张国良委员：

您提出的C001号“关于规范教育系统网络投票的建议”的提案已收悉，非常感谢您对教育工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：

一、提案办理概况

收到您的提案后，杨浦区教育局十分重视，在2月12日召开了局务会议，将您的提案落实到杨浦区教育局信息中心认真妥善承办解决。您提案中反映的规范教育系统网络投票的建议对维持学校正常教育教学秩序和落实学校立德树人目标具有很好的参考价值和现实意义。为此教育局信息中心协同教育服务科严格落实办理责任，通过深入学校调研，对您的提案进行了进一步分析讨论，并结合实际提出办理意见，以努力促进问题解决。

网络投票现状：目前手机app和服务公众号普及程度较广，网络投票系统使用门槛较低。类似问卷星之类个人发起的公开化网络投票系统使用十分方便，且大多培训机构、社会组织与企业都有各自的app或公众号。目前尚无标准的关于网络投票发起的管理办法，因此难以有效地从源头上加以整治。

各行各业积极开展移动应用和网络推广虽然在某些方面带来了便利，有可取之处，但其所带来不少良莠不齐的内容也趁势侵入了校园，一定程度上分散了师生工作、学习精力，不利于良好校风学风的养成。针对这种情况，教育各部门都在积极努力地采取措施办法。教育部办公厅于2017年1月4日发布关于规范校园评先选优网络投票活动的通知，要求加强对教育系统举办相关校园网络投票活动的规范管理，切实维护积极健康、和谐安宁的校园环境。于2018年12月28日发布关于严禁有害APP进入中小学校园的通知，要求坚决防止有害APP进入校园，保障中小学生健康成长。市教委青少年保护工作处于2019年1月24日召开各区学校APP使用情况调研培训会，近期杨浦区教育局正对教育系统内面向学生（幼儿）提供服务的信息化应用工具进行全面排查，展开调研。根据调研结果，尚未发现区内中小学（幼儿园）组织开展针对学生（幼儿）评先选优的网络投票活动。

二、提案建议答复

针对您提案中反映的相关问题和提出的建议，经杨浦区教育局会议讨论及2月19日杨浦区教育局信息中心工作会议研究，并结合目前工作开展情况和下一步计划打算，拟采取以下措施：

1．重视宣传，坚持正确价值导向。坚持“非必要不举办”原则，抵制低俗化、娱乐化、商业化倾向。教育系统内涉及学生（幼儿）个人荣誉的各项评选活动原则上不采用面向社会的网络投票。如确需采用微信、QQ等面向社会开展网络评选，必须报上级教育行政部门审核批准。同时学校要通过家长会、家长学校、家访、专题报告等形式促进家长树立正确的教育观念、成才观念，引导家长和学生（幼儿）不参与各类社会机构、团体组织的面向学生（幼儿）的网络投票评选活动。

2．明确职责，坚持从严管理。建立学习类APP和服务公众号进校园的备案审查制度，按照“凡进必审”“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”的原则建立“双审查”责任制。严格审查APP和公众号的内容及链接、应用功能等，并报上级教育主管部门备案审查同意。要确保内容在思想性、科学性和适宜性等方面符合党的教育方针和立德树人要求，体现素质教育导向。进入校园的学习类APP不得存在面向学生和家长的收费渠道，保障信息和数据安全，防止泄露隐私。建立健全日常监管制度，明确监管责任和办法，切实保障进入校园的APP安全健康、科学适宜。今后凡未经备案审查的学习类APP和公众号一律禁止在校园内使用，不得在课外统一组织或要求、推荐学生使用未经备案审查的学习类APP和公众号。定期检查、掌握APP和公众号内容变动和更新情况，建立黑白名单和举报制度，发现有害信息及时处置。

3．加强校园评先选优活动的规范管理，科学评估校园网络投票活动的结果应用。坚持公平、公正、公开，强化过程管理和环节监控，保证程序正义和信息安全，防范网络风险。同时要研判评估网络投票对于校园评先选优的价值和影响，坚持“不唯票、只唯实”，综合运用材料审核、陈述答辩、专家评议等多种方式，全面客观的开展先进典型的选拔。

4．加强对校外教育培训机构的管理，并与社会团体组织加强沟通。校外教育培训机构涉及学生（幼儿）的微信、QQ等网络投票活动，应事先征得上级教育行政部门同意。同时提升校外教育培训机构的社会责任担当，强化自我约束，树立良好社会形象。

正如张国良委员在提案中所言，绝大多数关于学生（幼儿）的网络投票来自于社会机构、团体组织和把学生（幼儿）当作目标客户的社会企业。基于网络应用具有传播速度快、辐射范围广的特点，规范网络投票需要各部门的制度确认，携手合作；需要投票平台的社会责任，自我守则；需要新闻媒体的舆论导向，监督曝光；需要全社会各界人士的关注与建议。感谢您对杨浦区教育工作提出的宝贵意见和建议，您的建议也是今年杨浦区教育信息化2.0行动计划的重要工作内容。

最后，再次感谢您对杨浦教育工作提出的宝贵意见和建议，希望您继续对我们的工作予以关注、监督和帮助！ 

2019年3月12日