回应民生需求 推动非机动车停放管理有序

——区建设管理委与区人大代表座谈交流

随着网络租赁自行车的快速发展，与有限的停放空间之间的矛盾日益凸显，一定程度上对城市治理和美观造成了影响，人大代表高度关注，如施菊代表提出的“关于整治地铁8号线延吉中路站周边沿街共享单车乱停放的建议”，郑恋咏代表提出的“关于如何规避园区门口共享单车乱停放问题的建议”等，区建设管理委员会同相关部门多次研究并与代表多次沟通，积极探索改进非机动车停放管理，代表们对办理的答复均表示了高度认可。

为进一步做好代表建议的跟踪办理，7月6日上午，区建设管理委积极响应区人大号召，会同区公安分局、区应急管理局、区城管执法局与唐于晴等4位人大代表开展座谈交流，分享落实《道路运输管理条例》、《非机动车安全管理条例》的成效与经验，并就群众关心的问题展开研讨。

    近年来，根据《非机动车安全管理条例》以及交通运输部等10部门《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》等，区建设管理委根据市行业管理部门的指导意见，建立部门、街道、企业、社会多方联动的管理机制，共同打造投运有度、停放有序、监管有方、执法有力的局面。

一是修订《杨浦区鼓励和规范互联网租赁自行车发展的实施意见》，经区政府常务会议审议通过后发布，吸纳了《上海市非机动车安全管理条例》的新要求，进一步明确了我区各部门、各街道的职责分工。二是开展规范互联网租赁自行车百日专项行动。以《上海市非机动车安全管理条例》为依据，从完善机制引导规范、落实企业主体责任、强化属地管理、优化停放设施设置、开展执法清理、推进检查考核、投放车辆质量监督、“一网统管”智能化治理、加强普法宣传等几方面全面动员和督促各相关方加强非机动车停放管理。三是强化条块联动机制，督促各街道落实属地管理。建立行业部门与各街道的每月例会制度，针对春节保障、迎建党百年保障、百日专项行动、迎国庆保障、迎进博会保障等重要节点和重点区域，督促各街道做好对非机动车停放秩序托底保障、热线投诉处置、报表统计等，督促各街道对重点区域落实队伍进行重点管理。四是约谈和考核车企。与城管部门一同对哈罗、青桔和美团三家共享单车企业正式约谈9次，对新《条例》内容进行宣贯，要求企业按规定控制总量有序投放。督促企业签署服务承诺书，督促车企落实运维力量，建立车企与街道的联动机制，及时响应现场处置要求。配合市道路运输局完成年度上海市互联网租赁自行车服务质量区相关部门评价打分，以车企运营考核为抓手，督促车企提高运营管理能力。五是加强普法宣传。设计并制作印发了7000册“一起来学习《上海市非机动车安全管理条例》”，并会同区公安分局交警支队、复旦大学共同开展“正青春，共出行”的《上海市非机动车安全管理条例》普法宣传活动，向互联网租赁自行车使用量最大的大学生进行宣传普法。

其后，调研组赴周家嘴路军工路路段实地查看慢行交通发展与非机动车停放管理工作。

以本次“两会”办理为契机，区建设管理委积极吸纳代表委员建议，力求通过部门联动、政企联管、共管联控的集中行动，有效遏制网络租赁自行车乱投放、乱停放、车企运营不力造成的城市管理问题。