各市场监管所,执法大队：

根据《上海市市场监督管理局关于做好2021年锅炉安全监察与节能监管工作的通知》(沪市监特种〔2021〕131号)及我区实际情况，现就做好我区2021年锅炉安全监察和节能监管工作的要求通知如下：

一、强化锅炉使用单位日常监督检查

各所队根据辖区实际情况结合年度检查计划及各专项检查任务，强化日常监督检查力度，提高监察工作有效性，确保监督检查工作质量。要通过严格监督检查方式压实锅炉使用单位安全管理的主体责任，落实属地监管责任。要以中小燃气（油）提标改造过的锅炉为重点，加强对锅炉使用单位作业人员、安全附件、控制系统、安全保护装置、运行管理情况、操作规程、应急预案及应急演练、定期检验及锅炉管板和管口有否开裂等情况监督检查。做好重点时段、重大活动的安全保障监督检查工作，确保重点时段和重大活动期间锅炉安全运行。结合冬令季节特点开展特种设备目录内工业锅炉现场监督检查和目录外锅炉执法检查（根据岁末年初冬季锅炉专项检查布置实施），对目录外的锅炉检查时，应采集锅炉使用单位、设备及使用管理信息，建立相应台账并实施动态跟踪管理。

二、加强电站锅炉使用单位专项整治

执法大队在迎峰度夏之际（7月至9月间）对杨浦区发电企业（上海闸电燃气轮机发电有限公司）电站锅炉及范围内管道开展专项检查，继续开展电站锅炉范围内管道隐患排查治理，督促电站锅炉使用单位开展安全隐患自查自纠，结合锅炉使用单位检修计划和整改上报计划，持续跟踪整改情况，做好安全隐患消除闭环工作，安全隐患未消除、问题未解决，坚决不放手，杜绝电站锅炉发生特种设备事故和事件。

三、落实辖区在用锅炉节能监管

我局组织检验机构对我区5％的在用燃气（油）锅炉开展能效测试抽查，根据比例选取5台锅炉开展能效测试确认中小燃气（油）提标改造后的锅炉节能状况。涉及的各所队配合开展锅炉能效测试，按《在用工业锅炉安全、节能和环保管理基本要求》，对锅炉使用单位节能管理制度、锅炉能效测试情况、锅炉尾部烟道余热利用、能源计量、节能改造、水质处理情况及节能管理档案资料进行检查，督促使用单位按照安全技术规范要求开展锅炉定期能效测试工作，逐步实现锅炉使用单位标准化管理要求，落实锅炉使用单位安全、节能和环保主体责任。

四、推进特种设备双重预防工作

我局组织专业机构对电站锅炉使用单位开展安全管理评价工作，推进电站锅炉使用单位双重预防工作向纵深开展，执法大队配合好现场安全管理评价并跟踪问题整改闭环,督促使用单位持续完善双重预防机制。各部门在推动辖区内锅炉使用单位完成双重预防系统注册的基础上，督促企业定期开展隐患排查治理，进一步推动双重预防工作常态化，落实锅炉使用单位安全隐患排查治理和风险管控工作的主体责任。

五、保持对违法行为的高压严惩态势

各部门在日常监督检查和专项检查中，落实好检查计划的执行率和发现隐患的整改率，强化安全监察和行政处罚的衔接工作，对于举报或检查中发现的隐患要记录入隐患台帐，并持续跟踪至整改闭环，对于拒不整改或整改不到位的，依法从严处理。要以“打非治违”为重要手段，依法严厉查处锅炉非法制造、安装、经营、使用等违法行为，着力解决影响锅炉安全运行的突出问题和隐患。

六、组织锅炉安全与节能知识培训

我局将锅炉安全与节能知识培训与双重预防培训相结合，组织开展对辖区内安全监察人员、锅炉使用单位作业人员锅炉安全与节能知识培训，提高安全意识、普及节能知识、宣贯法律法规，夯实相关人员基础知识。

    特此通知。

                上海市杨浦区市场监督管理局

                 2021年3月12日