杨退役军人发〔2022〕1号

杨浦区退役军人事务局在区委、区政府的领导下，坚持以习近平法治思想为指引，坚决贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，深入推进法治政府建设，努力为退役军人事务工作创造良好的法治环境。现将2021年工作报告如下：

一、主要举措与工作成效

（一）加强组织领导，夯实队伍建设

一是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。聚焦退役军人事务工作，局主要领导严格履行法治政府建设职责，并督促局党政班子成员、各科室及局属各事业单位主要负责人依法行政，筑强筑牢法治政府建设根基。二是把法治建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划。将学习宣传贯彻《退役军人保障法》作为2021年度杨浦区退役军人事务工作重点内容，制定“法律法规落实年”活动开展方案，明确责任和工作内容，做好《退役军人保障法》学习贯彻的部署，抓好移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、服务管理等法律法规贯彻落实。三是组织行政执法人员参与法律基础培训。组织我局相关同志参与2021年行政执法人员法律基础培训，通过专业化、系统化的学习，提升行政执法能力，充实行政执法队伍，全面落实“三项制度”要求。四是发挥法律顾问实效。聘请法律顾问，参与起草、修改、审核重要的法律文书等事宜，为本单位讨论决定重大事项提供专业法律意见，切实加强我局依法行政的能力与水平。

（二）加强学习宣传，营造法治氛围

一是加强局系统内部教育。将法律法规学习纳入中心组学习计划，持续推进基层干部法治宣传教育，围绕《宪法》《公务员法》等主题，开展各类学习活动。区退役军人局召开《退役军人保障法》专题培训会，特邀上海市退役军人事务局政策法规处处长作“保障原则和创新改点”专题报告，区局党组班子成员、区局机关全体工作人员、局属事业单位副科级以上干部、各街道退役军人服务站站长、居委退役军人服务站站长、退役军人思想政治指导员、退役军人顾问、退役军人及其他优抚对象代表参加培训。二是做好服务对象的普法宣传。局系统以培训为契机，扎实开展“法律法规落实年”工作，共开展20余次各类形式的学习宣传活动，运用“报、网、端、微、屏”等媒介载体，多措并举做好《退役军人保障法》及配套政策措施的普法宣传，并制作退役军人保障法及服务资源等相关折页，通过各级退役军人服务中心（站）、常态化走访慰问、政府开放日等发放《退役军人保障法》相关书籍、宣传册，公开服务窗口热线电话，方便退役军人及时了解政策。

（三）加强服务保障，延伸工作链条

一是推进退役军人法律援助工作。今年9月，区退役军人事务局和区司法局领导共同为“杨浦区退役军人法律援助工作站”揭牌，区退役军人服务中心和区法律援助中心签署共建协议，进一步推动《退役军人保障法》的落实，推动“我为群众办实事”实践活动的落地。二是延伸法治保障服务链条。在工商银行杨浦支行、中国银行杨浦支行建立退役军人服务点，在上海理工大学设立杨浦区首个高校退役军人服务站，为退役军人提供心理疏导、行政调解、法律咨询等服务。三是切实维护退役军人合法权益。在法治服务保障中，做好退役军人帮扶工作，及时化解矛盾隐患，同时运用法律、心理等专业手段进行个案辅导，以精准方式维护退役军人合法权益，努力使信访矛盾不出社区、不出杨浦。四是主动做好政务公开工作。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，不断强化政务公开制度建设，优化政务公开各项工作，2021年各类政务信息主动公开率100%。

二、存在不足与工作打算

一是要进一步提升干部队伍法治意识。我局法律专业性人员较少，队伍专业性仍有一定的提升空间，因此，要不断加强局系统内部的学习教育，组织相关的主题培训活动，进一步提升干部队伍的法治思维，加强干部队伍的法治水平，积极营造学法、懂法、用法的良好氛围。

二是要进一步加强服务保障法律法规落实。《退役军人保障法》颁布后，配套政策法规不断出台，因此，要坚持将《退役军人保障法》和配套政策法规落实落地，坚持退役军人领域的依法治理，积极维护退役军人合法权益。

三是要进一步浓厚法治宣传教育氛围。利用线上、线下多种形式，持续加大对《宪法》《退役军人保障法》等法律法规的宣传工作，多平台、多渠道、多条线加大法治宣传教育力度，不断创新普法工作的方式方法。

杨浦区退役军人事务局       

2022年1月5日