办理结果：解决或采纳

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上海市杨浦区司法局文件

沪杨司〔2019〕11号

对区政协十四届三次会议

第C149号提案的答复

周志浩委员：

您提出的第C149号“关于从法理角度开展‘普法’活动的建议”收悉，非常感谢您对普法工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

收到您的提案后，我局十分重视，局党委书记、局长陆静同志，党委副书记冯芸同志认真研读了您的提案，组织职能科室召开专题会议，与合办单位区人民法院及时沟通商讨后，对提案所提意见和建议进行认真分析，研究采取扎实有效举措，进一步拓展深化普法工作。

二、提案建议答复

针对您提案中反映的问题和提出的建议，结合目前工作开展情况和下一步计划打算，我们提出以下答复意见：

（一）我区普法工作开展情况

一是紧密联系杨浦普法工作实际，制定“七五”普法规划（2016-2020），以宪法宣传月、依法治市日等主题活动为依托，开展宪法法律进机关、进学校、进企业、进社区、进军营、进公共空间、进网络的“宪法七进”活动。

二是落实“谁执法谁普法”普法责任制，公布我区首批33家国家机关的普法责任清单。广泛征集“谁执法谁普法”工作照片，制作图片汇编。

三是以领导干部和青少年为重点对象，建立党委中心组必学、主体班次必修、新任处级领导干部必考“三必”机制，利用暑假、第二课堂等时段开展普法活动。

四是建立健全法官、检察官、行政执法人员和律师、公证员等法律服务人员以案释法制度。区法院、区司法局等单位将普法宣传作为服务社会的重要举措，通过加大案件庭审直播和司法公开力度，在官方微信公众号推出以案释法专栏等方式，促进执法与普法有机融合。

五是开展节点集中普法。联合区妇联、区市场监管局、区城管执法局、区人社局等单位围绕妇女维权周、消费者权益保护日、食品安全宣传周、城管公众开放日、工伤保险集中宣传日等重要节点、时段开展集中宣传，通过微信公众号普及法律知识，引导群众依法维权。

（二）下一阶段普法工作打算

1、进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制

一是落实普法主体责任，发布第二批区级国家机关普法责任清单，推动在行政执法过程中实施精准普法，组织开展“我执法我普法”主题演讲比赛，探索开展“谁执法谁普法”宣传月活动。

二是深入开展以案释法，加强法院、检察院、公安等部门的典型案例库建设，围绕热点定期发布典型案例，推动形成专家学者等围绕热点案件宣传解读机制，努力把热点案件依法处理的过程变成全民学法的过程。

三是建立判后答疑机制，充分利用法院“疑案精讲”、“杨杨说法”等微信专栏，加强热点、难点、典型案例的释法说理工作，注重用通俗语言诠释法律概念，阐述法律条文背后的法理精神。

2、进一步服务国家战略、全市大局和杨浦中心工作

一是围绕优化营商环境、扫黑除恶、防范化解重大风险、污染防治以及垃圾分类等重点工作，组织开展“服务大局普法杨浦行”主题实践活动。依托设在创智天地、长阳创谷的“双创”巡回审判点，加强模拟法庭建设，定期组织园区企业代表旁听模拟庭审。

二是结合“两会”以及重大法治纪念日等重要节点，组织开展国家安全、知识产权、食品药品、消防安全、交通安全、安全生产、网络安全、消费维权、劳动维权、禁毒、防范集资诈骗以及弱势群体权益保障等领域的专题法治宣传。结合审判实际，每年汇编典型案例，制作宣传手册下发至社区。

3、进一步提升重点对象法律素养

一是深化国家工作人员学法用法，抓住“关键少数”，继续深化党委中心组必学、主体班次必修、新任处级领导干部必考“三必”机制，组织开展行政负责人出庭应诉培训和旁听庭审活动，做好新任公务员法治培训工作。

二是加强校园法治文化建设，确保中小学校法治教学课时到位、师资到位、质量到位。组织开展主题班会、法治宣传月（周）和暑期普法活动，依托第二课堂开展法治辩论、模拟法庭、法治演讲、法治书画等活动。加强与高校联动，进入校园开展普法讲座，组织学生旁听庭审。

4、进一步弘扬社会主义法治文化

一是结合创全工作，加强法治公园等法治文化阵地建设，今年至少建成一处可供公民开展宪法宣誓的公共场所，扩大阵地覆盖面。

二是充分运用新媒体新技术开展普法工作，依托微信、微博、区政府网站、区有线电视台等新媒体以及智能法庭高清庭审直播等形式，推广使用“沪法云”智慧普法平台，加大新媒体普法宣传力度。

三是继续举办法治公益广告大赛和“我与宪法”微视频征集，组织开展法治故事、法治戏剧等群众性文化活动，注重法理知识的宣传与普及，推动形成法治文化“阵地、传媒、作品、活动”四位一体共同推进的良好格局。

最后，再次感谢您对我区普法工作提出的宝贵意见和建议，希望您继续对我们的工作予以关注、监督和帮助！

上海市杨浦区司法局

2019年5月5日

联系人姓名：凌慧                 联系电话：55218031

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