杨人社〔2024〕21号                       

对区政协十五届三次会议

第C026号提案的答复

民革杨浦区委：

你们提出的第C026号“关于杨浦区降低青年失业率 促进青年就业的建议”的提案收悉，非常感谢你们对就业工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

青年群体是就业工作的重中之重，青年就业是社会稳定的基石。习近平总书记多次强调，要促进高校毕业生等青年群体多渠道就业创业。杨浦高校资源丰富，集聚了复旦大学、同济大学等多所知名高校，每年都有数量众多的大学毕业生选择在杨浦就业。近年来，全国高校毕业生人数呈增加趋势，2024年高校毕业生群体预计达1179万，同比增加21万，高校毕业生等青年群体就业任务艰巨。区人社局深刻认识到做好当前和今后一个时期青年就业工作的重大意义，始终将青年尤其是高校毕业生就业工作放在首位，持续抓好高校毕业生“全链条”就业服务，近年来离校未就业高校毕业生就业率得到了显著提升。

二、提案建议答复

区人社局认真贯彻党的二十大精神，严格落实党中央、国务院和市委、市政府关于稳就业、保就业的决策部署，多点发力推动就业形势进一步回稳向好，推动地区青年高质量充分就业。

政策引领促进就业

贯彻落实《上海市就业促进条例》，制定《杨浦区关于做好促进就业创业工作的实施意见》，细化各项援企稳岗扩就业举措，推动杨浦就业政策系统集成、落地见效。发挥区就业工作领导小组作用，落实政府主导、部门协同、属地负责的工作责任机制，推动经济高质量发展和就业扩容提质的良性互动，确保离校未就业高校毕业生帮扶就业率达到90%以上。

科学引导就业观念

一是落实高校毕业生等青年十个“一”就业服务，实施政策护航、专项招聘等“八大行动”，紧密“政、校、企”三方联动，构建“实训-实习-见习-就业”全流程就业赋能链式服务新模式，前置服务关口，从大一起帮助树立科学求职择业观念。二是开展线上线下招聘活动，先后在复旦、同济、财大、上理工等高校举行“职引未来·乐业杨浦”系列校园招聘活动，并在招聘会现场设“职业指导”咨询摊位提供摆摊式服务，向大学生发放“求职锦囊”，为大学生求职保驾护航。2023年全年共举办各类招聘活动176场，2600余家企业招聘5.8万余人，近4万人参与活动，1万余人达成意向录用。三是公共就业服务平台“乐业空间”扩容布点，实现区内社区、高校全覆盖，高校乐业空间累计开展28场活动服务1700余人次，为大学生提供多样化就业服务。

助力企业稳岗拓岗

今年3月，上海市人民政府办公厅印发《上海市减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施》（沪府办规〔2024〕4号），支持用人单位稳岗扩岗，鼓励用人单位录用应届高校毕业生。立足“企业感受度、政策精准度、措施便捷度、保障温暖度”，我局将继续实施好本市各项失业保险稳岗返还、一次性吸纳就业补贴、加大担保贷款力度等援企稳岗政策，降低企业用工成本，增强吸纳就业能力。根据青年求职需求，结合杨浦区岗位信息归集制度，深入走访区域内重点企业，开发高质量就业岗位，加强人岗匹配力度。扩容就业见习实习基地，2023年以来，发展国歌展示馆等13家单位为就业见习基地，96家就业见习及外派单位共提供3101个见习岗位，吸纳复洁环保等23家公司为大学生实习基地，目前实习基地企业达53家，较2022年增幅76%。

多元推动技能提升

制定《关于本区统筹使用地方教育附加专项资金开展职业技能提升补贴的通知》，积极对接杨浦院校，聚焦毕业年度学生等青年群体，支持院校对相关群体开展职业技能提升培训及等级认定工作。制定《杨浦区关于使用地方教育附加专项资金支持本区企业开展职工职业培训的实施办法》，进一步提高本区青年职工的职业能力和综合素质，加快培养适应本区经济社会高质量发展的高素质青年劳动者队伍。推行企业新型学徒制，引导企业根据自身需求对新招用青年职工及在职青年职工开展企业新型学徒制培训，培养适合企业发展和岗位需要的高技能人才。广泛组织青年群体参与职业技能大赛，实现以赛促训，提升青年技能水平。

数字赋能青年就业

2023年，通过乐业“E职通”，对杨浦户籍应届高校毕业生开展线上滚动式就业状况和公共就业服务需求调查5043人次。建设“区人社数字社区”项目，立足就业指导、人才引进、创业帮扶、政策服务等数字化场景建设，打造“数字底座、数字经办、数字决策、数字监管”平台体系，提升杨浦公共服务数字化工作水平，方便青年更便利地获取岗位信息和就业政策。

上海市杨浦区人力资源和社会保障局

                                                                                          2024年5月8日

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