上海市杨浦区人民政府新江湾城街道办事处

关于开展生活垃圾分类减量试点工作的

实施细则

各科室、所队院办、各企事业单位、居委会、物业公司：

为传承上海世博会低碳经济、低碳生活理念，推进新江湾城国际化、智能化、生态化社区建设，提升城区整体文明水平，贯彻落实《上海市人民政府印发关于进一步加强本市生活垃圾管理若干意见的通知》（沪府发〔2010〕9号）及《上海市人民政府办公厅转发市绿化市容局等十五部门关于推进本市生活垃圾分类促进源头减量实施意见的通知》（沪府办〔2010〕62号）文件精神，逐步实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”，根据街道办事处《关于推进生活垃圾分类促进源头减量的实施意见》，制定实施细则如下：

一、基本工作思路

抓好试点，以点带面，稳步推进。先选择有一定基础和一定代表性的居住区（6个）、餐饮企业（4个）、集市菜场（1个）、学校（3个）、机关及企事业单位（3个）、部队（3个）、工地（2个）进行试点，通过两个月的试点，总结经验，找准问题，改进措施，完善机制。今年8月全面推开，12月完成垃圾分类减量试点工作，对试点工作进行全面总结，转入深化推广阶段。

二、推进时间节点

（一）前期准备阶段（4月10日之前）

制作垃圾分类减量宣传资料，配置垃圾分类投放容器，组建分类指导志愿者和分拣保洁员队伍，开展相关培训工作，建立分类收运制度（具体工作见表一、表三）。

（二）宣传动员阶段（4月15日之前）

充分利用各种传媒资源和宣传阵地，采取多种形式，通过各种渠道，广泛宣传推进生活垃圾分类和促进源头减量的意义、方法，提高社区公众的知晓率、参与率，促进社区公众树立“垃圾减量、垃圾分类、人人有责”的文明观念，强化健康环保低碳生活理念，努力使垃圾分类减量工作成为社区公众的自觉行动（具体工作见表二）。

（三）试点实施阶段（4月16日开始）

选择6个居住小区、4个机关及企事业单位、4家餐饮企业、1个菜市场、3所学校、3家部队、2个工地作为试点，具体安排如下：

1、居住区：选择6个相对成熟的居住小区（涵碧景苑、东森花园、时代花园、雍景苑、建德国际公寓、书香银苑）进行试点，明确居住区生活垃圾分类处置要求，严格执行分类投放、分类收运、分类处置各项制度（具体工作和分类处置示意图见表四、表五）。

2、机关、企事业单位：选择街道办事处、区职能部门派出机构、市城投置地（集团）公司进行试点，落实专人负责分类工作，自配分类投放容器，加强日常指导检查（具体工作和分类处置示意图见表六、表七）。

3、餐饮企业：选择管理相对成熟、规模较大的四个餐饮企业（洋人阿婆、文苑之星、浦源农家菜、名人会所）进行试点，重点落实餐厨垃圾分类投放和单独收运处置，杜绝混装混运（具体工作和分类处置示意图见表八、表九）。

4、集市菜市场：选择铭言菜市场进行试点，重点落实果皮菜叶分类处理，加强对生活垃圾和果皮菜叶分类投放督促检查，提高工作人员责任意识和服务质量（具体工作和分类处置示意图参见表八、表九）。

5、学校：选择同济大学第一附属中学、复旦科技园小学及本溪路幼儿园进行试点，落实好生活垃圾分类减量工作，把实现生活垃圾减量化、资源化、无害化纳入“小手牵大手”绿色环保教育内容（具体工作和分类处置示意图见表六、表七）。

6、部队：选择上海消防政和中队、空军留用土地开发指挥部、南空上海航材物资站进行试点，探索军地协作推进生活垃圾分类减量工作模式，拓展双拥工作内涵（具体工作和分类处置示意图见表六、表七）。

7、工地：选择淞沪路西侧保辉地产香景园及淞沪路东侧中建股份C6地块进行试点，对建筑垃圾、生活垃圾实行分类投放、分类收运，杜绝混装混运（具体工作和分类处置示意图见表六、表七）。

（四）总结推广阶段

在总结开展生活垃圾分类减量试点工作的基础上，保留行之有效的推进方法，修正实施过程中的缺陷，完善健全各项工作机制，并于2011年8月起在新江湾城辖区内全面推广。

三、有关制度和措施

（一）分类计量制度

逐步建立垃圾分类计量制度，以衡量垃圾分类减量成效。计量制度由各单位负责落实。物业公司负责统计居住区计入废品回收系统的可回收垃圾量，环卫作业队负责统计进入市处置系统的生活垃圾、厨余垃圾、建筑垃圾、有害垃圾、玻璃、大件垃圾等处置量。统计数据要客观准确，真实反映垃圾分类减量工作情况，各统计单位每月将统计数据反馈至绿化市容所，绿化市容所进行核准、汇总并报街道办事处和区绿化市容局。

（二）工作评估制度

每月定期对分类减量工作进行分析评估，及时寻找存在的问题，研究解决方法。保洁分拣员、分类指导员、收运作业人员相互进行评估；房管办、居委会分别对保洁分拣和分类指导队伍工作情况进行分析评估；有关职能部门对分工负责的试点单位分类减量工作进行分析评估。

（三）检查考核制度

建立并逐步完善检查考核制度，对垃圾产生单位、居住区开展分类减量工作进行定期和不定期的检查考核，激励并推动工作有序开展，检查考核结果通过社区媒体适时发布。

               二○一一年三月十八日

(共印60份)