设水平还有待提升。

四、2024年推进法治政府建设工作计划

为全面贯彻落实新形势下全面依法治国的新任务新要求，夯实社区法治建设基础，2024年大桥街道计划从以下三个方面，全面提升街道全面依法治理水平：

一是强化法治建设示范街道创建，擦亮大桥法治工作品牌。根据上海市法治建设示范街镇创评经验和具体实施方案各项要求，继续把创建法治建设示范街道作为年度重点工作深入推进，明确街道相关部门具体任务和责任分工，强化统筹协调推进，推动法治品牌项目落地。

二是健全基层法治建设工作体系，完善各项制度管理。继续落实党工委定期听取研究法治建设工作要求，扎实推进各项任务完成。强化法治责任分工，督促领导班子成员依法履职。健全街道党工委理论学习、中心组学习习近平法治思想的常态化机制，推动领导干部带头学习宣讲、模范践行习近平法治思想，将习近平法治思想纳入街道干部教育培训体系，形成学习贯彻习近平法治思想的长远安排、长效机制。　

三是深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到街道法治建设全过程和各方面。结合学习宣传贯彻党的二十大精神，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，准确把握习近平法治思想的核心要义、重大创新和重大发展，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，不断提高街道干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，把全面依法治区、依法行政的要求落实到街道各项工作，奋力开创新时代法治街道新局面。

大桥街道办事处

2023年11月23日